張惠婷,徐麗榮,王麗萍

(瓜州縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 瓜州 736100)

1 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

瓜州縣按照“大場大戶提質(zhì)增效、千家萬戶擴(kuò)群增量”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，將肉羊產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、貧困戶脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，搶抓國家草原獎補(bǔ)、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈、精準(zhǔn)扶貧良種羊調(diào)引等項目實施機(jī)遇，著力發(fā)展肉羊設(shè)施養(yǎng)殖，實現(xiàn)了肉羊數(shù)量的擴(kuò)張、質(zhì)量的提升和養(yǎng)殖效益的增長。

1.1 秸稈飼草資源雄厚

瓜州縣地域遼闊，水土資源相對豐富，是典型的農(nóng)牧業(yè)大縣。境內(nèi)有疏勒河、榆林河兩大水系，年徑流量4.2億m3。全縣擁有耕地48 000 hm2，境內(nèi)有可利用草場340 000 hm2，以紫花苜蓿、燕麥、飼用玉米為主的牧草面積11 866.67 hm2，構(gòu)樹77.33 hm2，農(nóng)作物秸稈30萬t，獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的秸稈飼草資源，為發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖日益凸顯

截至2019年底，全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到141.97萬只，羊存欄69.51萬只，全縣打造了鎖陽城和布隆吉2個養(yǎng)羊大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，注冊養(yǎng)羊養(yǎng)殖合作社70多個。累計建成標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(小區(qū))81個，其中：建成良種肉羊繁育場2個、并達(dá)到了省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場標(biāo)準(zhǔn)；1 0000只的肉羊繁育場1個，1 000只以上肉羊繁育場3個；全縣養(yǎng)羊戶有1 2064戶，養(yǎng)羊存欄100～200只以上的規(guī)模場戶344個，20只以上的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖戶5 368戶，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖量達(dá)到40%以上；修建50以上的暖棚圈舍戶1.37萬戶，占全縣農(nóng)戶的48%，設(shè)施規(guī)?；B(yǎng)殖水平逐步提升，為畜牧新技術(shù)的組裝配套推廣奠定了基礎(chǔ)。

1.3 養(yǎng)殖收益持續(xù)增加

2019年，出欄肉羊72.46萬只，銷往廣東、廣西、云南、貴州、四川、新疆等地育肥羊及扶貧羊15萬余只，本地消納25萬只。特別是積極探索畜牧業(yè)“三變”改革，采取“投母還羔”、“以羊入股、代養(yǎng)分紅”等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效帶動了貧困戶增收。通過實施瓜州縣2018年財政專項扶貧資金基礎(chǔ)母羊調(diào)引項目，公開招投標(biāo)投放基礎(chǔ)母羊三批24 490只，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶全部享受到扶貧政策，戶均投放5只，為20個養(yǎng)殖大戶投放杜泊種公羊20只，擴(kuò)大了繁殖群體，助力了脫貧攻堅，調(diào)動了貧困戶養(yǎng)羊積極性，在羊肉生產(chǎn)價格上揚(yáng)的利好形勢下，每只基礎(chǔ)母羊增收2 000元。6個整建制移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉羊飼養(yǎng)量由2015年的19萬只增加到目前30萬只，使肉羊養(yǎng)殖成為了貧困戶脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。

1.4 養(yǎng)殖品種不斷優(yōu)化

堅持企業(yè)和大場大戶聯(lián)動，依托扶貧資金支撐，采取引進(jìn)原種、胚胎移植、腹腔鏡凍精改良等方式，優(yōu)化種質(zhì)資源，壯大良種羊群體?，F(xiàn)有杜泊、薩?？?、澳洲白等純種種公羊2 620只。優(yōu)質(zhì)小尾寒羊、湖羊等基礎(chǔ)母羊20萬余只，肉羊良種化率達(dá)到65%以上。

1.5 防疫保障體系日益完善

健全完善了縣有中心、鄉(xiāng)有獸醫(yī)站、村有防疫員的三級動物防疫體系，著力改善防疫員工資待遇，政府買單逐年提高防疫員意外傷害險保額，有效穩(wěn)定了村級防疫隊伍。2020年春設(shè)計制作了折疊式羊只保定護(hù)欄102套，投入到每個村及規(guī)模羊場，減輕了免疫注射羊只保定的勞動強(qiáng)度。扎實開展春秋兩季動物防疫工作，口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏桿菌病等重大動物疫病免疫實現(xiàn)全覆蓋，做到了應(yīng)免盡免、不留死角。對縣級實驗室進(jìn)行提檔升級，充實分子學(xué)實驗室，扎實開展免疫抗體效價檢測及布病免疫、檢測、凈化等工作，切實提升了動物疫病防控能力，為肉羊產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。

2 制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要因素

2.1 經(jīng)營管理較為粗放

雖然我縣肉羊養(yǎng)殖有了量的突破，但是肉羊養(yǎng)殖依然以傳統(tǒng)的千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，科學(xué)管理水平不高，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的養(yǎng)羊企業(yè)(合作社)、規(guī)模場屈指可數(shù)，實力不強(qiáng)。

2.2 資金短缺發(fā)展后勁不足

今年受新冠肺炎疫情影響，畜禽及其禽產(chǎn)品流通受阻，飼草飼料價格上漲，養(yǎng)殖成本加大，導(dǎo)致活羊及羊肉價格居高不下，肉羊養(yǎng)殖勢頭強(qiáng)勁。矛盾的是養(yǎng)殖場戶資金短缺，加之金融機(jī)構(gòu)貸款融資難度大，難以購買基礎(chǔ)母羊擴(kuò)大生產(chǎn)，導(dǎo)致補(bǔ)欄受限，數(shù)量增速緩慢，后期發(fā)展動力不足。

2.3 品種多優(yōu)勢不明顯

自2004年來通過引進(jìn)原種、純繁、胚胎移植等方式發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊，先后引進(jìn)的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)肉羊品種有無角道賽特、特克賽爾、波德代、美利奴、薩?？?、杜泊、澳洲白、小尾寒羊、湖羊等多個品種，由于沒有確立主推肉羊品種，造成肉羊品種繁雜，優(yōu)質(zhì)羊肉價格不優(yōu)，沒有形成產(chǎn)品優(yōu)勢，制約著肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 生產(chǎn)組織化程度低

養(yǎng)殖企業(yè)和合作社自身實力不強(qiáng)，“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)動機(jī)制不健全，相互配合不緊密，沒有形成很好的利益共同體。尤其是缺乏屠宰分割深加工的龍頭企業(yè)，致使養(yǎng)殖、加工、屠宰、銷售鏈斷裂，沒有真正實現(xiàn)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。

3 發(fā)展對策

按照“農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)銷一體、擴(kuò)草強(qiáng)畜、提質(zhì)增效”的發(fā)展思路，采取政府推動、企業(yè)帶動、市場驅(qū)動、農(nóng)民聯(lián)動的有效措施，著力實施畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和品牌化創(chuàng)建，加快推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、生態(tài)化發(fā)展，實現(xiàn)擴(kuò)群增量、擴(kuò)繁增值、養(yǎng)殖增效，做大做強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)。

3.1 加強(qiáng)部門聯(lián)動謀發(fā)展

成立由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心等單位為成員的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建全縣上下“一盤棋”的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。建立草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究解決肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，有效推動肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 加大政策資金扶持力度

健全完善《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，加大對肉羊優(yōu)良品種的引進(jìn)培育、加工生產(chǎn)、疫情防控等環(huán)節(jié)的政策扶持。按照“一業(yè)一策”，逐年制定肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案并考核兌現(xiàn)扶持政策。針對企業(yè)、合作社缺資金的問題，認(rèn)真落實“一企一策”，引導(dǎo)農(nóng)行、農(nóng)商行等金融部門通過貼息等方式，加大對肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶的信貸支持力度，滿足肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。持續(xù)開展肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的比例，逐步取代傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖模式，推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.3 龍頭帶動品牌化經(jīng)營

在持續(xù)培育壯大立林生態(tài)科技、良源種畜禽繁育公司等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)上，大力推廣“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖+牧草種植加工+對外銷售經(jīng)營”的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，力爭2021年新增苜蓿、飼草玉米等優(yōu)質(zhì)飼草3 333 hm2，培育肉羊養(yǎng)殖合作社4個，新(改)擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個，打造鎖陽城鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮鎖陽城鎮(zhèn)天然草場將鎖陽城鎮(zhèn)片區(qū)生產(chǎn)的肉羊納入綠色有機(jī)食品，根據(jù)綠色有機(jī)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，結(jié)合我縣實際，政策資金支持瓜州縣立林生物科技有限公司組織認(rèn)證綠色羊肉產(chǎn)品，由瓜州縣寶明清真牛羊肉屠宰廠擴(kuò)建生產(chǎn)線，進(jìn)行肉羊屠宰、分割加工，通過分割加工實現(xiàn)肉羊增值，帶動農(nóng)戶增收。力爭兩年創(chuàng)建“鎖陽城羊肉”品牌，建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺， 實現(xiàn)線上線下聯(lián)動、暢銷全國，提高我縣肉羊市場競爭力。

3.4 品種選育提質(zhì)增效

以優(yōu)質(zhì)種畜擴(kuò)繁、推廣為主線，實施引進(jìn)良種和改良土種相結(jié)合的辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展以杜泊、薩?？说葍?yōu)良品種為主的肉羊產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)品種普及率。充分發(fā)揮畜牧部門職能作用，積極探索適合當(dāng)?shù)氐碾s交組合模式，運(yùn)用同期發(fā)情、人工授精等先進(jìn)繁殖技術(shù)，推廣杜湖(寒)和薩湖(寒)二元經(jīng)濟(jì)雜交，雜交改良肉羊20萬只，有效提高肉羊生產(chǎn)性能，增加養(yǎng)殖效益。

3.5 強(qiáng)化市場服務(wù)體系

鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的良性產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，有效帶動農(nóng)民增收。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，重點(diǎn)推廣集約化飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化防疫等技術(shù)，全面提高肉羊產(chǎn)品質(zhì)量。

3.6 糞污利用綠色發(fā)展

目前全縣大型規(guī)模養(yǎng)殖場采用了較為科學(xué)的糞污處理設(shè)備，但一些中小型規(guī)模養(yǎng)殖場戶在控源減排、清潔生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用等方面都缺少相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備，防治技術(shù)薄弱，種養(yǎng)結(jié)合還不夠緊密，糞污處理不徹底。堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，充分調(diào)動養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，在市場機(jī)制的作用下，通過政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建畜禽糞污收集、存儲、加工、處理和綜合利用的全產(chǎn)業(yè)鏈條，讓糞污變廢為寶，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)保護(hù)同步，實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。