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        碳金融發(fā)展對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

        2021-12-09 08:14:40馬金梅李成君
        青海金融 2021年10期
        關(guān)鍵詞:碳化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)試點

        ■ 馬 婧 馬金梅 李成君

        (中國人民銀行西寧中心支行 青海西寧 810001)

        起源于科斯定律“污染者付費”理論的碳交易,作為低成本碳減排的市場化手段,越來越成為國際碳減排共識,全球已經(jīng)有20多個國家和地區(qū)建立了碳排放交易市場。中國作為世界第二大經(jīng)濟體,近年來的經(jīng)濟高速增長不僅帶來了美好生活,也帶來了能源消耗的快速上升,面臨嚴(yán)峻的碳減排壓力,低碳經(jīng)濟和碳交易越來越受到各方的重視,全國碳市場在前期試點交易的基礎(chǔ)上也加快了建設(shè)的步伐。2030年碳達峰目標(biāo)與2060年碳中和愿景進一步明確了中國綠色低碳發(fā)展的時間表和路線圖。

        一、文獻綜述

        雖然各國各地的碳交易實踐基本證明碳交易理論的提出解決了發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境不能并行的難題,但由于區(qū)域經(jīng)濟低碳增長的空間異質(zhì)性,能源消費與經(jīng)濟增長的關(guān)系錯綜復(fù)雜,碳交易在具體實踐中的作用機理受到多種因素影響,因此,低碳發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系以及碳交易的作用機理成為各國學(xué)者研究的關(guān)鍵所在。國外研究顯示Osobajo Oluyomi A等(2020年)采用回歸分析法、Granger因果關(guān)系和面板協(xié)整檢驗評估了能源消費、經(jīng)濟增長與CO2排放之間的關(guān)系,證明了全球經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要性。國內(nèi)研究顯示,Zhou Huan等(2020年)基于2007~2017年中國30個省份的面板數(shù)據(jù),運用空間和非線性計量方法,發(fā)現(xiàn)能源消費和金融發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長存在溢出效應(yīng),同時隨著金融發(fā)展水平的提高,能源消費對經(jīng)濟增長的影響是分段的,李麗和董必?。?018)以京津冀、長三角、珠三角三個區(qū)域2005~2015年的面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),運用熵值法和TOPSIS法分析了區(qū)域碳金融的發(fā)展水平,并在此結(jié)果上建立面板數(shù)據(jù)模型,進一步分析影響區(qū)域碳金融發(fā)展水平的因素,發(fā)現(xiàn)民用汽車擁有量、企業(yè)規(guī)模、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、工業(yè)智力投資強度對三個區(qū)域的碳金融發(fā)展水平的影響較為顯著。陳智穎等(2020)運用新古典理論模型構(gòu)建碳金融發(fā)展評價指標(biāo)體系對中國碳金融發(fā)展水平進行測度與評價,研究發(fā)現(xiàn)中國碳金融總體發(fā)展水平逐年提高,但呈現(xiàn)不平穩(wěn)的動態(tài)演化過程,仍有很大發(fā)展空間,同時各試點地區(qū)碳金融發(fā)展水平差異較大。

        從已有文獻研究結(jié)果來看,碳金融發(fā)展水平的提高對區(qū)域經(jīng)濟增長具有正向影響,進而提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。但現(xiàn)有文獻對碳金融發(fā)展水平影響因素的研究較多,深入分析碳金融發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間作用機理的較少。

        二、中國碳交易市場發(fā)展情況概述

        (一)試點碳市場發(fā)展現(xiàn)狀

        自2011年國家發(fā)展改革委員會辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》以來,在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開展了碳排放權(quán)交易地方試點,碳市場試點共覆蓋電力、鋼鐵、石化等20多個行業(yè),3000多家企業(yè),截至2020年底,中國7個碳交易試點市場一二級現(xiàn)貨市場累計成交4.45億噸,成交額104.31億元。根據(jù)各專家學(xué)者的研究,中國試點碳交易市場問題較多。劉麗巍、張澤文(2012)認為碳交易市場分割、市場主體參與度不高、定價機制缺失等問題嚴(yán)重影響到了市場交易量和統(tǒng)一價格的形成。劉明明(2019年)認為碳排放交易實踐存在碳排放配合總量控制的科學(xué)性不高、碳排放交易市場的價格形成機制不健全、碳排放配額價格干預(yù)機制不健全、企業(yè)履約成本不確定等多方面市場失靈問題,需要國家干預(yù)來進行校正。

        (二)全國碳市場建設(shè)進程

        2014年,在國家發(fā)展和改革委員會的組織和指導(dǎo)下,全國碳市場制度頂層設(shè)計和建設(shè)啟動。2018年4月國務(wù)院碳交易管理部門及其主要支撐部門轉(zhuǎn)隸至生態(tài)環(huán)境部,全國碳市場建設(shè)持續(xù)加速。生態(tài)環(huán)境部于2020年12月發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,于2021年發(fā)布《關(guān)于加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知》,形成了全國碳市場(發(fā)電行業(yè))管理的綱領(lǐng)性文件,全國碳市場迎來了第一個履約周期(2021年1月1日至2021年12月31日)。

        (三)中國碳達峰、碳中和

        2020年9月,習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布我國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的措施和政策,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年7月16日,隨著全國碳排放權(quán)交易市場上線,標(biāo)志著全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場正式成立,在“雙碳”目標(biāo)下,未來我國將逐步提升風(fēng)電、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)占比,促使產(chǎn)業(yè)由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變,進而推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

        三、碳金融發(fā)展、技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機理分析

        碳金融發(fā)展有狹義與廣義之分,狹義的碳金融是指金融機構(gòu)為追逐自身利益,規(guī)避環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)對國家節(jié)能減排政策作出的一系列促進碳金融發(fā)展的行為,主要包括碳交易市場的不斷發(fā)展、碳投融資規(guī)模的增大以及碳金融創(chuàng)新工具的出現(xiàn)。而廣義碳金融發(fā)展是指經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級等社會經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的重大變化。

        (一)碳金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的互動機制分析

        碳金融發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著積極影響。在碳金融交易機制方面,以完善法律體系為基礎(chǔ),降低發(fā)行成本,提高分配效率為目標(biāo),將收益投資分給低碳技術(shù)和節(jié)能企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在商業(yè)銀行方面,主要通過綠色信貸,嚴(yán)控高污染、高耗能、高排放企業(yè)和項目的貸款融資。在企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整方面,政府通過設(shè)定行業(yè)基準(zhǔn)線的方式,重新分配企業(yè)配額,利用碳金融市場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。碳金融發(fā)展水平越高的地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平越高。

        (二)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的互動機制分析

        技術(shù)進步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)在動力,既可以直接促進本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,也可以通過空間效應(yīng)間接對其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生有效影響。

        (三)碳金融發(fā)展、技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機理

        碳金融發(fā)展、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在均衡發(fā)展的關(guān)系。碳金融發(fā)展可以通過技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生顯著影響,但影響效果不同。在經(jīng)濟發(fā)展較慢時,技術(shù)進步是碳金融影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素,經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后,碳金融發(fā)展可以通過促進技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生顯著的正向影響,其是促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的可行之路。

        四、實證分析

        (一)指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)分析

        1. 解釋變量

        本文從狹義和廣義的角度考察碳金融發(fā)展水平,即金融低碳化與經(jīng)濟低碳化。對于金融低碳化的測度,選用二氧化碳排放量占金融機構(gòu)貸款余額的比重,即碳排放貸款強度來衡量金融低碳化程度,記為FC;對于經(jīng)濟低碳化的測度,選用單位GDP碳強度,即二氧化碳排放量與GDP的比值來衡量經(jīng)濟低碳化程度,記為EC。對于技術(shù)進步的測度,選用研發(fā)支出占GDP的比重來衡量技術(shù)進步程度,記為RE。

        由于目前國內(nèi)沒有公布具體的二氧化碳排放量,本文借鑒陳智穎等人關(guān)于二氧化碳排放量的計算方法,即碳排放總量=能源消耗總量*二氧化碳排放系數(shù)。各類能源的平均低位發(fā)熱量、折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)、單位熱值含碳量、碳氧化率等數(shù)據(jù)取自《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)《省級溫室氣體清單編制指南》,二氧化碳排放系數(shù)的計算公式為:二氧化碳排放系數(shù)=能源平均低位發(fā)熱量*單位熱值含碳量*碳氧化率*(44/12),結(jié)果詳見表1。

        表1 各種能源二氧化碳排放系數(shù)

        2.被解釋變量

        關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的測度本文借鑒徐德云(2008)的構(gòu)建方法其中,Yi為第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重。industry為測定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的程度。若industry=1或接近于1,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,經(jīng)濟社會主要以第一產(chǎn)業(yè)為主;若industry=3或接近于3,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較高,第三產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟主體地位,經(jīng)濟社會是一種后工業(yè)化的信息經(jīng)濟社會;若industry=2或接近于2,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次介于二者之間,主要為工業(yè)化經(jīng)濟。

        基于數(shù)據(jù)可得性,本文選取時間期限為2014~2018年,主要選取北京、上海、深圳等7個建立碳排放交易權(quán)市場地區(qū)的數(shù)據(jù),所需數(shù)據(jù)全部來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》《深圳市統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。

        3.七個試點地區(qū)各項指標(biāo)發(fā)展變化情況的比較分析

        (1)七個試點地區(qū)碳金融發(fā)展水平變化情況的比較

        碳排放貸款強度是指某一單位金融機構(gòu)貸款余額中二氧化碳排放量的程度,從理論上來說,該指標(biāo)越低,說明隨著金融機構(gòu)的發(fā)展,二氧化碳的排放量越來越低,達到了金融低碳化的效果。從下圖1的結(jié)果來看,深圳碳排放貸款強度最低,說明金融低碳化程度最深;湖北碳排放貸款強度最高,說明金融低碳化程度最弱。

        圖1 2014~2018年試點地區(qū)碳排放貸款強度變化圖

        碳強度是指某一單位GDP中二氧化碳排放的程度,從理論上來說,該指標(biāo)越低,說明隨著經(jīng)濟的增長,二氧化碳的排放量越來越低,達到了經(jīng)濟低碳化的效果。從下圖2的結(jié)果來看,深圳碳強度最低,說明經(jīng)濟低碳化程度最深;湖北碳強度最高,說明經(jīng)濟低碳化程度最弱。

        圖2 2014~2018年試點地區(qū)碳強度變化圖

        (2)七個試點地區(qū)技術(shù)進步變化情況的比較

        從下圖3中可以看出,深圳2014~2018年間研發(fā)支出占GDP的比重連續(xù)上升,這表明該地區(qū)較為注重科技發(fā)展,在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入較大,基本在4%~5%之間;上海、廣東研發(fā)支出占GDP比重大體相同,處于2%左右;重慶、湖北研發(fā)支出占GDP比重較為接近,但都在1.5%以下;北京最低,占比小于1%。

        圖3 2014~2018年試點地區(qū)研發(fā)支出占GDP比重變化圖

        (3)七個試點地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級變化情況的比較

        從下圖4中可以看出,7個試點地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級系數(shù)均大于2,說明其經(jīng)濟社會是一種后工業(yè)化的信息經(jīng)濟社會,國民經(jīng)濟主體地位中第三產(chǎn)業(yè)占比較高。其中,北京、上海、天津、深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級系數(shù)超過2.5,這表明信息化社會程度較高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。

        圖4 2014~2018年試點地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級系數(shù)變化圖

        (二)模型設(shè)定及實證分析

        1.模型設(shè)定

        本文研究碳金融發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,基于上述文獻綜述與理論分析,構(gòu)建以下模型:

        在模型1~4中:i表示地區(qū),t表示年份,industryit表示第i地區(qū)第t年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級值,F(xiàn)Cit表示第i地區(qū)第t年金融低碳化程度,ECit表示第i地區(qū)第t年經(jīng)濟低碳化程度,REit表示第i地區(qū)第t年技術(shù)進步程度,F(xiàn)Cit*REit表示第i地區(qū)第t年金融低碳化與技術(shù)進步的交互項,ECit*REit表示第i地區(qū)第t年經(jīng)濟低碳化與技術(shù)進步的交互項,C1t、C2t、C3t、C4t為常數(shù)項,μ1it、μ2it、v1it、v2it為誤差項,且服從正態(tài)分布。

        2.實證結(jié)果如下:

        表2 金融低碳化、技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的結(jié)果

        表3 經(jīng)濟低碳化、技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的結(jié)果

        續(xù)表3 經(jīng)濟低碳化、技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的結(jié)果

        3.Hausman檢驗

        表4 hausman檢驗結(jié)果

        從hausman檢驗結(jié)果看,模型3與模型4的結(jié)果均在5%的顯著性水平下顯著。因此,固定效應(yīng)模型結(jié)果優(yōu)于混合OLS模型結(jié)果。

        4.結(jié)果分析

        (1)金融低碳化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

        從模型1的結(jié)果分析來看,碳排放貸款強度越小,即每一單位的金融機構(gòu)貸款余額中二氧化碳的排放量越小,或金融低碳化的程度越深,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效果在1%的顯著性水平下越大。這表明隨著金融市場的低碳化發(fā)展,亦或是碳排放交易市場的碳配額交易總量的不斷提升,衍生出種類繁多的碳金融產(chǎn)品,進而不斷完善金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善。

        (2)金融低碳化與技術(shù)進步的交互項對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

        模型3的結(jié)果表明:金融低碳化與技術(shù)進步的交互項對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響在1%的顯著性水平下顯著為負,這說明技術(shù)進步會使碳排放貸款強度變小,即會加深金融低碳化,進而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。從實證結(jié)果中可以看出,金融低碳化與技術(shù)進步的交互項對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的系數(shù)較大,也就是說技術(shù)進步會加深金融低碳化,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效果十分明顯。從已有的研究來看,長期的技術(shù)進步會顯著促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,但從實證來看,短期內(nèi)技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效果不顯著,其原因可能為:一是與發(fā)達國家相比,我國目前金融低碳化程度較低。據(jù)測算,“碳達峰目標(biāo)”累計綠色信貸缺口達6萬億元左右,年均約0.6萬億元;二是與國際碳金融市場相比,我國目前碳金融品種相對單一,市場要素及交易機制不完善。2021年碳試點地區(qū)碳價為23.45元/噸二氧化碳當(dāng)量,而2020年歐盟碳交易價平均價為24.76歐元噸二氧化碳當(dāng)量,均價是中國的8倍;三是技術(shù)創(chuàng)新投入不夠,尤其在碳金融發(fā)展方面的投入較少。如:根據(jù)俄羅斯國家研究型高等經(jīng)濟大學(xué)的研究結(jié)果顯示,我國研發(fā)支出占GDP的比重僅占全球14位,占比2.2%。

        (3)經(jīng)濟低碳化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

        從模型3的結(jié)果分析來看,碳強度越小,即每一單位的GDP中二氧化碳的排放量越小,或經(jīng)濟低碳化的程度越深,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效果在1%的顯著性水平下越大。這說明隨著經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟增長發(fā)展方式發(fā)生重大變化,進而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向于低碳化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

        (4)經(jīng)濟低碳化與技術(shù)進步的交互項對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

        模型4的結(jié)果表明:經(jīng)濟低碳化與技術(shù)進步的交互項對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響在1%的顯著性水平下顯著為負,這說明技術(shù)進步會使碳強度變小,即會加深經(jīng)濟低碳化,進而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。從實證結(jié)果中可以看出,經(jīng)濟低碳化與技術(shù)進步的交互項對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的系數(shù)較大,甚至比金融低碳化與技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響還大,也就是說技術(shù)進步會加快經(jīng)濟低碳化的發(fā)展,進一步顯著影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。至于短期內(nèi)技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效果不顯著的原因可能為:一是受新冠肺炎疫情影響,我國目前經(jīng)濟下行壓力較大。由中國物流與采購聯(lián)合會調(diào)查發(fā)布的2021年6月份中國大宗商品指數(shù)(CBMI)為99.7%,較上月回落0.5個百分短板,指數(shù)連續(xù)兩個月下跌,行業(yè)景氣度明顯下降;二是我國經(jīng)濟仍處于轉(zhuǎn)型升級、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,加之科技投入力度不夠,導(dǎo)致技術(shù)進步促進經(jīng)濟增長方式的效果未充分顯現(xiàn)。

        五、結(jié)論及政策建議

        本文基于七個試點地區(qū)2014~2018年面板數(shù)據(jù),運用OLS方法考察了碳金融發(fā)展水平、技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系,主要結(jié)論如下:

        一是金融低碳化、經(jīng)濟低碳化會顯著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。隨著碳金融市場發(fā)展機制不斷完善,碳期貨、碳遠期等碳金融產(chǎn)品種類不斷增多,低碳行業(yè)不斷發(fā)展壯大,進而改變原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級;二是金融低碳化、經(jīng)濟低碳化與技術(shù)進步的交互作用會加深產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。技術(shù)進步會促進金融低碳化、經(jīng)濟低碳化的程度,比如隨著科技支出的大力投入,可以促進新能源等低碳行業(yè)的發(fā)展,并且能推動碳金融市場交易配額和總量提高,進一步促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但短期內(nèi)技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用不明顯,原因可能是:我國尚且處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度不夠。同時,由于當(dāng)前碳金融市場要素及交易機制不完善,加之技術(shù)支出投入力度也不充分,進而導(dǎo)致技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用未能凸顯。

        因此,在此背景下提出以下幾點建議:首先,加強碳金融發(fā)展水平。隨著碳交易市場的逐步擴大與發(fā)展,碳金融產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也在不斷發(fā)展,一方面,金融機構(gòu)通過對貸款和相關(guān)投資項目的碳核算,加大對綠色低碳項目和降碳項目的支持力度,提高高碳項目融資門檻,倒逼企業(yè)或地區(qū)低碳項目發(fā)展,促進碳市場發(fā)展;另一方面,通過推廣新能源貸款未來收益、環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資,促進環(huán)境收益切實轉(zhuǎn)變?yōu)楹细袢谫Y抵押物,進一步促進碳市場創(chuàng)新發(fā)展。

        其次,做好碳市場總體調(diào)控。針對前期試點碳市場發(fā)展不均衡和出現(xiàn)的個性問題,要進一步明確國家在碳市場發(fā)展中的定位,正確處理有形之手和無形之手之間的關(guān)系,做好碳市場的調(diào)控者,通過制定規(guī)則、完善碳交易平臺建設(shè),維護公平有序的碳市場競爭環(huán)境,推動建立全國統(tǒng)一的碳交易市場體系。

        最后,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。碳金融發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是互相促進的,高水平的碳市場發(fā)展通過強制減排政策,降低高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級。

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