張曉燕,曹琰旎,付 曉,朱天琳,吳 鋼

1 中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心 城市與區(qū)域生態(tài)國家重點實驗室, 北京 100085 2 中國科學(xué)院大學(xué), 北京 100049 3 中國科學(xué)院建筑設(shè)計研究院, 北京 100086 4 河北工業(yè)大學(xué), 天津 300401

工業(yè)區(qū)是城市的重要組成部分,實現(xiàn)工業(yè)區(qū)的“無廢”是構(gòu)建“無廢城市”的重要內(nèi)容[1- 3]。工業(yè)區(qū)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中,耗費(fèi)大量資源,產(chǎn)生工業(yè)產(chǎn)品和廢物,工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物的不規(guī)范處置會嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,并影響人體健康[4- 5]。隨著工業(yè)區(qū)生產(chǎn)功能的轉(zhuǎn)型和升級,工業(yè)區(qū)原有部分建成空間不再適應(yīng)新的功能,然而通過大拆大建的改造方式勢必會產(chǎn)生大量的建筑垃圾,我國建筑垃圾已達(dá)到城市垃圾總量的30%—40%[6-8],為實現(xiàn)城市減廢或無廢,對工業(yè)區(qū)實施綠色化改造勢在必行[9- 10]。如何從工業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),在工業(yè)區(qū)的全生命周期內(nèi)有效避免工業(yè)區(qū)生產(chǎn)過程中產(chǎn)廢,并在轉(zhuǎn)型升級的改造中將工業(yè)區(qū)的建成空間資源最大化的利用,需要根據(jù)工業(yè)區(qū)自身可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行合理的決策[11- 12]。根據(jù)工業(yè)區(qū)不同發(fā)展階段,采用不同的綠色化改造模式,來實現(xiàn)工業(yè)區(qū)的減廢或無廢,是本文的研究目的。

關(guān)于工業(yè)區(qū)的無廢理論主要有兩個方面,一方面是R.Frosch等人提出的基于“工業(yè)代謝”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)研究[13- 14],以及后續(xù)的清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論[15],其目的主要通過綠色生產(chǎn)方式,推進(jìn)源頭減量、資源再利用和循環(huán)利用,提高生態(tài)效率[16- 18],并最大化減少廢棄物或進(jìn)行無害化處置,比較有代表性的做法就是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)[19-21]。對于工業(yè)區(qū)建成空間的綠色化改造,最早從近代工業(yè)起源地英國、美國、德國等開始[22]。由于工業(yè)衰退,污染巨大,這些國家陸續(xù)的對工業(yè)區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)[23- 24],對原有的工業(yè)建筑遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和再利用,并對工業(yè)設(shè)施進(jìn)行改造來滿足新的使用功能,形成后工業(yè)景觀[25-28]。在以往的研究中,這兩方面的研究是分別進(jìn)行的,在工業(yè)區(qū)改造中甚至忽視了對工業(yè)區(qū)建成空間改造過程中的無廢化。然而從無廢理念出發(fā),這兩種方式只是工業(yè)區(qū)在不同的發(fā)展階段,為實現(xiàn)減廢和無廢而采取的必要手段。本文的創(chuàng)新點在于,運(yùn)用工業(yè)區(qū)的生命周期特征,來對工業(yè)區(qū)的發(fā)展階段進(jìn)行判斷,分析其產(chǎn)廢的重要途徑,提出相應(yīng)的綠色化改造模式,以實現(xiàn)工業(yè)區(qū)的減廢或無廢。

工業(yè)區(qū)作為一個整體,構(gòu)成自身的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[29-30],不同時期的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境引發(fā)工業(yè)區(qū)一系列的不可持續(xù)問題,在工業(yè)區(qū)的全生命周期內(nèi),基于可持續(xù)發(fā)展理念,對工業(yè)區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境中存在不可持續(xù)的問題做出判斷,提出因地制宜的綠色化改造模式,是實現(xiàn)減廢和無廢的有效手段。本文核心解決對工業(yè)區(qū)發(fā)展階段的判斷,根據(jù)發(fā)展階段特征,判別工業(yè)區(qū)綠色化改造模式,并提出相應(yīng)模式下改造路徑、方法和政策建議。

由于不同行業(yè)類型的工業(yè)區(qū)具有不同的特征,紡織服裝工業(yè)消耗大量能源、水資源的同時,產(chǎn)生大量廢水、廢氣和廢棄物,對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染,本文將紡織服裝工業(yè)區(qū)綠色化改造模式研究作為重點,對其可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行判別,通過構(gòu)建紡織服裝工業(yè)區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境評價指標(biāo)體系,對紡織服裝工業(yè)區(qū)發(fā)展階段進(jìn)行判斷,并對綠色化改造模式進(jìn)行判別,提出相應(yīng)的綠色化改造類型、方法以及政策建議,以實現(xiàn)紡織服裝工業(yè)區(qū)的減廢或無廢。本文的研究思路同樣適用于其他類型的工業(yè)區(qū)改造模式的判別。

1 研究區(qū)概況

1.1 紡織服裝業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)地

圖1 中國紡織服裝工業(yè)園區(qū)的分布情況 Fig.1 Distribution of textile and garment industrial zones in China

紡織業(yè)在中國有著悠久的歷史,中國同時是紡織品生產(chǎn)和出口大國,絲綢之路最初就是用來運(yùn)輸中國古代出產(chǎn)的絲綢。至2018年,中國的紡紗量、織布量、纖維加工量均超過全球一半,其中色紡紗超過90%,色織布超過60%,化學(xué)纖維產(chǎn)量達(dá)到全球70%。從最終消費(fèi)品的加工規(guī)模來看,中國服裝加工量超過全球30%,家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品已達(dá)到或超過全球的40%[31]。

通過對前瞻產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)庫的篩選[32],全國共有709個紡織服裝類工業(yè)園區(qū)(圖1)。從地域分布看,以東部沿海省市為主,主要分布在浙江、江蘇、廣東,并逐步向中、西部轉(zhuǎn)移,多以紡織產(chǎn)業(yè)基地、特色鎮(zhèn)等形式出現(xiàn)[33-34]。

1.2 園區(qū)運(yùn)行情況

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)庫,在709個園區(qū)中,有559個產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)信息數(shù)據(jù)可供比較。從注冊資本企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)量情況看,企業(yè)注冊資本大于1000萬元的企業(yè)為主的園區(qū)98個；企業(yè)注冊資本在500萬至1000萬為主的園區(qū)占20個；企業(yè)注冊資本在100萬至500萬為主的園區(qū)占143個,企業(yè)注冊資本100萬以下為主的園區(qū)占298個,占總量的53%。可見,紡織服裝類工業(yè)園區(qū)以中小規(guī)模企業(yè)為主。

在上述559個紡織園區(qū)中,從行業(yè)統(tǒng)計情況看,園區(qū)制造業(yè)占比超過50%的園區(qū)有380個,基本以紡織服裝制造為主。商貿(mào)功能是紡織服裝工業(yè)園區(qū)必不可少的組成部分,其中商貿(mào)類企業(yè)在園區(qū)占比中超過20%的園區(qū)有205個。從新增注冊企業(yè)來看(表1),近五年紡織服裝工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量急劇增加。

表1 紡織服裝類產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)數(shù)量變化

1.3 紡織業(yè)能源消耗及產(chǎn)廢情況

紡織工藝流程主要有纖維獲取、紡紗、織造、染整、成衣加工等步驟,會產(chǎn)生大量廢水、廢氣和溫室氣體,紡織服裝行業(yè)在生產(chǎn)加工過程中最突出的特點就是對水資源和能源的大量消耗,已被列為水污染防治重點工業(yè)行業(yè)之一,同時產(chǎn)生大量的廢氣和廢棄物,對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染[35]。2014年,紡織服裝行業(yè)廢水排放量位居第三,氨氮、化學(xué)需氧量(COD)的排放量分別為21萬t、27萬t,分別占總量的10.4%和14.5%[36]。2015年我國紡織服裝行業(yè)能源消耗位居制造業(yè)能耗第六位,占輕工業(yè)能耗40%,位居第一[37-38]。

1.4 紡織服裝園區(qū)建成空間更新改造情況

紡織服裝產(chǎn)業(yè)園地域分布廣,建筑特點突出,根據(jù)紡織服裝生產(chǎn)線需求,園區(qū)內(nèi)的建筑主要為生產(chǎn)用房、輔助生產(chǎn)用房、儲藏類用房、運(yùn)輸工具用房、動力用房和其他污水處理等用房。廠房結(jié)構(gòu)多為鋸齒形廠房、封閉式風(fēng)道大梁排架結(jié)構(gòu)廠房、輕鋼結(jié)構(gòu)廠房、多層框架式廠房等類型,園區(qū)中生產(chǎn)廠房、倉儲廠房往往面積最大、數(shù)量最多,結(jié)構(gòu)完整。由于建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性好,多為大跨度,空間高大,便于進(jìn)行靈活的空間分割,具有可塑性。紡織產(chǎn)業(yè)園同時也記錄了紡織工業(yè)發(fā)展歷程、生產(chǎn)方式、工藝流程,作為工業(yè)文化和遺產(chǎn)的一部分,值得保留和延續(xù)。

隨著城市擴(kuò)張,城市化的發(fā)展,部分紡織工業(yè)園區(qū)在功能上已經(jīng)不能與城市整體的發(fā)展需求相匹配,加上紡織服裝工業(yè)區(qū)本身面臨技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問題,當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)提升,無法創(chuàng)造更多的利潤空間時,對于城市而言,可以根據(jù)園區(qū)周邊的實際情況和自身價值,實施綠色化改造,實現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換和互補(bǔ),以滿足城市的發(fā)展需求(表2)。

表2 已改造的紡織服裝廠

1.5 紡織服裝類園區(qū)存在問題及模式判別的必要性

從紡織服裝園區(qū)的運(yùn)行和改造情況可以看出,產(chǎn)業(yè)集群扁平化發(fā)展比較突出,缺乏高附加值、規(guī)模大的企業(yè)以及科技含量高的科研機(jī)構(gòu)引領(lǐng)。由于紡織工業(yè)的生產(chǎn)工序和流程的需要,造成大量的能耗、水耗,并產(chǎn)生大量的污染物。新增企業(yè)急劇增加,急需園區(qū)規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)向低能耗、低污染方向發(fā)展。從已改造的紡織服裝廠可以看出,對于不能維持原產(chǎn)業(yè)功能的園區(qū),仍有再利用的價值,通過合理利用園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件進(jìn)行轉(zhuǎn)型再利用,可以適應(yīng)城市發(fā)展的新的需要。

通過模式判別要回答兩方面問題,首先是紡織服裝園區(qū)是否有改造升級的潛力,維持原產(chǎn)業(yè)方向繼續(xù)發(fā)展,如果存在問題,需要在哪方面進(jìn)行提升,第二如果不具備延續(xù)園區(qū)生產(chǎn)能力條件,需要轉(zhuǎn)型來適應(yīng)城市發(fā)展。

2 模式判別

紡織服裝工業(yè)區(qū)綠色化改造的本質(zhì),是工業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題。為了實現(xiàn)對不可持續(xù)的工業(yè)區(qū)進(jìn)行有針對性的綠色化改造,需要通過一定的方法判別工業(yè)區(qū)在社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境方面存在的不可持續(xù)問題。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論[39-41],可將紡織服裝工業(yè)區(qū)作為一個整體,構(gòu)建社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境評價體系,通過對指標(biāo)體系的評價,反映工業(yè)區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境不可持續(xù)問題。

2.1 判別依據(jù)

紡織服裝工業(yè)區(qū)的企業(yè)生命周期、產(chǎn)品生命周期等均會影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)生命周期[42-44]。通常企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)品而不斷延長企業(yè)自身的生命周期,而工業(yè)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群,也遵循著誕生、成長、成熟、衰退的過程[45- 46](圖2)。抓住工業(yè)區(qū)的生命周期特征,進(jìn)行不可持續(xù)性判別,能夠?qū)I(yè)區(qū)的改造提供方向,最終引導(dǎo)工業(yè)區(qū)邁向新的可持續(xù)發(fā)展。如圖所示,當(dāng)工業(yè)區(qū)達(dá)到發(fā)展頂峰后,會出現(xiàn)逐步下滑的過程,這個時候可從產(chǎn)業(yè)升級入手,通過傳統(tǒng)工業(yè)改造或新興產(chǎn)品植入的方式,來提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)工業(yè)區(qū)走向衰退后期,已經(jīng)無法通過發(fā)展原產(chǎn)業(yè)類型繼續(xù)維持時,就要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,對紡織服裝園區(qū)實施改造,使其適應(yīng)城市發(fā)展的新的功能,來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

圖2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展生命周期規(guī)律[45]Fig.2 Life cycle law of industrial zonedevelopment資料來源：根據(jù)文獻(xiàn)自繪

2.2 判別過程

層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)是美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty提出,其特點在于可以對定性分析和定量分析進(jìn)行綜合分析,適用于多目標(biāo)決策[47]。指標(biāo)體系是進(jìn)行決策研究的前提和基礎(chǔ),首先構(gòu)建紡織服裝類工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境評價指標(biāo)體系。將經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的總分值作為工業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力的體現(xiàn),根據(jù)分值的不同區(qū)段,結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期特征,來判斷工業(yè)區(qū)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級還是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,并根據(jù)指標(biāo)層子系統(tǒng)的分值,來判斷產(chǎn)業(yè)升級改造的方向。

2.2.1指標(biāo)選取

在工業(yè)區(qū)環(huán)境子系統(tǒng)方面,考慮到紡織服裝行業(yè)污染物主要以廢水和廢氣為主。從水綜合利用和廢水排放兩個方面來考慮,選取園區(qū)內(nèi)企業(yè)的單位產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量、單位產(chǎn)值用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率指標(biāo)；廢氣排放方面的指標(biāo),以單位產(chǎn)值二氧化硫排放量、單位產(chǎn)值氮氧化物排放量、單位產(chǎn)值煙(粉)塵排放量作為評價指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在的區(qū)域特有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、文化基礎(chǔ)決定了該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的競爭優(yōu)勢(表3)。在工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),主要考慮園區(qū)的本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和地域集聚情況,從產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)情況來分析,該行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及智力和技術(shù)支持是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)方面,選取園區(qū)不同等級注冊資金企業(yè)占比、園區(qū)所在省紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國所占比例,園區(qū)是否為該類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群基地作為評價指標(biāo)。在科研創(chuàng)新和智力支持方面,選取園區(qū)內(nèi)紡織類科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)企業(yè)數(shù)占整體園區(qū)企業(yè)數(shù)的比例作為評價指標(biāo)。

在工業(yè)區(qū)社會子系統(tǒng)方面,從轉(zhuǎn)型和升級兩個方面來考慮指標(biāo)的設(shè)定。當(dāng)工業(yè)區(qū)仍以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展,而園區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)配套不足時,就要考慮增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)配套功能,以住宿、餐飲、商務(wù)占整體園區(qū)企業(yè)的比例作為評價指標(biāo)。當(dāng)工業(yè)區(qū)污染嚴(yán)重且盈利空間有限、不能創(chuàng)造更大社會價值時,就要考慮根據(jù)城市的綜合社會需求,來補(bǔ)充城市相應(yīng)的公共服務(wù)功能,園區(qū)的區(qū)位條件是園區(qū)轉(zhuǎn)型的前提條件,主要指標(biāo)有園區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、商務(wù)的比例、所在城市等級規(guī)模、園區(qū)距離城市中心距離、園區(qū)內(nèi)及周圍交通情況。

表3 紡織服裝工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)

2.2.2數(shù)據(jù)來源

先將2012年工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫與2012年綠色發(fā)展數(shù)據(jù)庫相匹配,獲得相同企業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境類指標(biāo)數(shù)據(jù)[48-49]。再將企業(yè)名稱與前瞻產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)庫中園區(qū)的企業(yè)名稱匹配,鎖定企業(yè)所在的紡織服裝類工業(yè)園區(qū),最終得到554家企業(yè)完整的信息,由于有多個企業(yè)位于同一園區(qū),累計體現(xiàn)園區(qū)特征值127個。通過多個企業(yè)數(shù)據(jù)對比,同一園區(qū)不同企業(yè)環(huán)境指標(biāo)平均值視為園區(qū)的環(huán)境指標(biāo)。

園區(qū)的注冊資本企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)量、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)企業(yè)所占比例以及住宿、餐飲、商務(wù)比例來源為前瞻產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)庫。園區(qū)所在省紡織服裝產(chǎn)業(yè)在全國所占比例指標(biāo),通過2012年中國紡織年鑒統(tǒng)計計算獲得[50],是否為產(chǎn)業(yè)集群基地的數(shù)據(jù)從中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)集群工作委員會獲取。城市等級規(guī)模根據(jù)國家統(tǒng)計局2012年各城市人口規(guī)模及城市等級劃分標(biāo)準(zhǔn)來劃分。

2.2.3權(quán)重確定

權(quán)重能夠反映出各個評價指標(biāo)在評價體系中的相對重要程度。首先,將各指標(biāo)根據(jù)實際數(shù)據(jù)進(jìn)行打分,并構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型,建立環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會子系統(tǒng)各指標(biāo)判斷矩陣,請15位專家,其中環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域每個領(lǐng)域5位專家,對該領(lǐng)域各指標(biāo)的重要度進(jìn)行排序,再用1—9標(biāo)度法給出數(shù)值,矩陣中數(shù)值為兩要素之間的重要度之比,各個層級中指標(biāo)的相對權(quán)重,采用方根法求解歸一化特征向量和特征值,直至符合一致性檢驗為止,各個評價因子的權(quán)重即為求出的特征向量。再以環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會作為準(zhǔn)則層,重要程度分別為環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會依次遞減,構(gòu)建判斷矩陣,將各子系統(tǒng)的分值,根據(jù)判斷矩陣的權(quán)重,進(jìn)行求和,作為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的總分值。

3 結(jié)果與分析

3.1 初步分解

根據(jù)層次分析法計算所得結(jié)果,紡織服裝類工業(yè)園區(qū)總分值為100分,80—100分園區(qū)為發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好,共有13個園區(qū)在該范圍內(nèi),可以視為成熟階段(Ⅲ),可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r良好,不列為本次改造的重點。68—80分的園區(qū)有85個,這些園區(qū)已經(jīng)存在不可持續(xù)問題,處于衰退初期,仍可以維持原產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,需要實施產(chǎn)業(yè)升級,可以視為調(diào)整升級階段(Ⅳ),可針對目前的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境短板方面進(jìn)行優(yōu)化改造,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。小于等于60分的園區(qū)有29個,這些園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低,污染也比較嚴(yán)重,處于衰退后期,可以視為轉(zhuǎn)型階段(Ⅴ),這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)的工業(yè)區(qū)成為低效而產(chǎn)廢的密集場所,建議根據(jù)城市需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.2 以產(chǎn)業(yè)升級為主的工業(yè)區(qū)

圖3 紡織服裝工業(yè)區(qū)改造類型分布 Fig.3 Transformation types and distribution of textile and garment industrial zones

在產(chǎn)業(yè)升級的85個園區(qū)中,根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境子系統(tǒng)的得分,分值最低的子系統(tǒng)被改造的需求比較迫切,以此為原則,社會子系統(tǒng)得分較低的工業(yè)區(qū)將以提升公共服務(wù)為主、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)得分較低的工業(yè)區(qū)以提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,污染較重、耗費(fèi)資源較大的園區(qū)以改善資源環(huán)境、提高生產(chǎn)效率為主。根據(jù)得分結(jié)果,以提升公共服務(wù)為主的園區(qū)有41個,由于紡織服裝工業(yè)區(qū)集中在市下面的城鎮(zhèn),城市等級較低,大部分園區(qū)缺少住宿、餐飲、商務(wù)配套,且距離城市中心較遠(yuǎn)。以提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的園區(qū)有17個,主要體現(xiàn)在園區(qū)缺少大規(guī)模企業(yè)引領(lǐng),同時,在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)方面有待提升。以提升資源環(huán)境為主的園區(qū)有27個,在資源環(huán)境方面,大多數(shù)園區(qū)水的重復(fù)利用率很低,部分園區(qū)只有水利用處理或氣體排放一方面指標(biāo)得分相對較高(圖3)。

3.3 以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主的工業(yè)區(qū)

小于等于60分的園區(qū)有29個(圖4),這類園區(qū)很難維持現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,建議以建成空間更新改造的方式,轉(zhuǎn)變功能來適應(yīng)城市新的發(fā)展需求。這需要對城市和區(qū)域的整體社會經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析,結(jié)合工業(yè)區(qū)的區(qū)位條件來綜合判斷改造方式,通過對園區(qū)建筑及環(huán)境的更新改造,一方面可以保留和延續(xù)工業(yè)園區(qū)的文化,另一方面也大量節(jié)約建設(shè)成本,減少因拆除而產(chǎn)生的建筑垃圾。

4 綠色化改造路徑

4.1 改造類型

將工業(yè)區(qū)的綠色化改造分為產(chǎn)業(yè)綠色化改造和以建筑為主的建成空間綠色化改造。具體可分為如下3種情況：

第一種情況以產(chǎn)業(yè)綠色化改造為主體,以企業(yè)自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為改造的基礎(chǔ),通過引入高端人才、科技創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)備等,逐步改變落后的生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)能級,減少污染排放。由于受多因素的影響,某些工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型也會面臨集體退出,新興產(chǎn)業(yè)直接全部替代原產(chǎn)業(yè)的情況。在這個過程中,工業(yè)區(qū)的建成空間變化不大,主要通過調(diào)整工業(yè)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行內(nèi)容來進(jìn)行相應(yīng)的綠色化改造。很多工業(yè)區(qū)會面臨多次產(chǎn)業(yè)升級或產(chǎn)業(yè)類型的轉(zhuǎn)變,但以工業(yè)功能為主體不會改變。

第二種情況,產(chǎn)業(yè)綠色化改造和建成空間綠色化改造并重。由于早期的工業(yè)區(qū)都是以生產(chǎn)為主,在產(chǎn)業(yè)配套、員工生活配套方面考慮的不多,在工業(yè)區(qū)升級過程中,一方面會進(jìn)行產(chǎn)業(yè)綠色化改造,同時利用一些原來的生產(chǎn)空間,局部轉(zhuǎn)化為工業(yè)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)的配套設(shè)施及用房。從增加產(chǎn)業(yè)核心競爭力角度出發(fā),可以增加科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容,以破解產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)難題。同時,適當(dāng)增加商務(wù)、住宿、餐飲的比例,以提高產(chǎn)品銷量、提高員工生活質(zhì)量。確保園區(qū)從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)都能夠適應(yīng)新的發(fā)展需求。

第三種情況以建成空間改造為主,隨著城市化擴(kuò)張,由于某些工業(yè)區(qū)技術(shù)落后,污染嚴(yán)重,在工業(yè)區(qū)的改造中要根據(jù)城市的發(fā)展需要,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,隨著原有產(chǎn)業(yè)的退出,就要對建成空間進(jìn)行改造來適應(yīng)新的功能。當(dāng)工業(yè)區(qū)所在區(qū)域缺乏公共服務(wù)配套時,可以利用工業(yè)區(qū)的既有建筑,改造成為商業(yè)、辦公、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)區(qū)的盈利空間,同時,豐富城市文化生活,滿足城市居民日常生活需求。由于紡織服裝工業(yè)區(qū)的建筑跨度較大,空間可以根據(jù)需要進(jìn)行重新組合,一些比較有歷史和遺產(chǎn)價值的工業(yè)區(qū)也可以改造成博物館。此外,從城市的生態(tài)環(huán)境出發(fā),當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值不大時,處于生態(tài)廊道或節(jié)點的工業(yè)區(qū),可以考慮把工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)化為綠地、公園、體育設(shè)施等內(nèi)容,一方面提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能,同時提高市民生活品質(zhì)。

4.2 改造方法

對產(chǎn)業(yè)的綠色化改造,通常運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論、工業(yè)區(qū)位理論等內(nèi)容,對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化升級[51-52]。以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少為目標(biāo)進(jìn)行綠色化改造。通常園區(qū)企業(yè)集中布局,更有利于污染的集中治理。在生產(chǎn)流程中,進(jìn)行科學(xué)合理的工藝設(shè)計,廣泛采取節(jié)水措施,特別是印染、漂洗環(huán)節(jié),進(jìn)行一水多用和重復(fù)利用,提高水的循環(huán)利用率。對比較難處理的高污染廢水要確保其末端排污達(dá)標(biāo),并在處理過程中注意原料回收的環(huán)節(jié),避免造成資源浪費(fèi)。

圖4 紡織服裝工業(yè)區(qū)綠色化改造路徑Fig.4 Green transformation path of industrial zones

對建成空間的綠色化改造,則是運(yùn)用可持續(xù)的規(guī)劃設(shè)計理念為指導(dǎo),將工業(yè)區(qū)的土地、建筑、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、景觀、文化等要素進(jìn)行綠色化改造,使其適用于新的城市功能(圖4)。對建成空間的綠色化改造強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點,利用順應(yīng)自然,摒棄廢物,以及對物質(zhì)的循環(huán)利用,對可再生能源的利用等理念和方法,改造時將歷史和文化要素與景觀結(jié)合,延續(xù)地域文脈、對建成空間文化的傳承也是實現(xiàn)景觀的可持續(xù)發(fā)展理念的體現(xiàn)[53]。

4.3 政策建議

淘汰落后產(chǎn)能,對“低散亂”企業(yè)實施清退。對于列入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面清單的企業(yè),予以關(guān)停。鼓勵老企業(yè)引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù),在生產(chǎn)流程上,實現(xiàn)生產(chǎn)過程集約化、清潔化和智能化,提高節(jié)能減排和循環(huán)利用水平。發(fā)展低能耗、低水耗、低污染物排放的生態(tài)加工技術(shù),通過工業(yè)提升和新興工業(yè)植入降低產(chǎn)業(yè)能耗,規(guī)范紡織服裝行業(yè)準(zhǔn)入條件,引進(jìn)技術(shù)含量、投資強(qiáng)度高的優(yōu)勢項目。促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展工程的建設(shè),運(yùn)用政策支持并加以引導(dǎo),通過提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比來提高園區(qū)生產(chǎn)總值,降低資源利用產(chǎn)業(yè)比例。建立排污收費(fèi)制度和廢棄物廢棄申報制度,引導(dǎo)園區(qū)向低耗能、低污染、高附加值方向發(fā)展。

對于紡織服裝工業(yè)區(qū)內(nèi)具有較高文化價值的工業(yè)遺產(chǎn),可采用文化脈絡(luò)延續(xù)的策略進(jìn)行改造。鼓勵在改造中循環(huán)使用建筑廢材,為實現(xiàn)土地高效利用,可提高園區(qū)內(nèi)建筑利用混合效率,在園區(qū)轉(zhuǎn)讓土地時,對建筑保留比例提出要求,通過立法的方式讓綠色建筑相關(guān)政策得到貫徹和落實,對再生建筑垃圾產(chǎn)品免征增值稅；通過對工業(yè)區(qū)內(nèi)空間進(jìn)行整體規(guī)劃,從而增加具有碳匯功能的生態(tài)資產(chǎn)；通過園區(qū)空間綠色覆被的構(gòu)建增加碳匯空間,進(jìn)行植物生態(tài)修復(fù)。

5 結(jié)論

本文以工業(yè)區(qū)的綠色化改造為研究對象,如何使改造過程和結(jié)果都最大化的減廢和無廢是本文研究重點,為實現(xiàn)此目標(biāo),以紡織服裝工業(yè)區(qū)為主體,分析其“產(chǎn)廢”情況,基于可持續(xù)發(fā)展理論,構(gòu)建紡織服裝工業(yè)區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會指標(biāo)體系,通過模式判別,能夠明確區(qū)分各個園區(qū)在哪個方面存在不可持續(xù)問題,繼而提出改造類型和相應(yīng)改造措施?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)中,園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放指標(biāo)比較詳細(xì),主要來源于綠色發(fā)展數(shù)據(jù)庫,但最新數(shù)據(jù)為2012年,同時社會和經(jīng)濟(jì)方面能夠獲得的數(shù)據(jù)有限,使研究結(jié)果具有一定的滯后性。在整體研究過程中,工業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是最終目標(biāo),可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建是實現(xiàn)工業(yè)區(qū)模式判別的工具和方法,針對不同的模式,實施“減廢”和“無廢”的綠色化改造,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路徑。通過本文的分析,是希望某一行業(yè)的園區(qū)能通過社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境多要素的比較,來判斷園區(qū)自身的發(fā)展條件,對下一步園區(qū)優(yōu)化提升指明方向,此種方法和思路可用于其他類型的工業(yè)區(qū)改造模式的判別,進(jìn)而實施有針對性的綠色化改造。