李莉

2021年9月11日，“美麗中國百人論壇2021年會”在北京舉行。論壇主席、中國氣候變化事務特使解振華發(fā)表大會主旨視頻報告。論壇副主席、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民出席并作開幕致辭。論壇副主席、中國科協(xié)黨組書記、中國工程院院士張玉卓出席年會。會議開幕式由論壇副主席、清華大學教授、中國工程院院士郝吉明主持。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民對論壇成員和參會代表給予生態(tài)環(huán)境保護工作的關心、支持和指導表示感謝，對年會的召開表示熱烈祝賀。他指出，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。要堅決貫徹落實黨中央決策部署，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻力量。他表示，要按照美麗中國建設遠景目標，系統(tǒng)謀劃路線圖和施工圖，加快推動相關規(guī)劃和政策機制出臺，鼓勵各層級因地制宜開展美麗系列建設并打造典型樣板，共建“各美其美、美美與共”的美麗中國。堅持積極推動綠色低碳發(fā)展，堅持深入開展污染防治攻堅行動，堅持加強生態(tài)保護和修復監(jiān)管，堅持加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，把建設美麗中國轉化為全民自覺行動，共同打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。他希望，專家學者、地方和行業(yè)圍繞“減污降碳”，探索創(chuàng)新美麗中國建設路徑，打造更多實踐樣板，為協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗貢獻力量。

論壇主旨報告

開幕式后的主旨報告環(huán)節(jié)，由論壇副主席、中國工程院院士郝吉明教授主持。論壇主席、中國氣候變化事務特使解振華，論壇副主席、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國工程院院士王金南，論壇成員、中國財政科學研究院院長劉尚希，分別圍繞中國碳中和之路、協(xié)同減污降碳建設美麗中國、雙碳目標下成本約束作了主旨報告。

解振華特使指出，應對氣候變化是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動構建人類命運共同體的責任擔當。為確保實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，應做好三個方面工作，一是堅持系統(tǒng)思維，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局、融入經(jīng)濟社會發(fā)展中進行規(guī)劃；二是堅持戰(zhàn)略思維，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質量發(fā)展道路，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快構建清潔低碳安全高效能源體系；三是堅持創(chuàng)新思維，積極謀劃低碳零碳科技發(fā)展，加強綠色低碳前沿技術攻關，加快推動能源體制改革和金融財稅等制度創(chuàng)新。此外，深化與各國在綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基建、綠色金融等方面交流與合作，推動共同構建人與自然生命共同體。

王金南院士以“協(xié)同減污降碳建設美麗中國”為題目，從統(tǒng)籌推進減污降碳和達標達峰協(xié)同增效兩個方面闡述了協(xié)同減污降碳是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)碳達峰的根本途徑，提出未來可從六個維度推動減污降碳協(xié)同增效：一是實施目標協(xié)同，促進大氣質量達標與碳排放達峰；二是實施空間協(xié)同，重點關注大氣污染物排放與二氧化碳排放“雙高”的區(qū)域；三是實施對象協(xié)同，識別重點區(qū)域和鋼鐵、水泥、散煤等行業(yè)實現(xiàn)協(xié)同治理；四是實施措施協(xié)同，保障減污與降碳任務措施高度一致；五是實施政策協(xié)同，創(chuàng)新協(xié)同政策機制，建立協(xié)同治理體系；六是實施平臺協(xié)同，建立城市空氣質量達標和碳達峰“雙達”管理平臺。

劉尚希院長提出，雙碳目標下的低碳轉型成本巨大，涉及到我國可持續(xù)發(fā)展，成本約束是雙碳目標落實需考慮的關鍵問題，必須正確認識雙碳目標下成本約束，在風險可控條件下實現(xiàn)雙碳目標。要以不確定性思維看待和應對雙碳目標的成本約束，其關鍵點體現(xiàn)在企業(yè)和居民的承載能力上。劉尚希建議，一是要做好就業(yè)升級，通過針對性培訓讓勞動力適配清潔能源行業(yè)發(fā)展之需，二是引導金融資源向低碳及綠色轉型項目傾斜，三是探索行業(yè)、地區(qū)碳減排政策成本評估機制，改進相關風險評估方法和工具。

本次論壇年會設置了專題發(fā)言、論壇報告發(fā)布等四個主題單元，研討交流面向2035年建設美麗中國，實現(xiàn)綠色轉型的戰(zhàn)略政策、體制機制和保障措施，分享各地區(qū)、各領域實踐模式與經(jīng)驗，為推動美麗中國和地區(qū)建設獻智獻策。

單元一：雙碳目標與美麗中國

第一單元專題發(fā)言環(huán)節(jié)由中科院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任、中國工程院院士賀泓主持。同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授、中國工程院院士吳志強，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任李俊峰，國家氣候中心黨委書記、中心主任宋連春，天津大學法學院院長孫佑海，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥等6位成員，分別圍繞數(shù)字智能技術優(yōu)化城市設計布局、碳中和目標下能源和經(jīng)濟轉型路徑、資源依賴到技術引領下能源轉型、雙碳目標下風光電力技術開發(fā)利用實施途徑、雙碳目標和應對氣候變化立法關系、加強頂層設計和宏觀管理助力雙碳目標實現(xiàn)路徑等方面作專題發(fā)言。

單元二：減污降碳戰(zhàn)略與行動

第二單元專題發(fā)言環(huán)節(jié)由中國環(huán)境科學研究院研究員、中國工程院院士吳豐昌主持。中國水利水電科學研究院研究員、中國工程院院士王浩，清華大學環(huán)境學院教授、中國工程院院士賀克斌，中國投資有限責任公司副總經(jīng)理、首席策略官趙海英，華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長、首席經(jīng)濟學家賈康，中國光大環(huán)境（集團）有限公司董事會主席王天義，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍，萬科集團創(chuàng)始人、萬科公益基金會理事長王石（圖：王石），分別圍繞風光水儲互補開發(fā)利用實施途徑、碳達峰碳中和與清潔空氣協(xié)同治理、金融行業(yè)助力碳中和、協(xié)同推進減污降碳內(nèi)在機制、減污降碳企業(yè)行動、環(huán)境大數(shù)據(jù)助力減污降碳實踐、碳中和下城市建設與社區(qū)轉型等方面作專題發(fā)言。

單元三：論壇報告發(fā)布

第三單元論壇報告發(fā)布環(huán)節(jié)由國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長吳曉華主持。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院總工程師萬軍，一是介紹了《邁向美麗中國的生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究》相關成果，提出圍繞美麗中國建設目標，應制定應對氣候變化、大氣環(huán)境治理、水生態(tài)環(huán)境治理、海洋生態(tài)環(huán)境保護、土壤環(huán)境管理、生態(tài)保護修復、生態(tài)環(huán)境風險防控、城市和鄉(xiāng)村環(huán)境建設等八個領域戰(zhàn)略路線圖，二是系統(tǒng)總結了近年有關部委和全國各地在美麗中國建設頂層設計和探索實踐工作，表示目前已初步形成美麗中國建設行動體系，相關內(nèi)容匯編形成《美麗中國建設在行動2021》。“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院執(zhí)行院長張建宇介紹了《實現(xiàn)2035美麗中國目標下的低碳發(fā)展愿景》相關內(nèi)容，提出目前2035年美麗中國量化愿景目標具有不確定性，后續(xù)需要從生態(tài)環(huán)境、能源消費和社會經(jīng)濟等三個方面開展針對2035美麗中國的定量研究。

單元四：美麗中國建設-實踐與創(chuàng)新

第四單元專題發(fā)言環(huán)節(jié)由清華大學環(huán)境學院院長劉毅主持。中國城市規(guī)劃設計研究院院長王凱，中國美術學院黨委副書記、院長高世名，大自然保護協(xié)會北京代表處首席代表馬晉紅，北京大學生態(tài)景觀研究院院長、美國藝術與科學院院士俞孔堅，福建省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長付朝陽，山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯，四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員李岳東，杭州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長孫國方，深圳市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張亞立、威立雅中國區(qū)高級副總裁、董事總經(jīng)理黃曉軍等分別圍繞綠色城鎮(zhèn)化的制度框架和戰(zhàn)略規(guī)劃、中國美術助力美麗中國建設的文化擔當、基于自然的解決方案應對氣候變化潛力和減污降碳量化研究、基于自然的碳中和途徑案例模式、部分省份和城市美麗建設途徑模式、綠色發(fā)展與生物多樣性保護實踐等方面作專題發(fā)言。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長任勇，中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽志云，中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨委委員、專職副理事長王志軒，清華大學蘇世民書院院長薛瀾，清華大學蘇世民書院訪問講席教授張俊杰，中國能源研究會副理事長周大地，分別圍繞多污染物協(xié)同減污降碳，生態(tài)系統(tǒng)固碳和生物多樣性保護，碳達峰碳中和統(tǒng)籌部署，美麗中國建設宣傳教育與實踐，美麗中國建設與經(jīng)濟復蘇和社會公平，雙碳目標下現(xiàn)有政策措施手段等方面進行了交流發(fā)言，提出了建設性意見和建議。

“美麗中國百人論壇2021年會”由生態(tài)環(huán)境部指導，中國環(huán)境科學學會、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院等單位共同主辦，美國環(huán)保協(xié)會北京代表處為此次會議提供支持。有關論壇成員，生態(tài)環(huán)境部有關部門負責同志，部分地方生態(tài)環(huán)境部門主要負責同志，有關民主黨派人士代表，科研院所、高校、國際機構、社會組織、企業(yè)和媒體代表，論壇主辦單位負責同志和成員代表，共120余人通過線上、線下方式參加會議。新華社、人民日報、中央廣播電視總臺、中國日報、中國新聞社、中國青年報、中國環(huán)境報、中國能源報、第一財經(jīng)、每日經(jīng)濟新聞、界面、澎湃等國內(nèi)主流媒體進行了現(xiàn)場采訪報道。