呂永剛　張惟佳

面對(duì)澎湃而起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，江蘇順勢(shì)而為、主動(dòng)作為，堅(jiān)持實(shí)體為本，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)數(shù)字賦能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列。作為技術(shù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，人才在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一資源”效應(yīng)、“核心要素”地位更加凸顯。江蘇在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中，因地制宜、不拘一格，積極培育引進(jìn)數(shù)字人才，打造數(shù)字人才強(qiáng)磁場(chǎng)?！督K省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)強(qiáng)化數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)做出系統(tǒng)部署，通過打造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適配的數(shù)字人才隊(duì)伍，為江蘇“數(shù)字高地”建設(shè)提供強(qiáng)有力人才支撐。

多措并舉突破數(shù)字人才短板

構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)，廣泛培育延攬數(shù)字人才。針對(duì)數(shù)字人才分布廣、類型多、彈性大等特點(diǎn)，2020年10月省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》提出“謀劃制定數(shù)字人才發(fā)展規(guī)劃”，并對(duì)如何培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才、激發(fā)更多社會(huì)主體投身數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等做出明確要求，旨在依托江蘇雄厚的人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源要素向數(shù)字人才需求重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，逐步改變數(shù)字人才數(shù)量性和結(jié)構(gòu)性短板。江蘇各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際，紛紛制定出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃。在培育延攬數(shù)字人才方面，南京提出建立外引內(nèi)育機(jī)制，集聚各方人才，激發(fā)人才活力;蘇州提出探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才“蘇州標(biāo)準(zhǔn)”，到2023年力爭(zhēng)引進(jìn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才項(xiàng)目累計(jì)160個(gè)左右。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不拘一格使用數(shù)字人才。數(shù)字人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)變化的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，相對(duì)而言流動(dòng)性也較強(qiáng)。蘇北等地在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中，大膽探索柔性引才用才機(jī)制，破解數(shù)字人才招引落戶難題。徐州建立“智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地”，吸引江蘇省自動(dòng)化學(xué)會(huì)500多名來(lái)自教研一線的專家組成徐州智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)的“最強(qiáng)大腦”。鹽城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園從零起步、迅速成長(zhǎng)，得益于早期彈性招引人才，其后出臺(tái)“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策十二條”，精準(zhǔn)招引人才，逐步形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技人才梯隊(duì)。

挖掘基層潛力，就地轉(zhuǎn)化培育數(shù)字人才。江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)擁有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。早期蘇北電商的崛起，得益于電商帶頭人對(duì)鄉(xiāng)村資源的開發(fā)利用。近年來(lái)，贛榆海頭“海鮮電商直播第一鎮(zhèn)”、東海水晶小鎮(zhèn)直播電商火爆，都離不開基層電商人才的大量涌現(xiàn)。江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擁有一大批專精特新企業(yè)，對(duì)于人才的要求既包括富有引領(lǐng)性的數(shù)字科技創(chuàng)新人才，也包括精益求精的“數(shù)字工匠”，共同構(gòu)成江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的人才支撐。

筑牢“數(shù)字高地”人才基座的新方位

踐行新理念，以新思想引領(lǐng)數(shù)字人才建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人才發(fā)展的重要講話指示批示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，用好人才第一資源，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持融合發(fā)展，樹立廣義數(shù)字人才觀，為數(shù)字人才發(fā)揮作用拓展廣闊空間。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，用市場(chǎng)“無(wú)形之手”激發(fā)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持安全有序，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全可控、規(guī)范有序，為數(shù)字人才發(fā)展創(chuàng)造安全有序的環(huán)境。

錨定新定位，為建設(shè)“四個(gè)高地”提供數(shù)字人才支撐?！督K省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，全力打造“四個(gè)高地”，即打造具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、具有未來(lái)引領(lǐng)力的數(shù)字社會(huì)建設(shè)高地、具有全球吸引力的數(shù)字開放合作高地。我們要突出數(shù)字人才的科技創(chuàng)新度，為江蘇打造具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地提供支撐;突出數(shù)字人才的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用化水平，為江蘇打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地提供支撐;突出數(shù)字人才的社會(huì)性，為江蘇打造具有未來(lái)引領(lǐng)力的數(shù)字社會(huì)建設(shè)高地提供支撐;突出人才的開放性，為江蘇打造具有全球吸引力的數(shù)字開放合作高地提供支撐。

聚焦新任務(wù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供人才支撐。謀劃數(shù)字人才建設(shè)，我們要緊扣“十四五”江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，有的放矢、有所側(cè)重，增強(qiáng)數(shù)字人才發(fā)展的針對(duì)性和有效性。在技術(shù)上，引導(dǎo)數(shù)字人才聚力在人工智能、區(qū)塊鏈、高性能計(jì)算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù);在產(chǎn)業(yè)上，引導(dǎo)數(shù)字人才重點(diǎn)推動(dòng)電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群高水平發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，引導(dǎo)數(shù)字人才重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在一二三產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)深度融合應(yīng)用;在治理上，培育壯大深諳數(shù)字治理的社會(huì)化數(shù)字人才。

把握江蘇數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)

強(qiáng)化引領(lǐng)性，大力引培高端數(shù)字人才。江蘇建設(shè)“數(shù)字高地”與江蘇從“制造強(qiáng)省”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新強(qiáng)省”的進(jìn)程相一致。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我們謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地發(fā)展，首先要著眼在國(guó)家戰(zhàn)略布局中強(qiáng)化江蘇責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在我國(guó)致力于高水平科技自立自強(qiáng)的時(shí)代背景下，江蘇“數(shù)字高地”建設(shè)主要涵義是數(shù)字創(chuàng)新高地和數(shù)字高質(zhì)量發(fā)展高地，是江蘇“創(chuàng)新強(qiáng)省”建設(shè)的有機(jī)組成部分。因此，江蘇數(shù)字人才發(fā)展要強(qiáng)化創(chuàng)新性、體現(xiàn)高端性，要瞄準(zhǔn)創(chuàng)新前沿，加大國(guó)際一流人才和旗艦團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度。針對(duì)目前高校在數(shù)字人才培養(yǎng)上的短板，要對(duì)標(biāo)世界一流水平，鼓勵(lì)在蘇高校提升數(shù)字人才培養(yǎng)能力，在專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、招生規(guī)模等方面向數(shù)字人才傾斜;同時(shí)著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，在重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)的高層次數(shù)字人才中選拔“領(lǐng)跑人才”培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)高端數(shù)字人才的自主培養(yǎng)。

強(qiáng)化精益性，壯大復(fù)合型“數(shù)字工匠”隊(duì)伍。江蘇擁有全國(guó)領(lǐng)先的制造業(yè)規(guī)模和深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)干精神、品質(zhì)文化，是涵養(yǎng)“專精特新”企業(yè)的沃土和熱土。“十四五”時(shí)期，江蘇將以“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)為牽引，以制造業(yè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在此過程中，江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)不僅要強(qiáng)化創(chuàng)新性，也要下大氣力提升產(chǎn)品的精致度與精益度，促進(jìn)“專精特新”企業(yè)大量涌現(xiàn)。在數(shù)字人才發(fā)展上，要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，建立全省“數(shù)字工匠”培育庫(kù)，培育既精通本行業(yè)專業(yè)技能，又掌握數(shù)字技能的“數(shù)字工匠”和新型卓越工程師。支持企業(yè)對(duì)復(fù)合型數(shù)字化應(yīng)用人才的內(nèi)部培養(yǎng)，鼓勵(lì)開展“訂單式”培養(yǎng)模式，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)和應(yīng)用技能型人才培育。

強(qiáng)化創(chuàng)新性，提升企業(yè)家“數(shù)商”。在改革開放進(jìn)程中，江蘇大地涌現(xiàn)出極富地域色彩、時(shí)代特征的系列改革創(chuàng)新精神，成為江蘇企業(yè)家精神的源頭活水。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，江蘇企業(yè)家要守正創(chuàng)新，既大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，更與時(shí)俱進(jìn)自覺鍛煉和學(xué)習(xí)“數(shù)商”，為以實(shí)業(yè)見長(zhǎng)的蘇商增添“數(shù)商”新內(nèi)涵。為此，要大力弘揚(yáng)實(shí)業(yè)與“數(shù)商”融匯融通理念，組織開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層數(shù)字化發(fā)展培訓(xùn)，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意愿與動(dòng)力。注重拓展企業(yè)高層次管理人才全球視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力，打造一批蘇商數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍人物，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高水平現(xiàn)代化企業(yè)管理者隊(duì)伍。

（作者單位：江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，江蘇省商務(wù)廳電子商務(wù)和信息化處）

責(zé)任編輯：張?寧