安令裕

編者按：

今年7月1日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設的意見》，是黨的歷史上第一次專門對中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設制定的黨內(nèi)法規(guī)制度，是貫徹落實習近平總書記重要指示精神、推動中央和國家機關(guān)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。本刊選登中央和國家機關(guān)部分部門學習貫徹舉措，供交流借鑒。

中央黨校（國家行政學院）校（院）委會高度重視《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設的意見》?（以下簡稱《意見》）的貫徹落實工作，分管日常工作的副校（院）長李書磊作出批示，要求校（院）委成員閱學、機關(guān)黨委起草落實方案，確?！兑庖姟犯黜椧舐涞綄嵦?，切實加強機關(guān)紀委建設。在校（院）委會的高度重視、中央和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察工委的堅強領導下，校（院）機關(guān)紀委建設多措并舉、扎實推進，不斷取得積極成效。

加強組織領導，注重機關(guān)紀委建設

校（院）委會高度重視機關(guān)紀委建設，每年年初以校（院）委會名義召開機關(guān)黨的建設暨紀檢工作會議或年度黨風廉政建設工作會議，在專題研究部署校（院）紀檢工作的基礎上，認真對照《意見》要求，進一步加強黨風廉政建設部署安排和制度設計。在2018年黨和國家機構(gòu)改革校、院合并重組成立紀檢監(jiān)察處和黨風廉政處，實行審查與審理分離基礎上，進一步優(yōu)化機關(guān)紀委編制，選優(yōu)配強專職紀檢干部。校（院）主要負責同志高度重視機關(guān)紀委工作，重要事項親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)，多次聽取機關(guān)紀委工作匯報并作出明確指示和要求。校（院）分管領導對機關(guān)紀委信訪舉報、問題線索處置、紀律審查、處分執(zhí)行以及其他重要事項，隨時聽取工作匯報，提出工作要求。校（院）委會其他成員結(jié)合分管單位實際，定期約談領導班子成員、黨組織負責人，督促各單位認真抓好黨風廉政建設工作。

聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

堅持把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀問責上，有效發(fā)揮專責監(jiān)督作用。一是加強對遵守黨的政治紀律政治規(guī)矩，特別是踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督。聚焦基層黨組織和黨員貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，督促教職工自覺把踐行“兩個維護”，堅持“黨校姓黨”根本原則落實在實際行動上，貫穿到辦學治校全過程、各方面。二是加強對落實意識形態(tài)工作責任制的監(jiān)督。圍繞重要時間節(jié)點、重大政治事件，認真分析研判意識形態(tài)工作面臨的形勢，加強對教職工的日常提示提醒工作，做好輿情風險防范工作;督促有關(guān)直屬單位進一步加強對課堂、論壇、報刊、網(wǎng)站等意識形態(tài)陣地的管控。三是督促各直屬單位切實履行“兩個責任”。主動深入了解各單位履行全面從嚴治黨“兩個責任”的動態(tài)情況，推動“兩個責任”落實落細，督促各單位領導班子認真履行“一崗雙責”，認真落實《全面從嚴治黨責任書》，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。四是認真開展經(jīng)常性紀律教育和警示教育。積極推動把黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)作為黨史學習教育中各級理論學習中心組、黨組織學習的重要內(nèi)容;堅持節(jié)假日前印發(fā)遵規(guī)守紀通知、發(fā)送廉政微信短信，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守。組織召開警示教育大會，對校（院）違規(guī)違紀問題進行及時通報，用身邊事教育身邊人。五是鞏固深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果，對違反中央八項規(guī)定精神的行為嚴肅查處、一律在全校（院）范圍內(nèi)點名道姓通報曝光。同時緊盯“四風”問題新表現(xiàn)、新動向，聚焦隱形變異“四風”問題，加強監(jiān)督檢查。六是加強對處級及以下黨員干部的監(jiān)督。認真查處處級及以下黨員干部違犯黨紀的案件，緊盯重點部門、重點崗位、重點人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼續(xù)組織開展對受處分和誡勉談話的處級及以下干部回訪工作，全面了解干部受處分后思想認識、改正錯誤、履職盡責和遵規(guī)守紀情況。七是嚴格規(guī)范開展執(zhí)紀審查工作。堅持問題導向，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等規(guī)定，認真做好信訪舉報線索的核查工作，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。八是強化廉政風險防范。督促各直屬單位在全面梳理排查廉政風險的基礎上，認真對照新形勢新要求，聚焦重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員，進一步深入查找廉政風險點，建立健全廉政風險防控機制，實化細化風險防范措施。九是深化拓展巡視整改工作成果。繼續(xù)督促各責任單位高質(zhì)量完成巡視整改任務，以整改實效促進全面從嚴治黨、從嚴治校走向深入。

健全工作機制，完善相關(guān)工作制度

理順各項工作關(guān)系，建立健全工作機制和相關(guān)制度，保障機關(guān)紀委充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)作用。一是完善監(jiān)督執(zhí)紀工作機制。綜合運用日常談心談話、走訪調(diào)研、約談提醒、督查檢查、列席民主生活會或組織生活會、處置問題線索等，推進監(jiān)督執(zhí)紀全覆蓋。及時梳理問題線索，建立集中管理、集體研判、分工負責、全程督辦的問題線索管理機制。嚴格遵循問題線索處置、紀律審查、審理及處分執(zhí)行等各環(huán)節(jié)工作要求，嚴把事實關(guān)、程序關(guān)和黨紀適用關(guān)等。二是健全監(jiān)督貫通融合工作機制。推進機關(guān)紀委專責監(jiān)督與校（院）有關(guān)部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，提升監(jiān)督效能。三是探索建立與地方紀委監(jiān)委協(xié)同聯(lián)合辦案的模式。充分利用紀檢監(jiān)察機關(guān)系統(tǒng)優(yōu)勢，主動與地方紀委監(jiān)委溝通對接，推動建立協(xié)同聯(lián)合辦案機制，破解辦案力量不足、技術(shù)手段缺乏等問題，提升辦案效能。

加強隊伍建設，嚴格自我監(jiān)督約束

按照“打鐵必須自身硬”的要求，努力建設政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢干部隊伍。一是堅持政治理論教育與業(yè)務學習相結(jié)合。組織機關(guān)紀委干部持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真參加政治機關(guān)、政治學校意識教育，黨史學習教育等，教育引導干部帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。通過選派干部參加中央和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察工委、中央紀委監(jiān)委駐中組部紀檢監(jiān)察組舉辦的各類培訓班，委托中國紀檢監(jiān)察學院進行專題業(yè)務培訓，開展問題線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理業(yè)務研討交流，建立問題線索集中會商、集體問診機制等多種途徑和方式，不斷提高干部隊伍的監(jiān)督執(zhí)紀能力。二是堅持激勵與約束相結(jié)合。把履職情況作為選拔任用、評先評優(yōu)的重要參考，工作業(yè)績突出的注重提拔使用。從嚴從實強化自我監(jiān)督約束，嚴明紀律規(guī)定，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，以更高標準、更嚴要求、更實作風強化紀檢干部自身紀律建設和作風建設。

下一步，校（院）機關(guān)紀委將認真落實《意見》提出的各項要求，進一步理清職責，理順工作關(guān)系，完善工作制度，健全分工明確、協(xié)調(diào)順暢的工作機制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)作用，不斷提高校（院）機關(guān)紀檢工作質(zhì)量，為校（院）各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）機關(guān)黨委常務副書記、機關(guān)紀委書記〕

編輯：張成付

校對：鐘鳴、張莉