周根山
走進(jìn)案件審理室的圖書角,首先映入眼簾的就是陳列于書柜上的證書、錦旗和獎牌。案件審理室連續(xù)兩次榮獲“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”,多次榮獲“中直機(jī)關(guān)五一勞動獎狀”等獎項(xiàng),多名同志獲評全國先進(jìn)工作者、全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)嘉獎、中央和國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員……這些都向我們昭示:這是一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的集體,一個擁有光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的集體,一個忠誠擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的集體。
1979年中央紀(jì)委恢復(fù)重建時,就設(shè)立了案件審理室,明確了案件審理制度,以加強(qiáng)對案件事實(shí)和證據(jù)的審查,完善內(nèi)部審核把關(guān)和監(jiān)督制約機(jī)制。這些重大職責(zé)被形象地稱為“關(guān)口”“出口”和“窗口”,成為了審理人始終恪守的初心和使命。
“要把初心使命像釘釘子一樣牢牢釘在心上,不管遇到多大的困難挑戰(zhàn)都不動搖……”這是在“初心·傳承”主題座談會上,退休老同志的諄諄告誡。
“要時時回味初心、常常對照初心、久久銘記初心,做到無論身在何處、行至何方,都不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)……”這是在“不忘初心·重溫入黨志愿書”主題黨日活動中,年輕同志的錚錚誓言。
“要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治任務(wù)、首要任務(wù)、長期任務(wù),增強(qiáng)‘四個意識、堅(jiān)定‘四個自信、做到‘兩個維護(hù),繼承發(fā)揚(yáng)審理鐵軍的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)肩負(fù)起特殊歷史使命和重大政治責(zé)任……”這是案件審理室負(fù)責(zé)同志在黨支部政治理論學(xué)習(xí)后的明確要求。
知行合一,行勝于言。案件審理室以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感忠誠履職盡責(zé),高質(zhì)量審理了趙正永、秦光榮、努爾·白克力、賴小民等一系列重大案件,得到了黨中央和中央紀(jì)委常委會的充分肯定。
針對每一起案件,案件審理室都自覺做到“首先從政治上看”,堅(jiān)持從政治和全局高度準(zhǔn)確深刻地揭示案件本質(zhì),確保案件處理取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果,以經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的“鐵案工程”彰顯了案件審理部門的使命擔(dān)當(dāng)。
僅在2020年,案件審理室就審結(jié)各類案件100余件,審核辦理指定管轄、從寬處罰建議、申訴事項(xiàng)等140余件。
面對時間緊、任務(wù)重、難度大的考驗(yàn),全室同志不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以精益求精的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、只爭朝夕的精神狀態(tài)、嚴(yán)把質(zhì)量的責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保審核處理的每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)適用問題,是由案件審理室牽頭開展的一項(xiàng)開創(chuàng)性研究課題。在歷時近兩年的研究過程中,課題組先后赴北京、山西、江西、四川、駐最高人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組等地區(qū)和單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,委托16家單位開展書面調(diào)研,召開座談會200余場次,參閱案卷400余冊,撰寫了14萬余字的調(diào)研報(bào)告,為探索構(gòu)建一套具有中國特色、符合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐需要的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系作出了貢獻(xiàn)。
2018年下半年,國家監(jiān)委立案調(diào)查的王曉光、張少春、蒲波、白向群等一批大案要案相繼移送案件審理室審理。全室同志立即投入戰(zhàn)斗,同步組建多個審理組,針對國家監(jiān)委成立后在職務(wù)犯罪案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)適用、文書規(guī)范、工作流程等方面的一系列新情況新要求,堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn),加強(qiáng)集體研究,緊密結(jié)合實(shí)踐發(fā)展提出了意見建議,不僅優(yōu)質(zhì)高效地完成了審理工作,也為職務(wù)犯罪案件調(diào)查處置工作的不斷規(guī)范提供了有益參考。
案件審理室認(rèn)真研究并集體審議案件。
案件審理室堅(jiān)持以黨的理論創(chuàng)新成果為指引,大興調(diào)查研究之風(fēng),僅2020年就圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部利用“影子公司”貪腐謀利、涉案文物藝術(shù)品的認(rèn)定處理等問題開展了14項(xiàng)專題調(diào)研,取得了積極成效。
近年來,案件審理室為建立健全制度機(jī)制、解決影響案件質(zhì)量的突出問題,先后針對黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序、職務(wù)犯罪案件調(diào)查取證工作等作出規(guī)范要求,構(gòu)建了貫通紀(jì)法、銜接司法、順暢高效的體制機(jī)制,解決了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中的大量實(shí)際問題。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園?!睘橥苿痈骷壖o(jì)檢監(jiān)察案件審理部門實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動和整體推進(jìn),案件審理室精心打造了案件質(zhì)量評查、審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)資料、“審理之窗”網(wǎng)站、審理工作聯(lián)系點(diǎn)5個載體,構(gòu)建了立體式、多維度、全覆蓋的業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系,有力帶動了全系統(tǒng)案件審理工作質(zhì)量和水平的穩(wěn)步提升。
2020年春節(jié)期間,一部名為《審理新兵》的MV為眾多紀(jì)檢監(jiān)察干部津津樂道?!罢l不愛鮮花電影加上旅游休閑,只是不愿把今天拖到明天……我也渴望悠閑,但時代使命不容松懈。”這部MV由案件審理室青年同志自編自導(dǎo)自演,不僅展現(xiàn)了新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部朝氣蓬勃的形象,道出了審理人的心聲,也側(cè)面反映了案件審理室積極培育審理文化的成效。
近年來,案件審理室秉持“嚴(yán)字當(dāng)頭、廉字?jǐn)嗪?、愛在其中”的?duì)伍建設(shè)理念,持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,不斷夯實(shí)工作高質(zhì)量發(fā)展的組織基礎(chǔ)。全室同志時刻提醒自己,既是紀(jì)律的執(zhí)行者和監(jiān)督者,又要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。室黨支部做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,經(jīng)常性開展以案釋紀(jì)說法,組織旁聽案件庭審,用身邊人身邊事開展警示教育和保密教育,警醒全室同志心存敬畏、行有所止。
國家監(jiān)察體制改革后,辦案要求和難度大幅提高,每逢時限緊迫、敏感復(fù)雜的大案要案,案件審理室同志都能自覺以事業(yè)為重,舍小我顧大局,通宵達(dá)旦審案件、任勞任怨干工作。特別是努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,一手抓防疫、一手抓辦案,面對留置期限“硬約束”,宵衣旰食、以室為家,在春節(jié)返崗后2個多月內(nèi)即審結(jié)自辦案件7件,確保在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成提請中央審議、宣布處分決定、移送檢察機(jī)關(guān)等一系列工作程序,生動詮釋了敢打硬仗、能打硬仗、打贏硬仗的鐵軍風(fēng)范。
榮譽(yù)屬于過去,奮斗成就未來。中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室將榮獲“全國五一勞動獎狀”作為新起點(diǎn),賡續(xù)傳統(tǒng)、勠力同心、接續(xù)奮斗,以高質(zhì)量的案件審理工作助推紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
編輯:呂鳳茹
校對:徐雅維、呂重江