張 籍,郭 濼,宋昌素,徐衛(wèi)華,*

1 中央民族大學生命與環(huán)境科學學院,北京 100081 2 中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心城市與區(qū)域生態(tài)國家重點實驗室,北京 100085

黨的十九大明確提出“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[1],習近平總書記出席中央第七次西藏工作座談會時強調(diào)“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,守護好高原的生靈草木、萬水千山,把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地”,這都對青藏高原地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品供給和生態(tài)資產(chǎn)管理提出了新的更高要求。生態(tài)資產(chǎn)是指在一定時間、空間范圍內(nèi)和技術經(jīng)濟條件下可以給人們帶來效益的生態(tài)系統(tǒng),是提供生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)系統(tǒng)存量[2],也就是“綠水青山”、“生靈草木、萬水千山”。開展生態(tài)資產(chǎn)核算可以為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,為生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系、完善發(fā)展成果考核評價體系提供重要支撐,為自然資源資產(chǎn)審計、自然資產(chǎn)負債表編制等制度的實施提供科學依據(jù)[3]。

生態(tài)資產(chǎn)是自然資源資產(chǎn)的重要組成部分,已有研究強調(diào)了生態(tài)資產(chǎn)核算在自然資源資產(chǎn)負債表編制中的優(yōu)先性和重要性[4]。國外學者普遍將生態(tài)資產(chǎn)稱為“自然資本”,是一個范圍較為廣泛的概念[5],以Costanza[6]和Daily[7]等為代表,重點研究生態(tài)保護的重要性和自然對人類的貢獻[8-11]。國內(nèi)對于生態(tài)資產(chǎn)的研究主要包括概念辨析[12-14]、實物量核算[2, 15-16]和價值量核算[17]等方面。目前國內(nèi)學者的研究逐漸達成一致,認為生態(tài)資產(chǎn)存量核算不能與生態(tài)系統(tǒng)服務流量核算混為一談,并且實物量核算應該優(yōu)先于價值量核算[13, 18],歐陽志云等[19]在《面向生態(tài)補償?shù)纳鷳B(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)和生態(tài)資產(chǎn)核算》一書中,對生態(tài)系統(tǒng)服務流量和生態(tài)資產(chǎn)存量的關系做了詳細的梳理和說明,建立了一套生態(tài)資產(chǎn)核算方法。

青藏高原被譽為“世界屋脊”、“亞洲水塔”,為我國及亞洲許多國家提供了重要生態(tài)產(chǎn)品,是我國乃至亞洲重要的生態(tài)安全屏障。目前青藏高原地區(qū)相關研究主要關注生態(tài)系統(tǒng)服務流量問題,包括權衡關系[20]、供需關系[21]以及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)[22]等方面。關于生態(tài)資產(chǎn)的研究,多集中在生態(tài)資產(chǎn)存量和生態(tài)系統(tǒng)服務流量關系不明晰的時期開展的[23-25],近期對生態(tài)資產(chǎn)存量及變化的研究較少,因此開展生態(tài)資產(chǎn)的核算顯得尤為重要。

本研究以西藏自治區(qū)南部地級市——山南市為例開展生態(tài)資產(chǎn)的研究。該市擁有青藏高原地區(qū)各種類型的生態(tài)資產(chǎn),近年來開展了退耕還林還草等一系列生態(tài)保護修復工程,但同時受到氣候變化和人類活動影響顯著,生態(tài)資產(chǎn)現(xiàn)狀及變化如何并不清楚。研究擬以遙感數(shù)據(jù)為基礎,以生態(tài)資產(chǎn)面積、質(zhì)量和生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)為主要指標,分析山南市生態(tài)資產(chǎn)狀況及其變化,以期為山南市生態(tài)保護和恢復政策制定提供科學依據(jù),為青藏高原地區(qū)生態(tài)資產(chǎn)評估與核算提供參考。

1 研究區(qū)概況

山南市是西藏自治區(qū)下轄地級市,地處西藏高原中南部、喜瑪拉雅山脈東段,雅魯藏布江干流中下游地區(qū),90°14′—94°22′ E、27°08′—29°47′N。境域東西長418 km、南北寬約317 km,總面積7.93萬km2,占西藏自治區(qū)總面積的十五分之一,轄1個市轄區(qū)和11個縣。

山南市是典型的高原山區(qū),地域差異明顯,生態(tài)資產(chǎn)類型多樣,以森林和草地為主。這些生態(tài)資產(chǎn)提供了豐富的水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)產(chǎn)品,不僅造福當?shù)厝嗣?還為我國乃至亞洲國家?guī)碇匾鷳B(tài)效益。山南市擁有4個國家級重點生態(tài)功能區(qū)縣,是西藏自治區(qū)乃至我國西南邊陲重要的生態(tài)屏障,生態(tài)區(qū)位十分重要。

2 研究方法

2.1 生態(tài)資產(chǎn)實物量核算

本研究從面積、質(zhì)量兩方面來核算生態(tài)資產(chǎn)的實物量,其中生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量以生物量、植被覆蓋度和水質(zhì)作為主要評價指標,分為優(yōu)、良、中、低、差5個等級,具體評價指標、評價方法和分級標準如表1所示[2, 26]：

表1 生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量評價指標、方法和分級標準

2.2 生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)核算

生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)可以綜合評價森林、灌叢、草地等生態(tài)資產(chǎn)的狀況[27],直觀反映生態(tài)資產(chǎn)的變化趨勢。作為生態(tài)資產(chǎn)評估的綜合性指標,生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)越高說明生態(tài)資產(chǎn)面積越大、質(zhì)量越好,生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)增加說明生態(tài)資產(chǎn)面積增加或者質(zhì)量提升,具體計算方法如下：

式中,EQ:生態(tài)資產(chǎn)綜合指數(shù)；EQi：第i類生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)；i：生態(tài)資產(chǎn)類型,i=1,2,3……n；n：生態(tài)資產(chǎn)類型數(shù)量；k：生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量等級指數(shù),即優(yōu)、良、中、低、差5個等級；EAik：第i類生態(tài)資產(chǎn)第k等級的面積；EAi：第i類生態(tài)資產(chǎn)的面積。

2.3 生態(tài)資產(chǎn)變化

本研究通過編制生態(tài)資產(chǎn)變化表、生態(tài)資產(chǎn)平衡表等系列表格來評估不同時期生態(tài)資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量及其變化情況,分析生態(tài)資產(chǎn)存量變化的影響因素。

2.4 數(shù)據(jù)來源

本文所使用的數(shù)據(jù)包括基于遙感影像的生態(tài)系統(tǒng)分類數(shù)據(jù),以及地上生物量、植被覆蓋度、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)據(jù),遙感影像數(shù)據(jù)主要來源于全國生態(tài)環(huán)境十年變化(2000—2010年)遙感調(diào)查評估項目數(shù)據(jù)庫[28]和全國生態(tài)環(huán)境五年變化(2010—2015年)遙感調(diào)查與評估項目以及中國科學院遙感與數(shù)字地球研究所,分辨率均為90 m×90 m；水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來源于山南市生態(tài)環(huán)境局。

3 結(jié)果與分析

3.1 生態(tài)資產(chǎn)現(xiàn)狀

2015年,山南市生態(tài)資產(chǎn)包括森林、灌叢、草地、濕地、農(nóng)田、荒漠和冰川等類型,總計7.88萬 km2。生態(tài)資產(chǎn)以草地和森林為主,面積分別為3.20萬km2和2.82萬 km2,占比分別為40.6%和35.8%。灌叢面積為0.88萬 km2,占生態(tài)資產(chǎn)總面積的11.2%；其余濕地、農(nóng)田、荒漠和冰川總面積為0.98萬km2,所占比例為12.4%(表2)。草地主要分布在北部各縣區(qū),森林主要分布在南部的錯那縣和隆子縣,灌叢分布在東北部地區(qū),荒漠和冰川則主要分布在中部和西部地區(qū)(圖1)。

表2 山南市生態(tài)資產(chǎn)核算表

總體來看,山南市生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量較差,中級、低級和差級的比例分別為23.8%、28.6%和23.9%,優(yōu)級和良級占比分別為11.8%和12%(表2,圖1)。其中,森林質(zhì)量整體較差,中級及以下面積為2.22萬km2,占森林總面積的78.6%；灌叢質(zhì)量兩極分化較為嚴重,優(yōu)級和差級面積分別為0.32萬km2和0.34萬km2,所占比例分別為35.9%和39%；草地質(zhì)量較差,中級及以下面積為2.68萬km2,占草地總面積的83.8%。濕地質(zhì)量較好,均為優(yōu)級和良級,占比分別為79.6%和20.4%。

圖1 2015年山南市生態(tài)資產(chǎn)類型和質(zhì)量空間分布Fig.1 Ecosystem assets items and quality spatial pattern of Shannan City in 2015

圖2 山南市生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)Fig.2 Ecosystem assets index of Shannan City

山南市生態(tài)資產(chǎn)綜合指數(shù)為38.26,其中草地生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)最高,為16.23；森林、灌叢和濕地生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)分別為14.88、5.37和1.78(圖2)。

3.2 生態(tài)資產(chǎn)變化

從2000—2015年,山南市生態(tài)資產(chǎn)數(shù)量變化很小,總體減少了39 km2,其中濕地、農(nóng)田、草地、灌叢、冰川面積分別減少97.4、29.8、2.9、2.7、0.3 km2；森林和荒漠面積有小幅增加,分別增加50.2 km2和43.9 km2(表3)。

2000—2015年山南市生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量有明顯提升(表3,圖3)。優(yōu)、良等級生態(tài)資產(chǎn)面積分別增加2401.8 km2和4415.9 km2,增幅分別為40.5%和108.5%；低、差等級面積分別減少4409.3 km2和6015.5 km2,降幅分別為17.9%和26.2%。森林和草地質(zhì)量得到大幅提高,優(yōu)良級別面積分別增加104.5%和160.2%。濕地質(zhì)量有所下降,優(yōu)級面積下降24.5%。

山南市生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)增加了5.31,增幅為16.1%(圖4)。其中,森林、灌叢和草地生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)分別增加2.78、0.38和2.33,增幅分別為23%、7.6%和16.7%,而濕地生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)下降9.1%。

表3 山南市生態(tài)資產(chǎn)變化表

圖3 2000—2015年山南市生態(tài)資產(chǎn)類型和質(zhì)量變化Fig.3 Changes of ecosystem assets items and quality in Shannan City during 2000 to 2015

圖4 2000—2015年山南市生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)變化Fig.4 Ecosystem assets index changes of Shannan City during 2000 to 2015

3.3 生態(tài)資產(chǎn)變化原因

山南市生態(tài)資產(chǎn)面積變化主要受到退耕還林還草等生態(tài)保護和修復政策、城鎮(zhèn)擴張和氣候變化等因素的影響(表4)。

森林總面積增加了50.2 km2,其中退耕還林還草等生態(tài)保護和恢復政策與措施使森林面積增加134.5 km2；同時,生態(tài)退化導致8.4 km2森林轉(zhuǎn)化成灌叢和草地,農(nóng)田開墾、城鎮(zhèn)擴張和氣候變化分別使森林面積減少60.9、14.6、0.4 km2。

濕地面積減少了97.4 km2,降幅為5.2%。導致濕地面積下降的主要原因為氣候變化,蒸發(fā)量增加使3.1%的濕地轉(zhuǎn)化為灌叢和草地等,2.4%的濕地變成荒漠。

荒漠面積增加了43.9 km2,增幅為1%。氣候變化導致濕地和冰川退化為荒漠,是荒漠面積增加的主要原因。

同時,一系列生態(tài)保護和恢復措施與政策使山南市森林、灌叢和草地生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

4 結(jié)論與討論

本研究以山南市為例,運用遙感數(shù)據(jù),通過核算山南市生態(tài)資產(chǎn)面積、質(zhì)量和生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)及其變化,分析了山南市生態(tài)資產(chǎn)現(xiàn)狀和變化情況及變化原因。得到以下結(jié)論：

(1)西藏自治區(qū)山南市生態(tài)資產(chǎn)包括森林、灌叢、草地、濕地、農(nóng)田、荒漠和冰川等類型,以草地和森林為主,山南市生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量以中級及以下為主,優(yōu)良級別比例較低。山南市生態(tài)資產(chǎn)綜合指數(shù)為38.26,草地和森林生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)較大,分別為16.23和14.88。結(jié)果表明以遙感為主要手段的監(jiān)測體系基本可以滿足青藏高原地區(qū)生態(tài)資產(chǎn)核算的要求,同時也顯示山南市生態(tài)資產(chǎn)類型多樣,但質(zhì)量狀況較差。

(2)自2000年以來,山南市生態(tài)資產(chǎn)總面積變化不大,但生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量提升明顯,優(yōu)、良等級生態(tài)資產(chǎn)分別增加了40.5%和108.5%,低和差等級的生態(tài)資產(chǎn)分別下降了17.9%和26.2%。山南市生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)增加了16.1%,其中森林生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)增加,受面積增加與質(zhì)量提升兩方面的綜合影響；而灌叢和草地生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)的增加主要原因是生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量提升。濕地生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)呈下降狀態(tài),說明濕地生態(tài)保護修復是未來山南市生態(tài)管理的重點。山南市生態(tài)資產(chǎn)變化主要受到退耕還林還草等生態(tài)保護和修復政策、城鎮(zhèn)擴張和氣候變化等因素的影響,這表明山南市的生態(tài)保護和恢復取得一定成效,但是未來一段時間內(nèi)氣候變化、人類活動依舊是影響山南市生態(tài)資產(chǎn)變化的主要原因,生態(tài)保護依舊任重而道遠。同時,受高寒氣候因素和海拔、坡度等地理因素的影響,山南市森林、灌叢和草地等生態(tài)資產(chǎn)面積再增加的空間有限,在以后的生態(tài)保護和修復中,應該注意因地制宜開展生態(tài)系統(tǒng)管理,繼續(xù)堅持以提升生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量為主的路線,保證優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給[29]。

(3)本研究也存在一些不足,由于數(shù)據(jù)缺失,缺少對農(nóng)田生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量的研究與分析。此外,本研究雖然分析了生態(tài)資產(chǎn)變化的原因,但是主要集中在面積變化的原因分析,對生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量變化原因分析不夠深入。未來還應該收集更多的數(shù)據(jù),深入分析生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量變化的原因,并將生態(tài)資產(chǎn)面積和質(zhì)量的變化與生態(tài)產(chǎn)品供給能力相結(jié)合進行分析。

(4)從政策創(chuàng)新應用角度來看,生態(tài)資產(chǎn)是落實生態(tài)管理、保護和恢復的直接抓手,生態(tài)資產(chǎn)的核算結(jié)果可以反映生態(tài)保護成效和政府生態(tài)文明建設績效,展示干部任期內(nèi)的生態(tài)賬,分析變化原因可以為下一步精準實施生態(tài)保護和恢復政策措施提供科學依據(jù)和導向。落實“綠水青山就是金山銀山”理念,為生態(tài)文明建設目標考核提供科學依據(jù)。