開展民生實事項目監(jiān)督是縣、鄉(xiāng)兩級人大履職的重要內(nèi)容，也是人大履行“管好百姓錢袋子”職責的重要抓手。2010年，上虞區(qū)開始在鎮(zhèn)街推行民生實事項目人大代表票決制，近年來，形成從項目征集、票決到多維度開展監(jiān)督的閉環(huán)做法。結合工作實際，巧借人大數(shù)字化改革的東風，上虞區(qū)人大從多跨協(xié)同角度謀劃“小切口”，創(chuàng)新推出“虞事e督”民生實事項目全流程監(jiān)督多跨場景。

“虞事e督”民生實事項目全流程監(jiān)督多跨場景以業(yè)務梳理、協(xié)同體系、指標體系和系統(tǒng)集成為總體框架，構建業(yè)務多跨、部門多跨、系統(tǒng)多跨、層級多跨、效能多跨等五個方面協(xié)同，設置PC管理端、大屏展示端、手機操作端三類應用端口，建立專項監(jiān)督、民情直通、民智直聚、民意直達四個操作場景。

該場景應用端體現(xiàn)“三個一”特點?！耙婚T進”即借助“浙里辦”，代表、選民、專家等對項目全程了解，建議意見即時可提，整改情況及時獲取。“一網(wǎng)管”即通過數(shù)據(jù)共享、指標預警、日常監(jiān)督和集中監(jiān)督等，建立“三階段六環(huán)節(jié)”閉環(huán)機制，實現(xiàn)民生實事項目全流程應用場景監(jiān)督?！耙黄琳埂奔唇柚罢憷镛k”和人大履職監(jiān)督平臺，通過大屏動態(tài)可視化展示民生實事進程、監(jiān)督情況等，提高人大代表監(jiān)督績效。

通過流程再造、業(yè)務協(xié)同、管理重組，該應用場景實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，達到“三個進一步”。

“五個轉(zhuǎn)變”即實現(xiàn)由線下監(jiān)督為主向線上線下同步監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由階段性監(jiān)督向綜合全流程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由趨同性、關聯(lián)性較弱向自主能動的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由延時反饋向即時互動監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)單一場景向多場景聯(lián)動監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

“三個進一步”即進一步體現(xiàn)民意，緊扣人大職責職能，提升各級人大代表監(jiān)督意愿和監(jiān)督能力，增強全社會參與推動共同富裕的主觀能動性;進一步壓實承建部門責任，通過本場景應用實現(xiàn)“五個重塑”，推動民生實事項目做實做好，促進黨委決策部署的落實;進一步增強代表監(jiān)督剛性，以后臺的明確、細致、周全、緊密來實現(xiàn)前端的簡潔、簡明、簡便，強化依法監(jiān)督、科學監(jiān)督，引領并賦能人大工作。

本應用場景的開發(fā)，使代表深度參與民生實事項目從票決到實施到評價全過程，進一步打通了人大監(jiān)督民生實事項目的“最后一公里”，保障全流程人民民主。下一步，上虞區(qū)人大常委會將全面貫徹落實會議精神，重點做好系統(tǒng)測試、部署、試運行等工作，加快建設具有上虞辨識度的監(jiān)督應用場景，努力為全省人大數(shù)字化改革提供更多的實踐成果。