梁黎明

中央人大工作會議深刻總結(jié)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的新理念新思想新要求，全面部署新時代堅持和完善人大制度、發(fā)展全過程人民民主、加強和改進人大工作的目標任務(wù)，省委對于學習貫徹落實會議精神提出明確要求，我們將認真落實袁家軍書記講話精神，打造更多學習貫徹成果，深入推進人民代表大會制度在浙江的生動實踐。

堅持黨的領(lǐng)導這一最高政治原則，矢志不渝堅定人大制度自信。人民代表大會制度是黨領(lǐng)導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，黨的領(lǐng)導是人大制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。我們要遵循黨對人大工作的全面領(lǐng)導，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度。以習近平總書記關(guān)于堅持和完善人大制度的重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實“第一議題”制度，加強“六個必須”研究闡釋，深入實施理論鑄魂工程。全面落實黨領(lǐng)導人大工作機制，嚴格執(zhí)行請示報告制度，不折不扣貫徹中央和省委決策部署。緊跟新形勢新理念新任務(wù)，從贏得制度競爭、奠定制度優(yōu)勢的維度考量人大制度實踐，以人大工作創(chuàng)新發(fā)展釋放中國特色社會主義制度的功效;從“八個能否”“四個要看、四個更要看”的標尺中領(lǐng)會全過程人民民主的內(nèi)涵要求，以人大履職的豐富實踐彰顯中國式民主的獨特魅力和顯著優(yōu)勢。

緊扣圍繞中心服務(wù)大局這一鮮明主題，唯實惟先交出履職高分報表。聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的大場景，找準人大履職“小切口”，充分發(fā)揮助力護航作用。高質(zhì)量推進地方立法，堅持立法決策與改革決策有機銜接，發(fā)揮人大立法主導作用，完善法規(guī)全生命周期管理，加快推進科技創(chuàng)新、公共數(shù)據(jù)、社會保障、生態(tài)文明、防范風險等重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法，強化法規(guī)制度集成供給。高效應(yīng)推進人大監(jiān)督，聚力共同富裕先行示范的重大任務(wù)，聚情人民群眾所思所盼所愿，健全正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督機制，深化預決算、國有資產(chǎn)、政府債務(wù)等審查監(jiān)督和審議意見反饋、審計查出問題整改等跟蹤監(jiān)督，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重點問題，促進共同富裕美好圖景落實落地。

把握發(fā)展全過程人民民主這一本質(zhì)要求，一以貫之踐行人民當家作主。總書記在講話中第一次系統(tǒng)論述了全過程人民民主的重大理念，指出人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。要依托人大制度載體，健全民主制度、豐富民主形式，用制度體系保證人民當家作主，不斷豐富和拓展全過程人民民主的時代內(nèi)涵、理論精髓、實踐特色。依法落實民主選舉權(quán)利，認真做好縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作。完善民主民意表達平臺和載體，健全“雙聯(lián)系”機制，推動代表聯(lián)絡(luò)站提質(zhì)增效，優(yōu)化居民議事組織功能，規(guī)范提升民生實事代表票決制，夯實全過程人民民主的基層基礎(chǔ)，使人大工作更好體現(xiàn)人民意志、維護人民利益、激發(fā)人民創(chuàng)造。

對標建設(shè)“四個機關(guān)”這一目標定位，持之以恒加強自身建設(shè)。總書記強調(diào)，各級人大及其常委會要成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。人大要按照“四個機關(guān)”的定位要求，推動自身建設(shè)全面進步、全面過硬。貫徹全省基層黨建工作會議精神，實施“紅色根脈強基工程”，深入開展黨史學習教育，推動黨建工作質(zhì)量整體躍升。深化人大數(shù)字化改革，加快推進全面貫通，打造立法、監(jiān)督、代表等重大多跨應(yīng)用。扭住提高塑造變革能力這一關(guān)鍵，優(yōu)化年齡知識結(jié)構(gòu)，加強履職隊伍建設(shè)，推動新時代我省人大工作高質(zhì)量高水平發(fā)展、繼續(xù)走在前列。