劉襄渝

廣安市各級機關黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以黨的建設為統(tǒng)領，與重慶攜手共建“黨建先鋒區(qū)”，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設注入澎湃動力，有力推動黨中央重大戰(zhàn)略部署落地見效。

以黨的建設凝共識聚人心，高站位集聚助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設新動能

堅持以黨建引領全市各級黨組織和廣大黨員干部主動當好推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的建言者、助推者和踐行者，為廣安全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈凝聚智慧力量。一是科學謀劃，高位開局。堅持在落實國家戰(zhàn)略中謀劃推動地方發(fā)展，先后召開市委五屆九次、十二次全會，作出“爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設示范城市”和“全力融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展”的部署，把黨中央決策部署和省委“作戰(zhàn)圖”轉(zhuǎn)化為廣安的“施工圖”。二是機關帶頭，爭當表率。全市各級機關黨組織積極響應號召，深入開展“建好經(jīng)濟圈、爭創(chuàng)示范市—機關干部走在前、作貢獻”活動。先后舉辦各類學習討論活動1300余場、“賨州大講堂”6期、機關干部政策業(yè)務培訓6期、考察學習11次，發(fā)動市直機關與毗鄰地區(qū)簽訂合作協(xié)議241項，凝聚起推動雙城經(jīng)濟圈建設的強大合力。三是廣泛發(fā)動，聚智聚力。與四川省決策咨詢委員會共同舉辦專題研討會，邀請國家發(fā)展改革委國際合作中心、重慶大學等單位專家學者出謀劃策。開展“我為爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設示范市獻一策”活動，征集意見建議1.4萬余條，評選表揚“金點子”30條。

以創(chuàng)新驅(qū)動搭平臺開新局，高水平開啟跨省域黨建共建共享新模式

堅持以平臺建設為著力點、突破口，攜手重慶12個區(qū)縣共建黨建先鋒區(qū)，舉辦“首屆川渝高竹新區(qū)黨建論壇”，發(fā)布黨建先鋒區(qū)2021年十大黨建共建項目，推動黨建聯(lián)盟共建、干部培訓共享、干部人才共興。一是區(qū)域黨建實現(xiàn)新突破。搶抓川渝高竹新區(qū)建設契機，指導和協(xié)調(diào)高灘園區(qū)、空港園區(qū)、高灘鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、茨竹鎮(zhèn)建立“兩園四鎮(zhèn)紅聯(lián)體”，組建汽車裝備制造、模具開發(fā)等5個產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合黨總支，推動區(qū)域優(yōu)質(zhì)黨建資源由先進支部向薄弱支部全面輻射。聯(lián)合南充、達州、巴中、廣元等市簽訂《川東北經(jīng)濟區(qū)機關黨建協(xié)同服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設框架協(xié)議》，高質(zhì)量舉辦強化協(xié)同服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設示范培訓班。挖掘用好重慶、廣安黨性教育資源，優(yōu)選特色黨性教育基地35個，繪制“黨建地圖”，形成“宜教宜游”特色黨性教育示范帶。二是干訓合作打開新局面。小平干部學院（市委黨校）承辦重慶市干部培訓班次25個，引入西南大學、重慶市委黨校優(yōu)秀師資，將重慶市200余名專家學者納入黨校師資庫。推進鄧小平故居、川渝高竹新區(qū)等6個現(xiàn)場教學點與重慶市白公館、紅巖村等特色教學點合作辦學，共享教學基地。三是人才交流呈現(xiàn)新態(tài)勢。人才政策共融，發(fā)布《渝北廣安人才一體化發(fā)展先行區(qū)政策互認暫行辦法》，川渝高竹新區(qū)引進培育的人才，可按照“就高不就低”原則自主選擇廣安市、渝北區(qū)兩地人才政策。人才資源共享，廣安公共招聘網(wǎng)與重慶市公共就業(yè)服務網(wǎng)等實現(xiàn)友好鏈接，銜接重慶大學等13所高校，引進急需緊缺人才1200余名。干部人才共育，實施優(yōu)秀年輕干部人才互派掛職計劃，與重慶市渝中區(qū)、墊江縣等8區(qū)縣互派20名干部;川渝合作高灘園區(qū)與重慶空港園區(qū)開展人員合作，互派技術人員、互培技術人才、互派掛職干部。

服務雙城經(jīng)濟圈·共建黨建先鋒區(qū)啟動儀式活動現(xiàn)場。

以品牌牽引促融合助發(fā)展，高標準探索黨建引領跨省域一體化發(fā)展新路徑

堅持以“小平故里先鋒·紅色戰(zhàn)斗堡壘”品牌創(chuàng)建為引領，推動黨建工作與業(yè)務工作相融互促，以高質(zhì)量黨建服務保障雙城經(jīng)濟圈建設大局。一是共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，與重慶市簽訂《共建川渝合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)（廣安片區(qū)）框架協(xié)議》，與重慶兩江新區(qū)、北碚等8區(qū)縣簽訂協(xié)議共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，打造重慶都市圈北部制造業(yè)聯(lián)盟。堅持把“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，創(chuàng)新采取單獨建、聯(lián)合建、依托建、掛靠建等方式，成立民營企業(yè)綜合黨委，圍繞產(chǎn)業(yè)布局組建區(qū)域性黨組織、產(chǎn)業(yè)鏈條黨組織、行業(yè)協(xié)會黨組織。制定“黨建興企”7條措施，激勵黨員技術攻堅和創(chuàng)新創(chuàng)造，幫助企業(yè)解決資金、用工、技術等難題337個。搭建合作平臺，召開區(qū)域協(xié)同發(fā)展領導小組會議，發(fā)布黨建服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會清單，推動廣安港與重慶果園港、長壽港等聯(lián)動發(fā)展。二是共促互通互聯(lián)。一體貫通交通設施，廣安機場納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，渝西高鐵廣安段即將開工，廣安至重慶3條高速公路、6條省際干線公路納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》，目前到重慶已貫通4條高速、6條國道、2條鐵路、2條水路;圍繞與重慶主城交通同城化，強力推進建設南北大道、川渝大道、包茂高速高竹互通等新區(qū)大動脈;渝廣城際鐵路、合廣長高速（重慶北四環(huán)）、廣涪柳鐵路納入相關上位規(guī)劃。一體編制規(guī)劃體系，結(jié)合高竹新區(qū)資源稟賦與地形地貌、環(huán)境容量和承載能力等因素，打破行政區(qū)劃，確保規(guī)劃一幅圖、全域一張網(wǎng)。三是共建治理格局。共育公序良俗，組織邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“長鄰十三鎮(zhèn)”黨建聯(lián)盟，共同議定“大事共商、要事共決、實事共辦”事項目錄，引導邊界村鎮(zhèn)協(xié)商制定村規(guī)民約，常態(tài)化開展“最美家庭”“道德模范”等聯(lián)評聯(lián)選活動。優(yōu)化公共服務，簽訂《渝廣衛(wèi)生健康合作框架協(xié)議》，建立聯(lián)席會議、衛(wèi)生應急和傳染病防治等聯(lián)動機制，全市二級及以上醫(yī)療機構全部接入異地就醫(yī)直接結(jié)算國家平臺。聯(lián)動生態(tài)保護，簽訂《生態(tài)共建環(huán)境共保合作協(xié)議》，共建水質(zhì)自動監(jiān)測站，協(xié)同開展大洪湖等重點小流域綜合整治;攜手開展《渝川黔山地城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術研究與集成示范》專項研究，PM2.5空氣自動站建成投入運行，重點企業(yè)排污情況監(jiān)控全覆蓋，環(huán)境違法違規(guī)行為得到有效遏制。

（作者系廣安市委常委、組織部部長、市直機關工委書記）

編輯：白翔

校對：徐雅維、呂重江