本刊評論員
一百載崢嶸歲月,一百年砥礪前行,在中國共產(chǎn)黨的領導下,作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重要基礎的農(nóng)村集體財務管理,伴隨著集體經(jīng)濟從無到有,一路走來,昂首闊步,擔當重任。
在新民主主義革命的艱苦斗爭中,我們黨立足于不同階段的農(nóng)村實際,陸續(xù)建立農(nóng)業(yè)稅征收、減免制度,減租減息、合理負擔政策,公糧征繳制度等,恢復農(nóng)村經(jīng)濟秩序,集中有限財力、物力,保障了革命取得全面勝利。
新中國成立之初,農(nóng)村集體財務管理工作就得到黨中央的高度重視。1960年7月,中共中央印發(fā)《關于加強人民公社財務工作的指示》,這是新中國成立以來首個加強農(nóng)村財務管理的專門文件,全國統(tǒng)一的農(nóng)村財務管理制度得以建立。
黨的十一屆三中全會拉開了農(nóng)村改革的大幕,以家庭承包經(jīng)營為基礎,統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。1982年,《全國農(nóng)村工作會議紀要》明確要求,“集體經(jīng)濟核算單位要健全財務管理制度”,各地各部門陸續(xù)出臺各類農(nóng)村財務管理制度,管理體系逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化。
進入21世紀,特別是農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村財務管理進入科學發(fā)展的快車道。2004年,中辦國辦下發(fā)《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》,村集體經(jīng)濟組織會計制度、農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度相繼實施,會計委托代理、財務雙代管、農(nóng)村會計委派制等財務管理新模式應運而生,為集體經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。
黨的十八大以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階。2016年12月,中央作出穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的重大決策,明確提出推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。在開局“十四五”、全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵時刻,農(nóng)村財務管理在鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度、推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的基礎作用愈加明顯,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標不斷固本強基。