孫心悅 周雪華 省十三屆人大代表、“青田縣周大媽幫忙團”負責(zé)人

周雪華是青田農(nóng)商銀行的一名員工，青田縣周大媽幫忙團的主要發(fā)起人和負責(zé)人。自2017年當(dāng)選省十三屆人大代表至今，周雪華始終牢記人大代表身份，踐行人大代表擔(dān)當(dāng)，以慈善公益助推共同富裕。近日，《浙江人大》雜志社記者就做好慈善公益事業(yè)，發(fā)揮代表作用對周雪華進行了采訪。

“從源頭推進社會治理”

自2017年至今，你先后在省人代會上提交各類建議18件。其中，《關(guān)于加快社會組織發(fā)展推進基層社會治理創(chuàng)新的建議》被省人大常委會列為年度重點建議。是什么促使你提出該項建議？

1994年，我開始做個人捐資幫扶。2015年，正式注冊成立“青田縣周大媽幫忙團”。從起初的個人捐資幫扶，發(fā)展到現(xiàn)在，成為擁有10多支小分隊、300多名志愿者，服務(wù)上萬名弱勢群體的社會組織。公益隊伍不斷壯大，肩頭的擔(dān)子也在不斷加重。一路走來，我深刻感到當(dāng)下社會組織面臨著巨大挑戰(zhàn)，比如，社會認知度不高、公信力不足、管理經(jīng)驗缺乏、專業(yè)人才和資金匱乏等。

我意識到公益幫扶是從社會性問題產(chǎn)生的末端去解決問題，而人大代表則是從社會性問題產(chǎn)生的源頭想辦法，通過提出議案建議等方式，多方協(xié)同推進社會治理體制機制健全完善。因此，我通過人大平臺發(fā)聲，經(jīng)過充分調(diào)研后提出《關(guān)于加快社會組織發(fā)展推進基層社會治理創(chuàng)新的建議》。

我的建議得到了省人大的高度重視。本人被邀請參與《浙江省志愿服務(wù)條例（修訂草案征求意見稿）》的討論，參與《浙江省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》的立法調(diào)研。對我而言，這是最好的提煉和總結(jié)。

代表法明確人大代表有參加視察、專題調(diào)研活動，應(yīng)邀列席人大常委會會議，參加特定問題調(diào)查等權(quán)利與義務(wù)。你如何通過積極履職，發(fā)揮監(jiān)督作用，推動代表建議的落實？

在提好建議的同時，我注重做好建議督辦的后半篇文章，在建議督辦過程中，主動發(fā)揚釘釘子精神，通過回頭看、盯著辦，讓所提的建議最大限度得到落實，讓反映的問題最大限度得到解決。

食品安全方面，我堅持群眾不滿意，我就不滿意。“釘釘子”盯出大名堂。在我的監(jiān)督下，現(xiàn)如今，青田縣每月對餐飲單位開展檢查，并設(shè)立“紅黑榜”進行曝光，群眾反響特別好;市場監(jiān)管部門臺賬資料完備，原來的短板成為了亮點，監(jiān)管工作也得到上級部門和群眾的肯定。

關(guān)愛殘疾人方面，針對老人出行難問題，我兩次提交“加強無障礙設(shè)施建設(shè)，進一步提升老年宜居環(huán)境”的建議，讓老弱殘群眾出行更加便利，讓城市更加文明有序。現(xiàn)在在青田火車站，可以看到樓梯一側(cè)設(shè)置了無障礙斜坡。這是在我與有關(guān)部門的共同推動下，于今年夏天剛剛建成的。

教育方面，我重點關(guān)注校外輔導(dǎo)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)和服刑人員未成年子女健康成長問題，連續(xù)三年提交《關(guān)于規(guī)范校外輔導(dǎo)機構(gòu)的建議》《關(guān)于建立服刑人員未成年子女的幫教和關(guān)愛工作體系的建議》《關(guān)于關(guān)注困難群眾心理健康、降低抑郁癥發(fā)生率的建議》《整合社會資源讓兒童安全“五防課程”進校園的建議》等。其中，“規(guī)范校外輔導(dǎo)機構(gòu)”的建議提出后，市教育部門高度重視，關(guān)閉多家不規(guī)范輔導(dǎo)機構(gòu)，并將涉嫌猥褻女童的某機構(gòu)負責(zé)人繩之以法。

“我們是群眾選出來的，關(guān)鍵時刻就要站出來”

在2020年抗擊新冠肺炎疫情期間，你協(xié)調(diào)省內(nèi)外5個地方政府以及從海外對接價值上百萬元的急缺防疫物資，又積極對接西班牙、孟加拉國等地捐贈防疫物資。為什么會想到做這些事？

2020年2月，突然接到青田要封城的通知。那時我的第一個想法就是，我是人民選出來的代表，關(guān)鍵時刻更需要站出來為群眾服務(wù)。再說自己又是“周大媽幫忙團”的負責(zé)人，比別人多一些優(yōu)勢。疫情之下突然封城，群眾手足無措，我們正好可以做一些協(xié)調(diào)、安撫工作。

疫情初期，國內(nèi)的防疫物資很短缺。我主動發(fā)揮人大代表廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，帶領(lǐng)周大媽幫忙團云志愿團隊，想方設(shè)法募集抗疫物資。也有國外的社會群體主動聯(lián)系我們，向國內(nèi)捐贈物資。

后期國內(nèi)疫情漸漸得到控制，我們又將物資反哺至國外。當(dāng)時從朋友圈了解到，一位朋友的姐姐在西班牙感染了病毒，醫(yī)生的防護服穿了一個月都沒有脫下，因為物資緊缺不敢換。我剛好有相關(guān)資源，就通過青田統(tǒng)戰(zhàn)部和僑聯(lián)對接西班牙阿拉貢愛心組織，捐贈了13箱防護服，并向孟加拉國捐贈28萬個口罩。

青田縣是僑鄉(xiāng)，有33萬華僑，大多旅居歐洲。疫情期間，作為國內(nèi)外窗口的青田經(jīng)歷了哪些特殊的挑戰(zhàn)？又是如何解決的？

青田是僑鄉(xiāng)，有許多空巢老人患有糖尿病、高血壓等疾病，子女在海外十分擔(dān)心。為國內(nèi)空巢老人送醫(yī)購藥、做心理安撫，成了我們疫情期間的日常工作。

去年3月，一個法國僑團組織聯(lián)系我，說一位法國華僑的父親因糖尿病引起腳趾頭壞死，情勢危急。子女均在國外，回國不便，想尋求幫助。

我們收到信息后，立即將老人送麗水就醫(yī)。過程中，我們一直用網(wǎng)絡(luò)直播的視頻溝通方式，協(xié)助完成家屬簽字、家屬告知等一系列流程，把每一個細節(jié)呈現(xiàn)給老人身在海外的子女，讓他們放心。由于我們及時送醫(yī)，老人轉(zhuǎn)危為安。

再比如，受疫情影響，物資流動不暢通，一邊是敬老院的老人缺水果，一邊是低保農(nóng)戶柑橘滯銷。我們就將橘子買下送到敬老院，既為老人提供水果，又為低保農(nóng)戶解決銷售難題。疫情期間學(xué)生只能上網(wǎng)課，但低保家庭的學(xué)生沒有手機。我們就發(fā)動朋友圈，向低保家庭學(xué)生送手機、口罩。類似事例還有很多。

自新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省各級人大代表迅速行動，充分彰顯人大制度優(yōu)勢、發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，自覺投身戰(zhàn)疫一線。其中，你的事跡被多家媒體報道。你還獲得浙江省抗擊新冠肺炎疫情優(yōu)秀志愿者、浙江省最美志愿者、浙江省巾幗建功標兵等榮譽。作為一名人大代表，你有什么感想？

我想分享一件小事。今天出門時，我注意到路邊一位盲人要去移動公司辦事。于是我主動向他提供幫助，牽住他的手，帶領(lǐng)他走過一段路。對于我來說，這是舉手之勞，關(guān)鍵在于是否有心。

我在疫情期間的行為，換做其他人也會這么做的。我是人大代表，更應(yīng)該挺身而出。自己的微小付出卻得到了社會的普遍贊譽，甚至在百度輸入“周雪華 青田”字樣，都能彈出2萬多條訊息。社會的關(guān)注和肯定讓我深切感受到人大這個平臺的寬度，同時也感受到一名省人大代表所承擔(dān)的使命和重任。

“愛可以復(fù)制粘貼”

青田縣周大媽幫忙團在青田可謂是家喻戶曉，獲得“助力社會治理銀耀好團隊”等多項榮譽。幫忙團關(guān)愛弱勢未成年、老年人等群體，開展了走進模擬法庭、法制進校園、為空巢老人義務(wù)理發(fā)等系列品牌活動。你是幫忙團的主要發(fā)起人和負責(zé)人?；仡櫮愕纳鐣嬷?，起點在哪里？

小時候，父親常對我說，窮無根，富無斗，只要努力，人不會窮一輩子，但是有了錢一定要去幫助別人。父親很早就過世了，但是我一直記得他的教誨，讓愛傳承下去。1994年，青田縣禎埠鎮(zhèn)嶺下村有一對夫妻出車禍過世。那時我初為人母，受到很大觸動，就去幫助他們的兒女，自此走上公益之路。

我覺得公益要從娃娃抓起。在孩子們心中植入善念，對于他們是一輩子的影響。特別是服刑人員子女，更加需要社會的關(guān)懷與引導(dǎo)。在28年公益志愿過程中，我?guī)椭?00多名低保學(xué)生和80名服刑人員未成年子女圓了求學(xué)夢，促使35名問題少年及時回頭遠離了犯罪。我也提交了很多關(guān)于服刑人員未成年子女健康成長的人大代表建議。

我相信愛是可以“復(fù)制粘貼”的，通過做公益，可以復(fù)制更多的“周大媽”。前不久我生病住院，收到孩子們的來信?！拔易Ｔ羔t(yī)院的每一陣微風(fēng)都可以吹進周阿姨的病房，吹走周阿姨身上的病魔?！薄案兄x周大媽團隊的無私奉獻，希望我一直是一個善良的人，將來會成為一個為別人撐傘的人?！焙⒆觽兊脑捳娴淖屛腋袆印?/p>

人大代表肩負人民賦予的光榮職責(zé)，是黨和國家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁。當(dāng)選省人大代表后，你如何將社會公益活動與代表履職有機結(jié)合？

擔(dān)任人大代表后，我常常以代表視角換位思考志愿服務(wù)，相繼提出多件推進社會組織治理的建議。同時，人大代表身份具有強大的號召力，幫助我擴大公益活動的影響力。

舉一個做公益與代表履職相互促進的例子。2018年，我應(yīng)邀列席省人大常委會會議，十分關(guān)注《浙江省精神衛(wèi)生條例（草案）》。在參會之前，我需要做大量調(diào)研，因此有機會接觸到精神病人這一群體。我發(fā)現(xiàn)精神病人面臨一些困擾，比如因精神疾病產(chǎn)生羞恥感，缺乏家庭關(guān)懷等。我在分組審議時提出了這些問題，得到大家的認同。

這開啟了我關(guān)懷精神病人的公益之路。了解到精神病人的需求后，我們每年舉辦好幾次精神健康方面的公益活動，為精神病人舉辦中秋晚會，提供“義剪”理發(fā)服務(wù)等，加強對病人的心理關(guān)懷。

中央財經(jīng)委員會第十次會議強調(diào)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。對于做好慈善公益事業(yè)，更好發(fā)揮代表作用，促進共同富裕方面，你有哪些思路？

一是推動加強無障礙設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，弱勢群體更需要關(guān)心關(guān)愛。無障礙設(shè)施是城市環(huán)境人性化的體現(xiàn)，是方便老人、婦女兒童、殘疾人等群體生活的重要設(shè)施。開展志愿服務(wù)活動時，我愈發(fā)感受到無障礙環(huán)境對弱勢群體的重要性。

二是建議從省級層面統(tǒng)攬慈善資源。杭州、寧波和溫州的社會組織力量比較活躍，“愛心屋”等公益形式值得借鑒。相比之下我們麗水市的經(jīng)濟條件、社會組織比較薄弱。希望推進區(qū)域間的結(jié)對幫扶，對接慈善資源，讓先進的慈善理念和創(chuàng)新方式等實現(xiàn)共享。