文/于衡
“十四五”時期,實現(xiàn)遼寧振興對筑牢安全屏障提出了更高的要求,糧食和物資儲備工作必須立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,認清形勢,找準方向,穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進,牢牢把住保障安全服務(wù)振興主動權(quán)。
“十四五”時期是我國向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是實現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興極為關(guān)鍵的五年。我們必須要時刻牢記習(xí)近平總書記“手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”“中國人要把飯碗端在自己手里,而且要裝自己的糧食”等重要論述,將習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話作為根本遵循,確定“十四五”時期遼寧糧儲發(fā)展的大方向、大思路、大舉措,保持戰(zhàn)略定力,堅定發(fā)展信心,準確判斷形勢,搶抓用好機遇,爭取“十四五”工作開局主動權(quán)。
當(dāng)前遼寧發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,看清機遇的同時,我們還要正視外部環(huán)境復(fù)雜多變、結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯、基礎(chǔ)監(jiān)管力量相對薄弱、科技人才支撐力量不足、儲備應(yīng)急保障短板亟待補齊等挑戰(zhàn),必須堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,穩(wěn)扎穩(wěn)打,全力構(gòu)筑糧食安全和物資儲備安全屏障。
要守住遼寧的“米袋子”。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上首次提出,地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實行黨政同責(zé),“米袋子”省長要負責(zé),書記也要負責(zé)。從“米袋子”省長負責(zé)制,到書記、省長共同把糧食安全的責(zé)任扛在肩上,這有利于把國家糧食安全戰(zhàn)略真正落到實處,持續(xù)增強糧食安全保障能力。
要端牢百姓的飯碗。糧價穩(wěn)則百姓安,我國糧食生產(chǎn)“十七連豐”,有利于釋放良好預(yù)期穩(wěn)定糧價。同時,我們必須高度重視糧食供給處于緊平衡狀態(tài)、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給仍顯不足等問題,調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)布局,不斷提升糧油優(yōu)質(zhì)品率,滿足人民日益增長的美好生活的需要,讓百姓吃得好、吃得健康營養(yǎng)。
健全完善法規(guī)制度。法治是最好的發(fā)展環(huán)境,應(yīng)以國家推進“一法兩條例”立法為契機,鞏固好糧食儲備安全管理體制機制改革成果,建立健全糧食儲備動用協(xié)調(diào)機制,促進地方儲備與社會責(zé)任儲備功能互補、協(xié)同高效,共同擔(dān)當(dāng)保障國家糧食安全責(zé)任,不斷提升依法管糧、依法治糧能力水平。
遼寧省委經(jīng)濟工作會議指出,遼寧振興迎來新機遇,面臨新挑戰(zhàn),機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn),形勢總體有利。經(jīng)過多年積累,遼寧資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等實力雄厚,發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)化,數(shù)字遼寧、智造強省建設(shè)全面展開,已經(jīng)具備支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。糧儲發(fā)展要把握遼寧全面振興全方位振興大勢,借勢發(fā)力,乘勢而上,奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)強省發(fā)展格局。糧食產(chǎn)業(yè)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費,基礎(chǔ)性強,涉及面廣。在解決吃飯問題的同時,形成了橫跨一二三產(chǎn)業(yè)的龐大體系,既是穩(wěn)增長的重要支撐、促轉(zhuǎn)型的重要一環(huán),也是容納勞動力的民生產(chǎn)業(yè)?!爱a(chǎn)業(yè)興、糧食安”,保障糧食安全,需要產(chǎn)業(yè)安全作基礎(chǔ),要不斷發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè),推動建立現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。
二是推動科技和人才興糧興儲?!笆奈濉币?guī)劃《建議》把科技創(chuàng)新擺在各項任務(wù)的首位,體現(xiàn)了黨中央的高度重視。發(fā)揮好科技和人才對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,必須深化對科技和人才工作規(guī)律的認識,依托人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賦能糧儲產(chǎn)業(yè),在推進“數(shù)字遼寧、智造強省”中實現(xiàn)“數(shù)字糧儲、產(chǎn)業(yè)強省”目標。
三是統(tǒng)籌推進安全和發(fā)展。當(dāng)前,局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)或聚集性疫情,防范疫情反彈任務(wù)仍然艱巨繁重。同時也要看到,我國經(jīng)濟具有潛力足、韌性強、回旋空間大等特點,疫情防控制度和治理優(yōu)勢更趨完備。要學(xué)會“一手撐傘,一手干活”,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展,確保疫情不反彈,穩(wěn)住糧食供應(yīng)基本盤,兜住民生底線。