□張棟科 王澤 吳婷婷

勞動(dòng)就業(yè)是殘疾人融入社會(huì)的重要途徑，能夠助力殘疾人真正實(shí)現(xiàn)平等、參與和共享[1]。為此，2021年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)落實(shí)殘疾人就業(yè)支持政策，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)，并通過(guò)開(kāi)發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源，來(lái)服務(wù)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃[2]。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的教育類型，能夠發(fā)揮自身的師資、實(shí)訓(xùn)資源等優(yōu)勢(shì)，在殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮重要作用。而教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，能夠?qū)⑷斯ぶ悄?、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)融入到殘疾人群體的職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程，通過(guò)開(kāi)發(fā)適用性的數(shù)字化資源、創(chuàng)設(shè)智能化的教育教學(xué)環(huán)境、提供個(gè)性化的應(yīng)用服務(wù)等途徑，有效提升殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。為此，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部（Bundesministerium für Bildung und Forschung）和歐洲社會(huì)基金（Europ?ischer Sozialfonds für Deutschland）自2017年開(kāi)始共同推動(dòng)“在職業(yè)教育中通過(guò)數(shù)字媒體實(shí)現(xiàn)包容性”行動(dòng)計(jì)劃（2017—2022年）（Inklusion durch digitale Medien in der beruflichen Bildung，以下簡(jiǎn)稱“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”），積極開(kāi)發(fā)面向殘疾人群體的職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目，進(jìn)而為殘疾人職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展明確了實(shí)施方案。由此，通過(guò)系統(tǒng)分析行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程，進(jìn)而為我國(guó)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)提供相關(guān)參考。

一、“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”背景與目標(biāo)

（一）“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”啟動(dòng)背景

在終身學(xué)習(xí)熱潮的推動(dòng)下，歐盟于1995年啟動(dòng)了“萊奧納多·達(dá)·芬奇計(jì)劃”（Leonardo da Vinci Progamme），每年投資2.4 億歐元，資助歐洲31 個(gè)國(guó)家的學(xué)生、學(xué)徒和培訓(xùn)人員，引導(dǎo)各成員國(guó)進(jìn)行職業(yè)教育與培訓(xùn)改革，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新教學(xué)和學(xué)習(xí)材料或附加的資格框架，以期促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的開(kāi)展[3]。而實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)，不僅需要多數(shù)群體參與學(xué)習(xí)，還需教育系統(tǒng)為少數(shù)群體的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)提供制度保障和資源支持[4]。與此同時(shí)，全球化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的進(jìn)一步發(fā)展，知識(shí)增長(zhǎng)與技術(shù)創(chuàng)新的速度日益加快，對(duì)傳統(tǒng)的知識(shí)獲取方式產(chǎn)生了強(qiáng)烈沖擊。因此，德國(guó)提倡每個(gè)公民都掌握一定的現(xiàn)代技術(shù)技能來(lái)應(yīng)對(duì)不斷變化的社會(huì)就業(yè)環(huán)境，并強(qiáng)調(diào)具備較高數(shù)字素養(yǎng)的公民是保持德國(guó)強(qiáng)國(guó)地位的基礎(chǔ)條件。而由于自身缺陷，殘疾人受到數(shù)字化沖擊的影響程度更深，并因缺乏應(yīng)用數(shù)字媒體能力和相應(yīng)的數(shù)字素養(yǎng)導(dǎo)致他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上處于不利地位。隨著上世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域原有基于計(jì)算機(jī)的培訓(xùn)內(nèi)容（Computer Based Training）逐漸被基于Web 的培訓(xùn)（Web-based Training）補(bǔ)充或替代。2017年研究數(shù)據(jù)顯示，90%的德語(yǔ)人口都在上網(wǎng)，而3 歲至19 歲的學(xué)生家庭至少可以找到一部智能手機(jī)，超過(guò)一半的家庭還擁有平板電腦，并且有越來(lái)越多的人在線使用數(shù)字媒體進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、生活[5]。數(shù)字媒體將學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需要置于中心，通過(guò)發(fā)揮不同數(shù)字媒體的潛力與功能，進(jìn)一步豐富和發(fā)展新型有效的學(xué)習(xí)方式，提高教育供給的自由度和靈活性，進(jìn)而為殘疾人職業(yè)教育發(fā)展提供了更多的可能性。

因此，在終身學(xué)習(xí)熱潮和數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，德國(guó)政府自20世紀(jì)80年代以來(lái)出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)殘疾人群體的援助政策，旨在使其能夠參與并融入正常生活[6]。而許多公司、企業(yè)也注意到這類群體，認(rèn)為未來(lái)在大力地投資年輕人及其員工的教育和培訓(xùn)時(shí)，還要兼顧“特殊員工”的職業(yè)生涯發(fā)展[7]。同時(shí)，歐盟和德國(guó)政府意識(shí)到數(shù)字媒體在殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的積極作用，通過(guò)實(shí)施系列的職業(yè)教育數(shù)字化支持項(xiàng)目，來(lái)依托數(shù)字媒體促進(jìn)殘疾人群體的職業(yè)生涯發(fā)展，構(gòu)建覆蓋所有公民的職業(yè)培訓(xùn)體系來(lái)提升職業(yè)教育包容性，進(jìn)而能夠創(chuàng)造條件使所有群體的潛力都能夠在職業(yè)生涯的不同階段得到持續(xù)的促進(jìn)[8]。

（二）“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”演化歷程

當(dāng)前，伴隨社會(huì)生產(chǎn)方式的信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，工作世界的組織模式發(fā)生了根本性的變革，使個(gè)體職業(yè)生涯的不穩(wěn)定性、不確定性增加，由此需要職業(yè)教育及時(shí)回應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展變革，進(jìn)而能夠有效服務(wù)于學(xué)習(xí)者的職業(yè)生涯發(fā)展。鑒于此，2007年歐洲社會(huì)基金發(fā)布了“職業(yè)教育中的新媒體”（Neue Medien in der beruflichen Bildung） 行動(dòng)計(jì)劃（2007—2013年），旨在促進(jìn)數(shù)字媒體在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的廣泛應(yīng)用，來(lái)提高社會(huì)就業(yè)率、促進(jìn)男女平等、增強(qiáng)歐盟的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)凝聚力[9]。隨后，歐洲社會(huì)基金聯(lián)合德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部又推出了“職業(yè)教育中的數(shù)字媒體”（Digitale Medien in der beruflichen Bildung）（2012—2020年）行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃投入1.52 億歐元，旨在借助數(shù)字媒體，鞏固先前項(xiàng)目成果，并開(kāi)發(fā)新的學(xué)習(xí)方案和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，推動(dòng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)性改革。數(shù)字媒體在職業(yè)教育與培訓(xùn)中的深度應(yīng)用，拓寬了的受眾群體范圍，革新了職業(yè)教育學(xué)習(xí)模式，促進(jìn)了職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)術(shù)教育的溝通和融合[10]。

為了持續(xù)改善殘疾人的就業(yè)狀況，使其能夠在職業(yè)教育與培訓(xùn)中更好地應(yīng)用數(shù)字媒體，進(jìn)而平等地參與到職業(yè)領(lǐng)域并融入一般勞動(dòng)力市場(chǎng)，德國(guó)聯(lián)邦教育和研究部和歐洲社會(huì)基金在“職業(yè)教育中的數(shù)字媒體”資助計(jì)劃框架內(nèi)，于2017年2月聯(lián)合啟動(dòng)“在職業(yè)教育中通過(guò)數(shù)字媒體實(shí)現(xiàn)包容性”行動(dòng)計(jì)劃（2017—2022年）（Inklusion durch digitale Medien in der beruflichen Bildung，以下簡(jiǎn)稱“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”）。該行動(dòng)通過(guò)開(kāi)發(fā)面向殘疾人群體的職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目，嘗試解決殘疾人數(shù)字媒體技能培訓(xùn)的實(shí)踐困境，增強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，從而為其職業(yè)生涯發(fā)展提供高質(zhì)量的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)?！鞍菪詳?shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”旨在將職業(yè)教育和培訓(xùn)與數(shù)字媒體教育相結(jié)合，通過(guò)應(yīng)用數(shù)字媒體挖掘殘疾人的職業(yè)教育潛力，從而拓寬現(xiàn)在職業(yè)資格范圍，進(jìn)一步滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，為殘疾人平等地參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供更多的機(jī)會(huì)[11]。

（三）“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”目標(biāo)領(lǐng)域

德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部在“包容性”理念的指引下首先確定了“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”具體目標(biāo)及領(lǐng)域，以便為行動(dòng)順利開(kāi)展提供依據(jù)。“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”目標(biāo)主要包括四方面內(nèi)容，分別是開(kāi)發(fā)和測(cè)試數(shù)字媒體創(chuàng)新項(xiàng)目方案為殘疾人更有力、更可持續(xù)平等地融入勞動(dòng)力市場(chǎng)提供途徑；開(kāi)展數(shù)字媒體支持下面向職業(yè)資格需求的數(shù)字化學(xué)習(xí)方式變革；設(shè)計(jì)數(shù)字媒體支持下融入包容性教育理念的數(shù)字化學(xué)習(xí)方案；實(shí)現(xiàn)數(shù)字媒體支持的無(wú)障礙學(xué)習(xí)過(guò)程。依據(jù)行動(dòng)目標(biāo)，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部確定了數(shù)字信息和支持系統(tǒng)、通過(guò)數(shù)字支持的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)新的職業(yè)前景、殘疾人和非殘疾人融合學(xué)習(xí)理念等三個(gè)具體資助領(lǐng)域，進(jìn)而為“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”的項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)峁┝司唧w參考。第一個(gè)資助領(lǐng)域要求開(kāi)發(fā)的數(shù)字支持系統(tǒng)（APP）應(yīng)突出數(shù)字媒體在塑造職業(yè)教育包容性方面的潛力，能夠利用現(xiàn)有和新出現(xiàn)的數(shù)字技術(shù)，從整體上提升社會(huì)對(duì)職業(yè)教育包容性的認(rèn)可水平。第二個(gè)資助領(lǐng)域旨在通過(guò)使用數(shù)字媒體為殘疾人開(kāi)辟新的職業(yè)前景，包括通過(guò)數(shù)字媒體或培訓(xùn)殘疾人獲得職業(yè)資格，以及融入勞動(dòng)力市場(chǎng)的具體途徑。第三個(gè)資助領(lǐng)域要求利用數(shù)字媒體營(yíng)造協(xié)作和網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)環(huán)境使殘障人士和非殘障人士能夠同時(shí)獲取優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)場(chǎng)所的包容性[12]。

二、“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”運(yùn)行流程

“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”于2017年正式啟動(dòng)。在聯(lián)邦政府專項(xiàng)資助支持下，各州高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、商業(yè)公司積極參與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”的項(xiàng)目資助流程主要包括項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估與推廣等三個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目運(yùn)行五年來(lái)，共資助開(kāi)發(fā)了18 項(xiàng)面向殘疾人群體的職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目，以期通過(guò)應(yīng)用數(shù)字媒體挖掘殘疾人的教育潛力，進(jìn)一步滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，項(xiàng)目具體如表1所示。

表1 18 項(xiàng)包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)簡(jiǎn)介[13]

（續(xù)表）表1 18 項(xiàng)包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)簡(jiǎn)介[13]

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)

項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)節(jié)主要分為項(xiàng)目計(jì)劃審核和項(xiàng)目資金申請(qǐng)兩個(gè)階段。在項(xiàng)目計(jì)劃審核階段，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部制定和發(fā)布資金申請(qǐng)指南，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的外部專家或遴選委員會(huì)組建專家團(tuán)隊(duì)，同時(shí)委托德國(guó)航空航天中心（Deutsches Zentrum für Luft-und Raumfahrt e.V.）與項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)接相關(guān)事宜，負(fù)責(zé)計(jì)劃和資助準(zhǔn)備活動(dòng)，并提供項(xiàng)目?jī)?nèi)容、運(yùn)營(yíng)管理與技術(shù)支持建議[14]。項(xiàng)目申請(qǐng)者則根據(jù)資助指南的具體要求提交項(xiàng)目方案，包括三大行動(dòng)領(lǐng)域的具體要求、開(kāi)發(fā)和測(cè)試項(xiàng)目的具體途徑；滿足公司、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)需求的具體措施、確保目標(biāo)發(fā)展與技術(shù)和知識(shí)匹配的具體方法、合作伙伴的配合、是否考慮目標(biāo)群體的多樣性、資助的必要性、資金使用方案等內(nèi)容。然后，由專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性程序選擇最佳項(xiàng)目方案，并以書(shū)面形式向資助方提出遴選建議。

在項(xiàng)目資金申請(qǐng)階段，項(xiàng)目計(jì)劃得到專家團(tuán)隊(duì)積極評(píng)價(jià)的項(xiàng)目申請(qǐng)方，需要通過(guò)電子申請(qǐng)系統(tǒng)“easy-Online”提交的詳細(xì)投資計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃以及詳細(xì)的工作計(jì)劃（包括與項(xiàng)目有關(guān)的資源規(guī)劃和節(jié)點(diǎn)規(guī)劃）。專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)估意見(jiàn)，并向項(xiàng)目資助方反饋意見(jiàn)。最終，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部根據(jù)《聯(lián)邦預(yù)算法》和《行政程序法》對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行最終審查后做出是否資助的決定。項(xiàng)目計(jì)劃審核和項(xiàng)目資金申請(qǐng)階段的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如表2所示[12]。

表2 項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目實(shí)施

實(shí)施環(huán)節(jié)是“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”運(yùn)行的核心。通過(guò)最終評(píng)估的項(xiàng)目獲批項(xiàng)目資金后，大學(xué)、政府部門、商業(yè)公司、非盈利機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位組成的項(xiàng)目方，按照項(xiàng)目計(jì)劃，面向在職或者待業(yè)的殘疾人群體和工作中存在障礙的非殘疾人群體，開(kāi)發(fā)職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目，通過(guò)職業(yè)測(cè)評(píng)平臺(tái)、線上課程、職業(yè)資格評(píng)估、數(shù)字化教室等途徑開(kāi)展數(shù)字媒體支持的職業(yè)教育與培訓(xùn)。同時(shí)，為保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，德國(guó)聯(lián)邦職教所跟蹤各資助項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，確保項(xiàng)目取得預(yù)期成果并促進(jìn)創(chuàng)新成果的推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化[16]。在數(shù)字媒體的支持下，職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目通過(guò)個(gè)性化學(xué)習(xí)、融合式學(xué)習(xí)和雙元制學(xué)習(xí)等多種形式，來(lái)提升目標(biāo)群體的職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量。

1.個(gè)性化學(xué)習(xí)。鑒于殘疾人群體的身體與心理特點(diǎn)，項(xiàng)目應(yīng)將目標(biāo)群體的個(gè)性需求與數(shù)字媒體融合，延伸其所缺失的感官，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)。教師或者培訓(xùn)師根據(jù)原有學(xué)歷、現(xiàn)有知識(shí)水平、學(xué)習(xí)能力和潛力傾向等指標(biāo)對(duì)目標(biāo)群體進(jìn)行分層，進(jìn)而制定差異化的教學(xué)目標(biāo)，并在各層次內(nèi)部實(shí)施分組合作學(xué)習(xí)。教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與數(shù)字媒體之間的互動(dòng)教學(xué)，盡可能讓每個(gè)殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力得到最大限度的發(fā)揮，應(yīng)用數(shù)字媒體來(lái)彌補(bǔ)他們自身的缺陷，進(jìn)而能夠在單元或?qū)W年末掌握一定的數(shù)字媒體操作技術(shù)。同時(shí)，個(gè)性化學(xué)習(xí)還應(yīng)鼓勵(lì)目標(biāo)群體克服心理障礙并給予人文關(guān)懷，通過(guò)愛(ài)和服務(wù)來(lái)促進(jìn)其數(shù)字媒體素養(yǎng)發(fā)展。例如，由HAA Hamburger Arbeitsassistenz 公司、多特蒙德工業(yè)大學(xué)（Technische Universit?t Dortmund）等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“多媒體個(gè)人培訓(xùn)和工作協(xié)助項(xiàng)目”（miTAS），面向自閉癥的年輕人和成年人，通過(guò)使用移動(dòng)支持系統(tǒng)，來(lái)對(duì)其職業(yè)培訓(xùn)和工作過(guò)程提供數(shù)字支持，包括開(kāi)發(fā)移動(dòng)應(yīng)用程序協(xié)助學(xué)習(xí)和工作、對(duì)技能學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行記錄和評(píng)估、提供個(gè)性化學(xué)習(xí)方式等，進(jìn)而持續(xù)地改善殘疾人在勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)狀況[17]。

2.融合式學(xué)習(xí)。在德國(guó)，因先天或者后天的身體缺陷，多數(shù)殘疾人群體較少接觸數(shù)字媒體。而職業(yè)培訓(xùn)公司或機(jī)構(gòu)因缺乏面向殘疾人的數(shù)字媒體教學(xué)設(shè)備以及專業(yè)化師資，使得殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)較少關(guān)注數(shù)字媒體素養(yǎng)的培養(yǎng)。在職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一方面通過(guò)線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)的融合學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮兩種學(xué)習(xí)方式的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而更有效提升教學(xué)活動(dòng)效果[18]；另一方面，通過(guò)殘疾人群體和非殘疾人群體的融合學(xué)習(xí)，有利于消除殘疾人參與正常學(xué)習(xí)的各種障礙，進(jìn)而保障殘疾人的人權(quán)[19]。因此，項(xiàng)目式融合學(xué)習(xí)是有效提高殘疾人數(shù)字媒體素養(yǎng)、消除歧視的最佳途徑。例如，由RLS jakobsmeyer 公司、比勒費(fèi)爾德大學(xué)（Universit?t Bielefeld）等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“酒店和餐飲業(yè)數(shù)字化職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目”（DIA）研發(fā)了一種新型在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，在課程流程設(shè)計(jì)、網(wǎng)站界面導(dǎo)航等無(wú)障礙設(shè)計(jì)方面進(jìn)行了廣泛的調(diào)整，進(jìn)而能夠使不同學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)者都能訪問(wèn)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行線上學(xué)習(xí)。而阿斯佩瑟拉（Aspethera）酒店也通過(guò)參與“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”，設(shè)計(jì)了融合殘疾人和非殘疾人群體的線下活動(dòng)和線上課程，旨在促進(jìn)其能夠獨(dú)立和有針對(duì)性地利用數(shù)字輔助工具[20]。

3.雙元制學(xué)習(xí)。德國(guó)職業(yè)教育的校企深度合作“雙元制”模式為其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)了高素質(zhì)技術(shù)技能人才。而“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”在實(shí)施過(guò)程中也引用了雙元制學(xué)習(xí)模式，旨在推進(jìn)職業(yè)教育與數(shù)字媒體的融合，為殘疾人群體提供靈活的數(shù)字化學(xué)習(xí)和工作場(chǎng)所體系。一方面，高校以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人群體進(jìn)行理論知識(shí)講解與數(shù)字媒體平臺(tái)使用的培訓(xùn)；另一方面，殘疾人與非殘疾人在合作公司內(nèi)利用真實(shí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備共同進(jìn)行工作實(shí)踐。例如，奧芬堡應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（Hochschule Offenburg）、弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)協(xié)會(huì)（Fraunhofer-Gesellschaft zur F?rderung der angewandten Forschung e.V）、FEMOS 非營(yíng)利性公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“游戲?qū)W習(xí)支持的機(jī)電職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目”（incluMOVE）借助增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，開(kāi)發(fā)了面向電路板組裝學(xué)習(xí)、支持情境感知和互動(dòng)學(xué)習(xí)的無(wú)障礙工作學(xué)習(xí)場(chǎng)所，通過(guò)投影協(xié)助和游戲化學(xué)習(xí)，旨在提供裝配/連接、抓取/放置、測(cè)量/檢查、調(diào)整和輔助功能等五項(xiàng)基本技能的學(xué)習(xí)環(huán)境，并由FEMOS 非營(yíng)利性公司負(fù)責(zé)組織殘疾人和非殘疾人在工廠里進(jìn)行電路板組裝的實(shí)習(xí)工作[21]。

（三）項(xiàng)目評(píng)估與推廣

項(xiàng)目評(píng)估與推廣是“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”的最終環(huán)節(jié)，包括對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估分析和優(yōu)秀項(xiàng)目成果的積極推廣兩個(gè)階段。首先，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部委托專家團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估。專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)領(lǐng)域制定評(píng)價(jià)指標(biāo)、確定評(píng)估內(nèi)容、開(kāi)發(fā)評(píng)估工具、監(jiān)督評(píng)估過(guò)程、收集項(xiàng)目數(shù)據(jù)，并采取定量與定性相結(jié)合的方法分析數(shù)據(jù)，進(jìn)而撰寫項(xiàng)目分析報(bào)告并就項(xiàng)目運(yùn)行提出建議，以期促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，借助一年一度的職業(yè)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目交流大會(huì)（E-Qualification）以及數(shù)字媒體項(xiàng)目全國(guó)巡展（Roadshow），來(lái)對(duì)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推廣。

職業(yè)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目交流大會(huì)（E-Qualification）源于2009年，是德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部與“職業(yè)教育中的新媒體”行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目參與者，對(duì)職業(yè)教育中數(shù)字媒體應(yīng)用進(jìn)展進(jìn)行項(xiàng)目匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)討論的平臺(tái)，現(xiàn)已演化為利用數(shù)字媒體進(jìn)行職業(yè)教育與培訓(xùn)的項(xiàng)目成果傳播和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)?！癊Qualification”年度會(huì)議宗旨是“以數(shù)字化方式連接學(xué)習(xí)和工作”，并在2017—2021年期間共展示了18個(gè)面向殘疾人群體的職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目。2021年3月開(kāi)展的“E-Qualification”年度會(huì)議由于疫情原因首次采用網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行，主要包括數(shù)字化主題討論、數(shù)字化項(xiàng)目展示、工作坊展示、項(xiàng)目進(jìn)行答疑、閉幕展望以及轉(zhuǎn)化研討會(huì)Transferworkshops 等六大環(huán)節(jié)[22]。通過(guò)一年一度的“E-Qualification”交流會(huì)議，有效宣傳了面向殘疾人群體的職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目成果，提高了“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”的吸引力和影響力[23]。

數(shù)字媒體項(xiàng)目全國(guó)巡展（Roadshow）源自2016年由德國(guó)聯(lián)邦職教所代表德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展的“數(shù)字媒體在日常培訓(xùn)中應(yīng)用”的路演活動(dòng)，旨在將職業(yè)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目交流大會(huì)的“轉(zhuǎn)讓研討會(huì)”（Transferwerkstatt）環(huán)節(jié)的最佳項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化為職業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐。2016年以來(lái)，數(shù)字媒體項(xiàng)目全國(guó)巡展先后在海德堡、漢堡、柏林、斯圖加特、慕尼黑等20 個(gè)城市舉辦，主要面向企業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人員，宣傳行動(dòng)計(jì)劃中精選實(shí)踐案例，了解數(shù)字媒體創(chuàng)新工具和應(yīng)用，并促成參與者與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)。2016年系列活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)有超過(guò)1500 名培訓(xùn)師參與到“路演”行動(dòng)中，有效促成了職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化實(shí)踐[24]。

三、“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”特點(diǎn)分析

在“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”的支持下，目前德國(guó)的巴登-符騰堡（Baden-Württemberg）、巴伐利亞（Bayern）、柏林（Berlin）、薩克森-安哈爾特（Sachsen-Anhalt）、下薩克森（Niedersachsen）、北萊茵-威斯特法倫（Nordrhein-Westfalen）、黑森（Hessen）、勃蘭登堡（Brandenburg）等8 個(gè)州引入了面向殘疾人的職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目，以提升殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)而可以使其平等、持續(xù)地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。在具體實(shí)施過(guò)程中，德國(guó)“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”呈現(xiàn)以下五方面特點(diǎn)。

（一）秉持包容性的行動(dòng)理念

德國(guó)社會(huì)，涉及包容性與文化差異的討論常常伴隨著殘疾人群體，但真正指向包容性的教育項(xiàng)目卻較少。在“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”的支持下，通過(guò)數(shù)字媒體營(yíng)造包容性文化是一個(gè)信號(hào)，表明人們正努力為自己和下一代打造一個(gè)充滿包容性的社會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)為殘疾人群體“正名”。秉持包容性的行動(dòng)理念，項(xiàng)目參與方以數(shù)字媒體為工具、以教育與培訓(xùn)為手段，努力平衡社會(huì)中的“歧視”現(xiàn)象，從而為殘疾人創(chuàng)造平等參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。例如，由亞琛工業(yè)大學(xué)（RWTH Aachen University）與北威州建筑工業(yè)協(xié)會(huì)（Berufsfrderungswerk der Bauindustrie NRW gGmbH）聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“媒體支持的建筑業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目”（MeinBerufBau）瞄準(zhǔn)初始職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，面向建筑業(yè)學(xué)徒制的雙元培訓(xùn)學(xué)員。該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)了包含專業(yè)內(nèi)容學(xué)習(xí)應(yīng)用程序的數(shù)字工具箱，供職業(yè)培訓(xùn)中心存在學(xué)習(xí)障礙和無(wú)學(xué)習(xí)障礙者的共同學(xué)習(xí)使用，為殘疾人和非殘疾人提供同等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步了解激勵(lì)殘疾人學(xué)員的特點(diǎn)，并根據(jù)情況確定如何給他們提供最佳支持。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目方和培訓(xùn)師應(yīng)努力了解所有學(xué)員，在不同學(xué)員之間建立密切合作的關(guān)系，并創(chuàng)設(shè)包容的、理解的、接納的環(huán)境，幫助項(xiàng)目非殘疾人了解殘疾人的生活習(xí)慣和經(jīng)歷[25]。

（二）聚焦精準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)需求

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，德國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊，并要求各行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。而傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)主要關(guān)注單純的技能培訓(xùn)，既不重視殘疾人使用數(shù)字媒體技術(shù)的困境，也無(wú)法提供面向殘疾人數(shù)字媒體應(yīng)用的教學(xué)內(nèi)容。這就造成殘疾人群體無(wú)法從職業(yè)培訓(xùn)中獲得數(shù)字時(shí)代的知識(shí)與技能，進(jìn)而愈來(lái)愈難以勝任復(fù)雜的技術(shù)工作，也不能適應(yīng)技術(shù)不斷變化帶來(lái)的崗位要求。因此，“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”在設(shè)計(jì)之初即關(guān)注到就業(yè)處境不利的殘疾人群體，精準(zhǔn)化聚焦其職業(yè)教育與培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)提升殘疾人群體的數(shù)字媒體素養(yǎng)、提供面向職業(yè)資格需求的無(wú)障礙數(shù)字化學(xué)習(xí)方案，促進(jìn)殘疾人平等融入勞動(dòng)力市場(chǎng)。例如，由凱澤斯勞滕工業(yè)大學(xué)（Technische Universit?t Kaiserslautern）、錫根大學(xué)（Universit?t Siegen）、IMC信息多媒體通信股份公司等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“VR 支持的機(jī)電一體化培訓(xùn)項(xiàng)目”（InKraFT），旨在對(duì)有意愿從事機(jī)電一體化技術(shù)員的殘疾人群體進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)聚焦殘疾人群體的職業(yè)培訓(xùn)需求，開(kāi)發(fā)機(jī)電一體化技術(shù)員的崗位課程體系，并基于虛擬學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助殘疾人在模擬和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而使從未進(jìn)入過(guò)機(jī)動(dòng)車車間的人能夠?qū)W習(xí)崗位所需的理論知識(shí)與操作技能，體驗(yàn)機(jī)電一體化技術(shù)員的操作流程，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直播環(huán)境與他人分享[26]。

（三）提供數(shù)字化的教育服務(wù)

數(shù)字技術(shù)并不總是對(duì)殘疾人友好，而殘疾人自身缺陷和缺乏改變意愿才是核心因素。根據(jù)調(diào)查，大約每五分之一的公司都認(rèn)為數(shù)字媒體的使用不適合有學(xué)習(xí)障礙和低學(xué)歷的員工[27]。針對(duì)殘疾人群體特征和就業(yè)困境，德國(guó)通過(guò)簽署聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》，承諾為所有學(xué)習(xí)者提供包容性職業(yè)教育，保障其學(xué)習(xí)權(quán)利并滿足其學(xué)習(xí)需求[28]。聯(lián)邦教育與研究部長(zhǎng)約翰娜-萬(wàn)卡在職業(yè)教育峰會(huì)上表示“數(shù)字化意味著包容性的一大進(jìn)步”。因此，借助數(shù)字媒體促進(jìn)殘疾人職業(yè)教育系統(tǒng)性變革，通過(guò)了解殘疾人學(xué)習(xí)需求、分析職業(yè)培訓(xùn)困境、整合職業(yè)教育資源與服務(wù)，進(jìn)而為不同類型的殘疾學(xué)生制定個(gè)性化服務(wù)以滿足其職業(yè)發(fā)展需要[29]。例如，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部以110 萬(wàn)歐元資助奧登堡大學(xué)（Carl von Ossietzky Universit?t Oldenburg）、奧登堡經(jīng)濟(jì)教育研究所（Institut für ?konomische Bildung）、TARGIS公司等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“職業(yè)選擇和培訓(xùn)項(xiàng)目”（STABIL），一方面為學(xué)習(xí)者提供數(shù)字評(píng)測(cè)工具，使智力缺陷和語(yǔ)言能力有限的殘疾人能夠根據(jù)自我評(píng)估確定合適的職業(yè)選擇，另一方面開(kāi)發(fā)了數(shù)字化的互動(dòng)援助系統(tǒng)，旨在支持智障人對(duì)某些職業(yè)領(lǐng)域或任務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)興趣和潛能的認(rèn)知與開(kāi)發(fā)[30]。

（四）形成協(xié)同化的運(yùn)行機(jī)制

為了準(zhǔn)確理解包容性在職業(yè)教育中的具體內(nèi)涵，“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”逐漸形成了“政府—高校—公司”多方協(xié)同參與的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。政府主要制定資助計(jì)劃，組建專業(yè)專家團(tuán)隊(duì)展開(kāi)質(zhì)量評(píng)估，對(duì)通過(guò)評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行資助，并建立各部門協(xié)同機(jī)制，高效有序推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展。高?？梢园l(fā)揮自身技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?nèi)容和教學(xué)方法，開(kāi)展面向殘疾人職業(yè)教育的理論研究、課程建設(shè)與平臺(tái)研發(fā)。公司借助高校提供的資源支持，開(kāi)展面向殘疾人的數(shù)字媒體能力培訓(xùn)和組織面向具體崗位的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人群體借助數(shù)字媒體快速進(jìn)入工作世界。例如，由伍珀塔爾大學(xué)（Bergische Universit?t Wuppertal）、Oberlinhaus 職業(yè)培訓(xùn)中心、中央職業(yè)培訓(xùn)印刷媒體技術(shù)委員會(huì)（Zentral-Fachausschuss Berufsbildung Druck und Medien）等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“數(shù)字工具支持?jǐn)?shù)媒行業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程項(xiàng)目”（InProD2） 面向多重殘疾的人以及視障和聽(tīng)障參與者，由政府建立多方協(xié)調(diào)機(jī)制并提供資助下開(kāi)展運(yùn)行。在項(xiàng)目運(yùn)行中，伍珀塔爾大學(xué)開(kāi)發(fā)相關(guān)培訓(xùn)課程，并研發(fā)應(yīng)用程序“EinFach 你的學(xué)習(xí)伙伴”作為培訓(xùn)課程的補(bǔ)充工具。Oberlinhaus 職業(yè)培訓(xùn)中心作為學(xué)習(xí)場(chǎng)所與實(shí)習(xí)場(chǎng)所，能夠讓殘疾人學(xué)員運(yùn)用APP、VR 等數(shù)字媒體學(xué)習(xí)印刷技術(shù)，體驗(yàn)職業(yè)角色，促進(jìn)職業(yè)身份轉(zhuǎn)變[31]。

（五）開(kāi)展廣泛性的項(xiàng)目實(shí)踐

自2017年啟動(dòng)以來(lái)，“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”積極拓展項(xiàng)目?jī)?nèi)容與形式來(lái)開(kāi)展廣泛性的項(xiàng)目實(shí)踐，通過(guò)擴(kuò)大項(xiàng)目惠及范圍與提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量來(lái)滿足殘疾人多元需求，從而增加其就業(yè)機(jī)會(huì)與改善生活條件，不斷提升項(xiàng)目的吸引力與影響力。從項(xiàng)目試點(diǎn)范圍上看，目前項(xiàng)目已經(jīng)德國(guó)8 個(gè)州開(kāi)始運(yùn)行，其中北萊茵-威斯特法倫州（Nordrhein-Westfalen）作為德國(guó)人口最多的州，開(kāi)展了7 個(gè)項(xiàng)目，其次是薩克森-安哈爾特（Sachsen-Anhalt）、巴登-符騰堡（Baden-Württemberg）、巴伐利亞（Bayern）、柏林（Berlin）各兩項(xiàng)，下薩克森（Niedersachsen）、黑森（Hessen）、勃蘭登堡（Brandenburg）各有一項(xiàng)[32]。從項(xiàng)目涉及行業(yè)上看，目前已運(yùn)行項(xiàng)目幾乎涵括了生產(chǎn)生活的基本行業(yè)，既包括汽車等德國(guó)傳統(tǒng)“制造”行業(yè)，也涵蓋了目前關(guān)注度較高的“健康衛(wèi)生”領(lǐng)域和“互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域。從項(xiàng)目參與主體上看，目前項(xiàng)目參與主體涉及到高校、教育機(jī)構(gòu)、營(yíng)利性或非營(yíng)利性公司、政府部門以及各種殘疾人公益團(tuán)體并通過(guò)協(xié)同參與和緊密協(xié)作，提升殘疾人群體的數(shù)字媒體素養(yǎng)。從項(xiàng)目面向?qū)ο笊峡?，幾乎涵蓋了所有的殘障類型的殘疾人群體，包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾等，同時(shí)還包括因疾病而無(wú)法正常生活和工作的人[13]。

四、思考與借鑒

技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)和就業(yè)的沖擊是近代工業(yè)革命以來(lái)的傳統(tǒng)議題。當(dāng)前，以數(shù)字技術(shù)為代表的新技術(shù)革命正深刻地改變著世界[15]，并對(duì)殘疾人的職業(yè)生涯形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。德國(guó)啟動(dòng)“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”以來(lái)，依托高校、公司、政府開(kāi)發(fā)面向殘疾人的職業(yè)教育數(shù)字媒體項(xiàng)目，以期通過(guò)培養(yǎng)殘疾人的數(shù)字媒體能力和提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，激發(fā)其內(nèi)在學(xué)習(xí)興趣和提升職業(yè)能力進(jìn)而使其能夠進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)殘疾人群體的終身學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展。因此，通過(guò)借鑒德國(guó)的“包容性數(shù)字職業(yè)教育行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)而為我國(guó)殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)提供相關(guān)參考。

首先，應(yīng)秉持包容性理念，利用數(shù)字媒體保障殘疾人的學(xué)習(xí)權(quán)利，進(jìn)而使其能夠公平地、持續(xù)地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。深入理解包容性理念的本土化內(nèi)涵，融入“平等”“多樣性”“融合”理念，結(jié)合殘疾人特點(diǎn)和數(shù)字媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)面向殘疾人的數(shù)字化職業(yè)教育項(xiàng)目，以期在縱向上能夠促進(jìn)殘疾人群體的職業(yè)生涯發(fā)展，橫向上促進(jìn)非殘疾人與殘疾人融合教育開(kāi)展。其次，應(yīng)完善多元參與機(jī)制，通過(guò)建立政府、學(xué)校、企業(yè)三者協(xié)同機(jī)制，建構(gòu)面向殘疾人數(shù)字化職業(yè)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)支持體系。政府可以作為牽頭單位制定規(guī)劃并對(duì)殘疾人數(shù)字化職業(yè)教育項(xiàng)目進(jìn)行資助，高校可以利用無(wú)障礙數(shù)字輔助技術(shù)提供理論與技術(shù)支持來(lái)開(kāi)發(fā)課程體系和學(xué)習(xí)平臺(tái)，企業(yè)可以提供殘疾人實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所以及進(jìn)行職業(yè)資格鑒定。最后，要?jiǎng)?chuàng)新殘疾人數(shù)字化職業(yè)教育與培訓(xùn)模式，堅(jiān)持以殘疾人的具體需求為導(dǎo)向，基于職業(yè)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行職業(yè)選擇與生涯指導(dǎo)，面向具體崗位要求來(lái)開(kāi)發(fā)課程內(nèi)容體系和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系，結(jié)合目標(biāo)群體的殘疾類型與嚴(yán)重程度來(lái)配置數(shù)字媒體支持策略，并開(kāi)展面向殘疾人的數(shù)字媒體教師或者培訓(xùn)師的培養(yǎng)，進(jìn)而形成系統(tǒng)的殘疾人數(shù)字化職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。