展高偉

摘要：在此以實(shí)際為基礎(chǔ)，探究水利水電工程施工現(xiàn)場構(gòu)建雙控體系的實(shí)際需求，并以此為依據(jù)，提出幾點(diǎn)促進(jìn)雙控體系建設(shè)的策略，從而構(gòu)建全面的水利水電工程雙控體系，為水利水電工程健康發(fā)展提供更多參考。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工現(xiàn)場;雙控體系

引言：水利水電工程的建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供了重要支持，近些年水利水電工程建設(shè)力度不斷增加，工程建設(shè)量大幅度提高。但與此同時由于該工程施工環(huán)境較為復(fù)雜，其較一般工程具備更多的不定因素，所以，施工現(xiàn)場中存在的容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素也相對較多?；诖?，探究雙控體系建設(shè)相關(guān)問題，從而為安全管理工作質(zhì)量提升提供助力有實(shí)際意義。

1水利水電工程施工現(xiàn)場雙控體系建設(shè)主要遵循原則

1.1加強(qiáng)風(fēng)險管控，注重事先預(yù)防

水利水電工程施工過程中，施工現(xiàn)場是建設(shè)工程的主要場所，由于水利水電工程多為大型工程，施工周期較長，同時建筑工程時需要材料種類多樣，工序復(fù)雜，再加上施工現(xiàn)場地質(zhì)條件及氣候條件等影響，施工現(xiàn)場環(huán)境較為復(fù)雜。因此相關(guān)人員加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，構(gòu)建雙控體系，可為工程順利實(shí)施提供保障。結(jié)合實(shí)際情況分析，施工現(xiàn)場開展安全管理工作時，風(fēng)險管控、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)防極為重要，其中預(yù)防是制定安全管理制度的核心。在水利水電工程施工過程中，加強(qiáng)風(fēng)險管控，預(yù)防安全事故發(fā)生是最基本事項(xiàng)，也是安全管理工作的基本原則之一[1]。

1.2堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)安全意識

水利水電工程是一項(xiàng)利國利民的重要工程，其建設(shè)完成之后對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及大眾生活質(zhì)量提升提供了重要支持，因此保障工程施工質(zhì)量有重要作用。結(jié)合當(dāng)前水利水電工程施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀，目前發(fā)生的安全事故與人為因素有很大聯(lián)系，因此，相關(guān)人員想提升水利水電工程施工現(xiàn)場管控質(zhì)量，確保工程順利完成，促進(jìn)雙控體系建設(shè)有重要價值，而在構(gòu)建雙控體系時，注重以人為本，培養(yǎng)安全意識也是基本原則。在構(gòu)建雙控體系時，不光從工程角度進(jìn)行思考，也從員工角度進(jìn)行思考，確保制定的管控體系符合工程安全管理需要，也全面具體，便于人員理解，制定的各項(xiàng)管理流程等具有可行性額，而不是長篇大論，根本無法發(fā)揮實(shí)際作用。另外想要確保水利水電工程施工現(xiàn)場安全，應(yīng)將安全意識培養(yǎng)工作放在首位，如此才能保障構(gòu)建的雙控體系切實(shí)發(fā)揮作用。

2水利水電工程施工現(xiàn)場雙控體系相關(guān)內(nèi)容闡述

2.1雙控體系的內(nèi)涵

從傳統(tǒng)的安全管理角度分析，很多易發(fā)生安全事故的行業(yè)都采用事后控制的方式，出現(xiàn)危險源之后再對其進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的解決措施，這無形中阻礙了安全管理的時效性。而構(gòu)建雙控體系之后，其是在安全管理活動開展過程中，便對可能出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)及安全隱患等進(jìn)行預(yù)判和評估，按照危險程度等進(jìn)行分級，從而針對性制定解決應(yīng)對措施，確保真正做到開展工程之前便對整體過程中會出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理排查，并做好充足準(zhǔn)備。在工程實(shí)際動工時，相關(guān)人員以事先風(fēng)險評估相關(guān)內(nèi)容為依據(jù)，層層落實(shí)各級安全責(zé)任，確保將責(zé)任落實(shí)到各人身上，同時各施工人員、巡查人員等在施工時做好具備風(fēng)險排查意識，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，從而營造安全體系。這種管理模式可最大限度保障施工現(xiàn)場安全，即使發(fā)生突發(fā)事故，由于前期已經(jīng)做好充足準(zhǔn)備，也能盡快實(shí)現(xiàn)高效處理，從而避免出現(xiàn)較大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。綜上，雙控體系的建設(shè)其中充分體現(xiàn)了科學(xué)管理思想及安全至上原則，將原本的事后管控變?yōu)槭虑翱刂啤⑹轮姓{(diào)整、事后反饋模式，真正構(gòu)建施工現(xiàn)場全面安全管理體系。

2.2雙控體系建設(shè)難點(diǎn)

結(jié)合上文可知，想要構(gòu)建雙控體系，需要施工人員和管理人員共同發(fā)揮作用，需要確保整體施工現(xiàn)場的各環(huán)節(jié)、各部門、各人員實(shí)現(xiàn)有效協(xié)作。而想要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要做好以下幾方面工作，而這便是建設(shè)雙控體系時必然需要面對的問題。其一是培訓(xùn)工作任務(wù)重、責(zé)任重。現(xiàn)在水利水電工程施工現(xiàn)場人員素質(zhì)能力參差不齊，員工的責(zé)任意識和安全意識均有所欠缺，這為構(gòu)建雙控體系增加了難度，需要相關(guān)部分加強(qiáng)培訓(xùn)力度，并著重強(qiáng)調(diào)雙控體系的各項(xiàng)內(nèi)容及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，需要管理人員做好管理工作，及時督促員工遵守相關(guān)流程及制度等內(nèi)容，這無形中增加了管理人員和基層人員的工作任務(wù)量。其二風(fēng)險分級管控規(guī)章制度建設(shè)不完善，我國的風(fēng)險分級管控仍處于發(fā)展階段，相關(guān)規(guī)范和可借鑒的內(nèi)容相對較少，同時我國傳統(tǒng)的管理模式中管理人員為主導(dǎo)成為習(xí)慣，導(dǎo)致很多一線員工不習(xí)慣雙控管理體系的要求，這也是相關(guān)部門及管理者需要思考的問題。其三施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，水電水利工程施工過程中，為了保障工程順利開展，現(xiàn)場有大量人員及設(shè)備材料等存在，同時可能有多個班組共同施工，或者自然條件發(fā)生變化等，這會導(dǎo)致相關(guān)細(xì)節(jié)會隨著客觀條件變化而發(fā)生調(diào)整，但目前很多單位在此方面都存在不足，這也是阻礙雙控體系建設(shè)的因素之一[2]。

3推動水利水電工程施工現(xiàn)場雙控體系建設(shè)的有效策略

3.1制定完善的安全預(yù)防措施

目前，水利水電工程施工現(xiàn)場最常見的安全預(yù)防措施主要從以下幾方面來制定，其一加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡視，組織專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富人員做好安全管控工作，提升對日常巡視工作的重視，從根本上消除習(xí)慣性違背安全生產(chǎn)條例行為，降低人為因素導(dǎo)致事故的發(fā)生率。其二加強(qiáng)人員培訓(xùn)，在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，必須參與安全培訓(xùn)，培訓(xùn)完成之后才可以進(jìn)入施工現(xiàn)場。其三重視安全防護(hù)用具，對施工現(xiàn)場的所有安全防護(hù)用具加強(qiáng)關(guān)注，保障質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢查，對已經(jīng)發(fā)生損壞及存在故障的用具及時進(jìn)行修復(fù)和更換。其四制定完善的安全管理制度，重視安全技術(shù)，及時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定針對性的安全防護(hù)措施，從而最大限度降低突發(fā)事故發(fā)生率。綜上，通過上述幾種措施，最大限度識別施工現(xiàn)場的危險因素，為構(gòu)建安全的施工環(huán)境提供重要助力。

3.2結(jié)合實(shí)際做好風(fēng)險評估工作

建設(shè)雙控體系時，做好風(fēng)險評估是關(guān)鍵。所謂的安全風(fēng)險評估便是指對工程中潛藏的事故發(fā)生誘導(dǎo)因素進(jìn)行解析，充分全面的掌控該因素誘導(dǎo)事故發(fā)生的途徑及規(guī)律，從而科學(xué)地制定解決策略，更為全面的實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管控。結(jié)合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，主要從施工人員、設(shè)備儀器、施工環(huán)境情況及管理等角度進(jìn)行深度剖析，并將所有信息匯總，從而形成全面的水利水電工程施工現(xiàn)場風(fēng)險辨識及管控信息表，這對于雙控體系的建設(shè)有重要作用[3]。

3.3加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)

在建設(shè)雙控體系時，除了強(qiáng)化風(fēng)險評估能力、做好風(fēng)險管控外，還需要做好安全隱患排查工作。在水利水電工程施工現(xiàn)場，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合水利行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊等為內(nèi)容，參考工程施工實(shí)際情況，制定安全隱患排查治理制度，組建專業(yè)的安全隱患管理隊(duì)伍，對施工現(xiàn)場的各項(xiàng)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作進(jìn)行有效排查，并促進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，促進(jìn)隱患自查自改自報閉環(huán)管理體系建設(shè)完成。另外做好宣傳工作，除了提升相關(guān)人員風(fēng)險意識、安全意識外，還需要提升施工現(xiàn)場工作人員的隱患排查意識和治理觀念，通過開展專題培訓(xùn)、舉辦現(xiàn)場會、建立微信群等多種形式，切實(shí)提高施工現(xiàn)場人員對隱患排查工作的重視，從而為日常工作中的隱患排查治理體系建設(shè)提供更多助力。

結(jié)語

綜上所述，通過本文的分析，結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)場的特點(diǎn)，探究雙控體系建設(shè)基本原則，并研究雙控體系的內(nèi)涵及建設(shè)難點(diǎn)，從而以上述信息為基礎(chǔ)，提出促進(jìn)雙控體系建設(shè)的有效策略，以期通過本文的研究探討，為我國的水利水電工程順利完全提供更多參考借鑒。

參考文獻(xiàn)

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[3]舒韓友.淺談水利工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀與對策[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2020（06）：16-17+98.