要聞

六部門聯合發(fā)文要求做好新型農業(yè)經營主體金融服務

近日，人民銀行、中央農辦、農業(yè)農村部、財政部、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會發(fā)布《關于金融支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展的意見》，要求做好新型農業(yè)經營主體金融服務。意見強調，支持活體畜禽、農業(yè)設施裝備等擔保融資業(yè)務通過人民銀行征信中心動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行統(tǒng)一登記，支持銀行對新型農業(yè)經營主體提高不良貸款容忍度，為符合條件的新型農業(yè)經營主體提供免擔保的信用貸款支持，積極開展新型農業(yè)經營主體“首貸”、無還本續(xù)貸業(yè)務。

引導社會資本規(guī)范投資鄉(xiāng)村富民等產業(yè)領域

日前，農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯合印發(fā)《社會資本投資農業(yè)農村指引（2021年）》，引導社會資本規(guī)范投資農業(yè)農村?！吨敢诽岢隽俗鹬剞r民主體地位、遵循市場規(guī)律、堅持開拓創(chuàng)新三項基本原則，明確了社會資本投資農業(yè)農村的13個重點產業(yè)和領域，包括現代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村富民產業(yè)等，以及創(chuàng)新投入方式、打造合作平臺、營造良好環(huán)境的具體措施。

農村綜合改革轉移支付擴圍

財政部日前公布修訂后的《農村綜合改革轉移支付管理辦法》，鼓勵各地積極采用以獎代補、民辦公助、先建后補、政府與社會資本合作等方式，引導社會資金參與農村綜合改革發(fā)展有關事項，進一步細化了農村公益事業(yè)建設財政獎補、美麗鄉(xiāng)村獎補、村級集體經濟發(fā)展等項目支出的資金測算分配規(guī)定，并要求加強資金監(jiān)管，在資金分配、競爭立項等工作中加強資金績效評價結果運用。

部分扶貧稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長

近日,財政部、稅務總局、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局聯合發(fā)布公告，延長部分扶貧稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。根據公告,財政部等部門于2019年發(fā)布的關于進一步支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知、關于企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策的公告、關于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告中規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2025年12月31日。

動態(tài)

江蘇：《江蘇省農民專業(yè)合作社條例》將于7月1日起實施

近日，江蘇省十三屆人大常委會第二十二次會議修訂通過了《江蘇省農民專業(yè)合作社條例》（以下簡稱《條例》），自7月1日起施行。《條例》共分六章四十八條，與《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》全面銜接，并在總結提煉江蘇省各地合作社發(fā)展成功經驗的基礎上作出了新的規(guī)定。

《條例》拓展了合作社設立主體，鼓勵農村集體經濟組織、基層供銷合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)科學研究單位和農業(yè)科技服務組織以及以農業(yè)生產經營為主要職業(yè)的農業(yè)從業(yè)人員設立合作社，同時豐富了成員的出資形式。

《條例》細化了農民成員構成規(guī)定，對計入農民成員比例的人員進行分類列舉，并對在江蘇省承租土地的非本省戶籍農民、已遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留農村土地承包經營權的居民等加入合作社作出了規(guī)定。此外，《條例》完善內部運行機制，對農民專業(yè)合作社參照示范章程制定符合自身特點的章程提出相關要求。

四川華鎣：全面推廣“公開唱賬”，讓每分錢都曬曬“陽光”

近日，四川省華鎣市紀委監(jiān)委在高興鎮(zhèn)枧子溝村組織開展向群眾公開唱賬活動，同時在全市范圍內啟動“送廉下鄉(xiāng)·村村行”工程，全面推廣“公開唱賬”模式。枧子溝村村文書向在場的200余位村民，公布了2020年12月6日至今年3月31日期間的村級財務流水賬，還公布了由村委會管理的供水站專戶財務流水賬。村民還結合村內大小事項、工程項目、非生產性開支等問題，向村干部現場“問政”。

據市紀委監(jiān)委介紹，近年來，各村大都能在規(guī)定時間內將財務收支情況定期在公示欄進行公示，但確實存在群眾看不懂、只公布大賬目、賬目不明晰等情況。為解決這一問題，華鎣市在“送廉下鄉(xiāng)·村村行”活動中，總結枧子溝村的經驗，在所有村（社區(qū)）全面推廣“唱賬”模式，并將村級重大事項決策納入其中，讓村級財務、村上決策從“墻上看”變?yōu)椤肮_唱”，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，調動群眾自治的積極性，讓村民從“看客”變?yōu)椤爸魅恕?，管住村（社區(qū)）干部的“微權力”。

湖北老河口：“金融村官”“貸”動鄉(xiāng)村振興

今年以來，湖北省老河口市以金融服務鄉(xiāng)村振興為主題，向255個村（社區(qū)）派駐“金融村官”，推動實施“村銀共建、助力鄉(xiāng)村振興”。截至目前，255個村（社區(qū)）實現了“金融村官”“村銀共建”“整村授信”“五站合一”四個全覆蓋。該市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拿到農商行“鄉(xiāng)村振興”信用貸款額度25.5億元，為該市的鄉(xiāng)村振興注入了金融活力。

“金融村官”通過進村入戶調研，圍繞涉農類的種養(yǎng)大戶、加工大戶、涉農企業(yè)、家庭農場、農村專業(yè)合作社等開展信息建庫，并根據村委、村（社區(qū)）群眾的具體要求，量身定制特色金融產品，最大限度滿足各類人員需求，為鄉(xiāng)村振興注入了金融活力?！敖鹑诖骞佟睂@鄉(xiāng)村振興，給所派駐村當好“經濟參謀”，通過信用創(chuàng)建、整村授信等多種方式助力村集體經濟持續(xù)增收。同時聚焦金融服務，通過農村金融小額信貸培育和發(fā)展一批有實力更有潛力的市場經營主體和產業(yè)致富帶頭人，服務好基層廣大群眾。

寧夏西吉：實行村干部專業(yè)化管理，激勵干事創(chuàng)業(yè)熱情

日前，寧夏回族自治區(qū)西吉縣制定出臺村干部專業(yè)化管理辦法，對村黨支部書記、副書記，村委會主任、副主任，村會計，村婦聯主席，在不改變其身份、來源和工作性質的前提下，提升選人條件、提升能力素質、提升工作標準、提升管理要求、提升待遇保障，激勵廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，推動村干部隊伍整體優(yōu)化提升。

根據管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責村干部管理，縣委組織部、縣民政局實行備案管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際，制定具體的管理考核辦法。堅持“三個區(qū)分開來”，對于因大膽創(chuàng)新出現無意過失的，因大膽履職出現一定失誤的，可予以容錯免責。加強村級組織運轉經費保障并建立正常增長機制，穩(wěn)步提高村干部報酬和村級組織辦公經費保障標準。按照標準核定發(fā)放村干部報酬、村級組織辦公經費、鄉(xiāng)村治理專項經費、村民小組組長（網格員）補貼、村監(jiān)會成員補貼等村級組織運轉經費。