袁海斌

吉安市委、市政府堅持把教育工作擺在基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性位置，高位推動，壓實責(zé)任，教育事業(yè)取得長足發(fā)展。尤其是今年暑期以來，各地各校以推進“雙減”工作為契機，不斷完善體制機制，創(chuàng)新工作方法，豐富活動載體，取得了一定的成績。

一、上下聯(lián)動，建立健全工作機制

“雙減”工作看似校園小問題，實則教育大文章，關(guān)乎學(xué)生健康成長，關(guān)乎“五育并舉”，關(guān)乎國家民族未來發(fā)展大計，是推動教育深化改革的核心問題和深層力量。它既是小切口，也是大改革，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的重要載體和具體行動，更是群眾最關(guān)心最鬧心的事。在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳“雙減”文件印發(fā)后，吉安市迅速行動，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，部署開展了“雙減”工作廣納諫、大調(diào)研活動，對全市中小學(xué)生“雙減”工作的現(xiàn)狀、采取的措施、監(jiān)管中存在的問題等進行了摸底調(diào)查。經(jīng)過廣泛、深入地調(diào)研分析，結(jié)合上級文件精神，吉安市擬定了“六個一”落實意見，即“一個領(lǐng)導(dǎo)小組、一個實施方案、一封致家長的信、一日中小學(xué)生行為規(guī)范、一套督導(dǎo)評價指標(biāo)、一個問題舉報平臺”。組建了校外培訓(xùn)機構(gòu)治理維穩(wěn)工作專班，人員由教體、網(wǎng)信、公安等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負責(zé)人組成，確保校外培訓(xùn)機構(gòu)治理穩(wěn)妥推進。全面落實了“雙減”工作日報、周報、月報制度。各地各校也紛紛提出具體落實意見。永新縣提出了“三四五”工作方法，即“三個導(dǎo)向”（導(dǎo)向全面素質(zhì)教育、導(dǎo)向嚴格規(guī)范辦學(xué)、導(dǎo)向提高教育質(zhì)量）、“四個階段”（培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實地督導(dǎo)、整改提升、回訪）、“五字要求”（實地檢查要“實”、查擺問題要“準(zhǔn)”、原因分析要“透”、指導(dǎo)工作要“新”、問題整改要“快”）。

二、突破難點，掃除“雙減”落地障礙

一是扎實推進課后服務(wù)。2019年8月，吉安市在全省率先出臺了《關(guān)于在全市中小學(xué)和公辦幼兒園開展課后服務(wù)的實施意見》，2020年開始在城區(qū)學(xué)校全面鋪開。此舉讓大部分學(xué)生能在校完成和消化當(dāng)天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有效地減輕了學(xué)生和家長的負擔(dān)。吉州區(qū)自推廣延時服務(wù)以來，小學(xué)生作業(yè)基本不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成。永新縣利用少年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、科技館、社區(qū)活動中心等機構(gòu)的社會教育資源，共同開展綜合實踐等服務(wù)，組織學(xué)校深入挖掘校外人才資源，篩選具備條件的志愿者在學(xué)校統(tǒng)一管理下為學(xué)生提供各種專業(yè)化和形式多樣的服務(wù)。讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，這才是應(yīng)有的狀態(tài)。

二是規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)的無序發(fā)展客觀上撕裂了教育公平的價值追求，破壞了學(xué)校教育生態(tài)，增加了家長的焦慮，極大損害了參訓(xùn)學(xué)生及家長的權(quán)益。為了改變這種局面，按照“整改一批、核準(zhǔn)一批、取締一批”原則，對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行治理，按下義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)“停止鍵”，是非常必要和及時的。此外，吉安市還制定了辦學(xué)行為15條底線，對授課時間、授課內(nèi)容、授課教材、授課教師資質(zhì)等辦學(xué)行為進行日常監(jiān)管，定期檢查相關(guān)落實情況，有效地減輕了學(xué)生負擔(dān)。

三是強化宣傳引領(lǐng)，推進家校社共育。為使社會及廣大家長、教師充分理解“雙減”要求，各地各校通過《致家長的一封信》、家長會、宣傳標(biāo)語和美篇、微信群、公眾號等網(wǎng)絡(luò)渠道，廣泛宣傳“雙減”工作要求，總結(jié)推廣各地各校實踐中涌現(xiàn)出來的成功經(jīng)驗，密切了教育部門與社會各界的聯(lián)系，形成全社會理解、關(guān)心、支持“雙減”的良好氛圍。吉安市在全省率先建立了市、縣、鄉(xiāng)三級“家庭教育指導(dǎo)中心”，籌建了市教體局家庭教育“百人講師團”，定期開展家庭教育知識講座和家教咨詢指導(dǎo)，實現(xiàn)了校、社、家的攜手聯(lián)動，形成了“各炒一盤菜，共辦一桌席”的協(xié)作默契，凝聚了“雙減”的工作合力。

三、標(biāo)本兼治，聚焦學(xué)生的全面發(fā)展

一是大力推進素質(zhì)教育。吉安市積極推進“五育”并舉，注重學(xué)生的全面發(fā)展，注重提升學(xué)生的核心素養(yǎng)，扎實開展“1+1”素質(zhì)教育。一方面，多渠道籌措經(jīng)費，不斷改善學(xué)校體育、藝術(shù)設(shè)施，為學(xué)生開展素質(zhì)教育提供硬件條件;另一方面，注重教師隊伍建設(shè)，通過采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期舉行體育藝術(shù)教師素質(zhì)技能競賽等形式，提高教師專業(yè)技能水平，實現(xiàn)了素質(zhì)教育 “四有”（有師資、有場地、有時間、有活動）目標(biāo)。

二是全面打造具有井岡山精神印記的德育品牌。改進中小學(xué)思想品德課、思想政治課的教學(xué)內(nèi)容，進行互動式教育，用紅色精品文化占領(lǐng)師生的意識陣地，建立有時代感的德育課堂教學(xué)模式和德育實踐活動課模式。開展了“三化”（廬陵文化、經(jīng)典文化和紅色文化）進校園活動和紅色、綠色、古色“三色”教育，做文化傳人。以講故事、唱紅歌、說收獲、展面貌、樹榜樣、學(xué)精神等形式，在干部、教師、孩子和家長之間口口相傳井岡山精神。吉安市德育品牌彰顯，井岡山市教育局被評為全國第四屆未成年人思想道德建設(shè)工作先進單位，永新縣任弼時中學(xué)、井岡山市龍市小學(xué)、遂川縣正人紅軍小學(xué)被評為第一屆全國文明校園。

三是健全學(xué)生綜合實踐體系。打通課內(nèi)課外兩個課堂。在課內(nèi)側(cè)重開齊開足體育課程和學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測。今年3月份全市開展了曬體育課表活動，對藝體課程的落實情況進行定期督查。遂川縣各學(xué)校嚴格按新課程計劃開齊開足所有課程，制定了學(xué)?！耙簟Ⅲw、美”考核方案和課堂抽查措施，提高學(xué)校的音、體、美教育教學(xué)質(zhì)量。在課外廣泛開展各類興趣活動和社會實踐。依托國家級研學(xué)營地——吉安市示范性綜合實踐基地，組織學(xué)生開展研學(xué)活動4.66萬人（次）。泰和縣實驗小學(xué)成立了鼓號隊、合唱隊、舞蹈隊、樂器隊、美術(shù)組、書法隊等11個校級活動小組，極大豐富了學(xué)生課外活動，減輕了學(xué)習(xí)負擔(dān)，增添了學(xué)習(xí)生活樂趣。吉安縣鳳凰中心小學(xué)依托鄉(xiāng)村少年宮項目，結(jié)合班級情況、師資配備以及學(xué)生的年齡特點，采用“集體活動+自由活動”相結(jié)合的形式，因地制宜地開展“課間大舞臺”特色項目，學(xué)生全員參與，課后服務(wù)開展得有聲有色。

四、深化改革，構(gòu)建“雙減”長效機制

一是推進評價機制改革。進一步更新教學(xué)觀念，牢固樹立育人為本、促進學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)觀和質(zhì)量觀，堅持以學(xué)生能否獲得積極的學(xué)習(xí)體驗和得到全面發(fā)展作為評價辦學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校結(jié)合學(xué)生情況和學(xué)校歷史傳承，評價目標(biāo)導(dǎo)向清晰，在落實目標(biāo)上有思想、有辦法、有效果。吉安縣三中強調(diào)“家長將一個健康活潑的孩子交給我們，我們?nèi)旰笾辽僖惨ＷC交還給家長的是一個健康活潑的孩子。做德育的最高境界是價值引領(lǐng)”。為達成這個目標(biāo)，該校設(shè)計了一套卓有成效的人文教育體系、廬陵文化校本課程和科學(xué)教育規(guī)劃。同時，大力推進考試和評價方式的改革，運用多種方式評價教學(xué)效果。嘗試并推廣開卷答題、口試、實驗操作、實踐活動、撰寫論文或報告、制作成品等多種測試評價方式，減輕學(xué)生過重的考試壓力。

二是精準(zhǔn)推進課堂教學(xué)改革。課堂改革是提升教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生負擔(dān)的必由之路。吉安市強調(diào)，學(xué)校要針對不同學(xué)生的潛質(zhì)，施以不同的教育。為了因材施教，吉安市各地各校在備課、上課、訓(xùn)練選題上都有重點和針對性，并且創(chuàng)新了很多教學(xué)模式，挖掘每個學(xué)生最大潛能。泰和四中的“雙合課堂”，將每節(jié)課的時間分為三段，分別用于學(xué)習(xí)、做作業(yè)和點評，及時幫助學(xué)生找準(zhǔn)核心知識點。吉水中學(xué)的“精準(zhǔn)教學(xué)”，備課精致、課堂精練、授課精準(zhǔn)、訓(xùn)練精確、評價精到，有效地提升了學(xué)生研究性學(xué)習(xí)的能力和水平，營造了有利于學(xué)生健康成長的環(huán)境。

吉安市認真抓好“雙減”的各項工作，夯實“雙減”基礎(chǔ)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。◆（作者系吉安市教育體育局基礎(chǔ)教育科科長）