◆ 康維海

青海省海東市互助土族自治縣后頭溝村易地扶貧搬遷群眾喜領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書

青海省各級(jí)自然資源和扶貧部門通過(guò)一年多來(lái)的不懈努力，全省31698戶易地扶貧搬遷建檔立卡戶安置住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理工作于5月25日全面完成，應(yīng)登記發(fā)證戶的登記發(fā)證率為100%，比國(guó)家要求提前一個(gè)月完成工作目標(biāo)。

將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放到搬遷群眾手中給搬遷群眾一顆“定心丸”

自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，“十三五”期間，青海省在8個(gè)市（州）、38個(gè)縣（市、區(qū)）、266個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1249個(gè)村實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，涉及建檔立卡搬遷戶31698戶、11.89萬(wàn)人。

易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證是一項(xiàng)政治任務(wù)，是精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的重要組成部分，是脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程，將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放到搬遷群眾手中，給搬遷群眾一顆“定心丸”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于易地扶貧搬遷后續(xù)工作重要指示的具體行動(dòng)。

自2019年起，青海省自然資源廳就對(duì)易地扶貧搬遷安置不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)行了提前部署、統(tǒng)籌安排，先后多次主動(dòng)前往省扶貧開發(fā)局對(duì)接，明確工作目標(biāo)，摸清扶貧底數(shù)，及時(shí)掌握安置進(jìn)展，同時(shí)建立起工作臺(tái)賬，將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到每個(gè)區(qū)縣，并每月、每周上報(bào)工作進(jìn)展，實(shí)行銷號(hào)機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于抓緊推進(jìn)易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)辦理工作的通知》《青海省自然資源廳關(guān)于做好易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》《青海省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全省易地扶貧搬遷不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)展情況的通報(bào)》等，明確工作目標(biāo)，對(duì)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)住房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記采取開設(shè)綠色通道、免收登記費(fèi)用等舉措，以政策為導(dǎo)向，確保不動(dòng)產(chǎn)登記工作的落實(shí)推進(jìn)。

2020年底，為按照自然資源部關(guān)于易地扶貧搬遷安置不動(dòng)產(chǎn)登記“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”要求全面完成該項(xiàng)工作，在前期基本完成工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展查漏補(bǔ)缺，與省扶貧開發(fā)主管部門組成督查督導(dǎo)組，先后趕赴省內(nèi)八個(gè)市州和重點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)督辦，壓實(shí)地方政府責(zé)任，用“解剖麻雀”方式，以安置點(diǎn)為單位逐一進(jìn)行問(wèn)題分析、政策解答，有力地推進(jìn)了扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作。同時(shí)，對(duì)工作推進(jìn)不力地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)約談等方式，再落實(shí)任務(wù)、再壓實(shí)責(zé)任。全省不動(dòng)產(chǎn)登記部門“上下一盤棋”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“敢啃硬骨頭”精神，加班加點(diǎn)、倒排工期，結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用三部委政策，全面完成了易地扶貧搬遷安置不動(dòng)產(chǎn)登記工作任務(wù)，讓安置群眾“安下心、住的穩(wěn)”。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)主動(dòng)對(duì)接及時(shí)跟蹤反復(fù)溝通協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)辦公即時(shí)辦結(jié)

在具體經(jīng)辦過(guò)程中，省、州、縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)，每月主動(dòng)對(duì)接屬地扶貧主管部門，及時(shí)跟蹤掌握易地扶貧安置住房群眾搬遷入住情況，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于手續(xù)不完善的，抓緊完善相關(guān)手續(xù)事宜，進(jìn)一步明確易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證工作任務(wù)，就登記發(fā)證工作進(jìn)展情況與存在的不足和困難積極爭(zhēng)取省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的支持，不動(dòng)產(chǎn)登記與扶貧主管部門協(xié)同推進(jìn)，為此項(xiàng)工作打牢了工作基礎(chǔ)。

對(duì)于前置審批手續(xù)已經(jīng)完善的易地扶貧搬遷安置住房，各縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門實(shí)時(shí)跟蹤，現(xiàn)場(chǎng)辦公，最大化壓縮辦證時(shí)限，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦證材料，基本做到了即時(shí)辦結(jié)。

為加快進(jìn)度，2020年4月，以省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《關(guān)于抓緊推進(jìn)易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)辦理工作的通知》。2020年7月和2021年3月，青海省自然資源廳會(huì)同省扶貧主管部門以扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組名義赴8個(gè)市州先后兩次逐地區(qū)實(shí)地督促指導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)州縣政府責(zé)任，督促州縣政府加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記辦理的各項(xiàng)工作，實(shí)地督導(dǎo)取得了明顯效果。

2020年8月11日，召開全省視頻工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)工作滯后地區(qū)做了通報(bào)批評(píng)，要求進(jìn)展緩慢的地區(qū)采取切實(shí)措施加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。同時(shí)對(duì)下一步全省易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。

2020年11月23日，針對(duì)全省工作進(jìn)展不平衡的問(wèn)題，召開部分地區(qū)座談推進(jìn)會(huì)，工作開展較快的地區(qū)做了經(jīng)驗(yàn)介紹，工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)查擺了問(wèn)題和不足。主管副廳長(zhǎng)對(duì)工作開展緩慢的地區(qū)提出了工作要求，要求細(xì)化措施，做好部門間聯(lián)動(dòng)，按時(shí)完成工作任務(wù)。

自然資源部等三部委《關(guān)于盡快完善易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目審批手續(xù)切實(shí)做好安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記的意見(jiàn)》印發(fā)后，以省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的名義印發(fā)各市州扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為確保該文件政策順利落地，2021年1月22日，青海省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于做好易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》，對(duì)于手續(xù)不完善不具備登記發(fā)證條件的安置住房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證再次做出明確要求，同時(shí)對(duì)發(fā)證工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。

登記不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書資料

明確工作目標(biāo)和完成時(shí)限下發(fā)督導(dǎo)文件做到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)

針對(duì)部分地區(qū)工作進(jìn)展仍然緩慢、工作仍然停滯的問(wèn)題，協(xié)調(diào)省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于全省易地扶貧搬遷不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)展情況的通報(bào)》，對(duì)工作滯后的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，再次明確工作任務(wù)和要求，并明確提出對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，漠視群眾利益的單位和個(gè)人要進(jìn)行約談，必要時(shí)將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處置。

2021年4月25日，自然資源部視頻推進(jìn)會(huì)會(huì)議結(jié)束后，主管副廳長(zhǎng)對(duì)參加會(huì)議進(jìn)展緩慢的地區(qū)及縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人、自然資源主管部門負(fù)責(zé)人做了進(jìn)一步安排部署，要求各縣區(qū)倒排工期，抓緊制定方案和做出承諾，全面完成登記發(fā)證任務(wù)。

針對(duì)部分地區(qū)進(jìn)展仍然緩慢的問(wèn)題，5月13日～14日，組織人員會(huì)同省扶貧主管部門前往平安區(qū)、化隆回族自治縣、互助土族自治縣實(shí)地督導(dǎo)，通過(guò)督導(dǎo)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人層層傳導(dǎo)壓力，明確工作目標(biāo)和完成時(shí)限。下發(fā)督導(dǎo)文件，進(jìn)一步明確工作方式方法，摸清底數(shù)，做到安置住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。經(jīng)過(guò)綜合施策，全省全面完成了登記任務(wù)。

據(jù)介紹，青海省自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記部門下一步將細(xì)化梳理易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記辦證檔案資料，進(jìn)一步落實(shí)三部委文件政策，做好登記信息共享工作，為后續(xù)全省易地扶貧搬遷安置工作提供產(chǎn)權(quán)支撐。