黎敏

無論是中國新冠疫苗在東南亞國家實現(xiàn)本土灌裝，還是被譽為全球“半導(dǎo)體封測重鎮(zhèn)”的馬來西亞因疫情反彈加劇全球“芯片荒”，深深牽動中國車企的心，我們不得不承認(rèn)，在經(jīng)濟全球化的浪潮下，中國與東盟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈（以下簡稱三鏈）已日益融合，并成為利益相關(guān)的協(xié)作伙伴。

而新冠肺炎疫情對全球貿(mào)易格局的沖擊，讓中國與東盟國家更意識到推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，進一步深度融合三鏈的迫切性及必要性。

在2020年第17屆中國—東盟博覽會（以下簡稱東博會）開幕式上，中國國家主席習(xí)近平指出，中方愿同東盟方攜手努力，暢通貿(mào)易、促進投資，相互開放市場，推動雙方產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度融合。一年后，圍繞三鏈深度融合，第18屆東博會通過舉辦第二屆“一帶一路”國際產(chǎn)業(yè)合作論壇暨中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈融合發(fā)展論壇（以下簡稱三鏈融合論壇）等活動，促成了共識、分享了經(jīng)驗、更搭建了平臺。

中國—東盟三鏈融合有條件、有需求、有必要

中國與大多數(shù)東盟國家同屬發(fā)展中國家，在這一階段，推動制造業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的三鏈融合，無疑是當(dāng)下的重點及未來的熱點。具體來看，雙方在裝備制造、紡織服裝、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的三鏈融合已初具規(guī)模。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇下，雙方在電子商務(wù)、智慧城市、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域正迎來廣闊的合作空間。

但不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，中國與東盟國家推動三鏈融合都具備良好的條件。根據(jù)世界銀行2019年的數(shù)據(jù)，中國制造業(yè)GDP占世界制造業(yè)總GDP的32.4%。龐大的體量下，中國內(nèi)部市場已經(jīng)無法滿足其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，“走出去”成為一種新的選擇。

中國華立海外副總裁張桂芳在三鏈融合論壇上指出，中國供應(yīng)鏈有三大優(yōu)勢：一是門類最齊全，二是供應(yīng)鏈足夠長，三是供應(yīng)鏈效率高?！八栽谥袊圃鞓I(yè)企業(yè)‘走出去的過程中，我們可能實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，對于東道國來說我們也填補了她的市場空白。而且制造業(yè)‘走出去的過程不像產(chǎn)品單一地‘走出去，它會在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)，為當(dāng)?shù)刎暙I稅收，并實現(xiàn)進一步的民心相通。”張桂芳說。

“毫無疑問，確保供應(yīng)鏈的互聯(lián)互通是東盟如今非常關(guān)注的一個重要議題，在危機期間，特別是當(dāng)前的疫情危機之下，更是如此。東盟已經(jīng)意識到國際合作對于保持市場開放和確保貨物、服務(wù)自由流動的重要性。在這方面，東盟將繼續(xù)本著區(qū)域開放主義和多邊主義的精神與中國建立合作伙伴關(guān)系?！睎|盟副秘書長薩特溫德·辛格說。

在三鏈融合論壇上，與會的東盟國家代表則表達(dá)了更為明確的合作訴求。馬來西亞駐華大使館經(jīng)濟公使施志光表示，馬來西亞目前更為關(guān)注抗疫物資及設(shè)備生產(chǎn)，半導(dǎo)體、芯片等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。印尼駐華大使館經(jīng)濟處公使銜參贊黎琳則表示，印尼擁有世界頂級的鎳儲量，而中國有發(fā)展電動汽車的需求，可以投資電池廠。中國與東盟的三鏈融合應(yīng)圍繞雙方資源的互補性，在疫情下抓住新的機遇。

推動區(qū)域三鏈融合的成功模式

坐落于泰國東部海岸的泰中羅勇工業(yè)園，是中國首批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一。目前，該產(chǎn)業(yè)園已帶動167家中資企業(yè)集聚園區(qū)，帶動泰國當(dāng)?shù)?萬多個就業(yè)崗位，帶動中國企業(yè)投資超40億美元?！斑@些數(shù)字的背后是中國供應(yīng)鏈與泰國本地供應(yīng)鏈，以及泰國周邊輻射地域國家間供應(yīng)鏈的良好融合?！睆埞鸱妓诘闹袊A立集團（以下簡稱華立）是泰中羅勇工業(yè)園的開發(fā)企業(yè)之一，從她的介紹中，我們看到了中國民營企業(yè)“借船出?！钡囊环N可能。

從自身“走出去”的經(jīng)歷中，華立意識到中國民營企業(yè)在走向一個陌生國家時會面臨諸多的困難與挑戰(zhàn)。如果利用自身較早“走出去”的經(jīng)驗與實踐，華立可以帶動更多中國企業(yè)“走出去”。于是，2005年，華立萌生了打造境外工業(yè)園的想法，第一站就選在了泰國。

“作為工業(yè)園，我們在選擇園區(qū)的定位時已經(jīng)充分考慮了東道國本身的供應(yīng)鏈配套水平，東道國周邊輻射的供應(yīng)鏈半徑，以及中國的優(yōu)勢供應(yīng)鏈如何與東道國之間進行合作等問題。通過先做園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，再根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及園區(qū)內(nèi)企業(yè)上下游供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)情況進行定向招商、選商，我們希望整個園區(qū)像個小生態(tài)一樣形成良好的自我循環(huán)。”張桂芳認(rèn)為，境外工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能夠從頂層設(shè)計的角度有力推動中國—東盟供應(yīng)鏈的有效協(xié)同，助力中小制造業(yè)企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作。

相對于中小制造業(yè)企業(yè)選擇借助境外工業(yè)園這艘大船出海，像上汽通用五菱汽車股份有限公司（以下簡稱上通五）這樣的龍頭企業(yè)也會選擇“造船出?！钡哪Ｊ?，通過輸出自主產(chǎn)品、自主品牌，自建基地、供應(yīng)體系、營銷及網(wǎng)絡(luò)體系，讓企業(yè)自身成為供應(yīng)鏈的核心。

據(jù)上通五海外事業(yè)及工程中心總經(jīng)理李淑英介紹，上通五在印尼投資的公司已于2017年正式投產(chǎn)，并帶動15家中國供應(yīng)商到印尼，自建了印尼的供應(yīng)商園區(qū)?！巴ㄟ^這樣的模式，上通五建立了一個印尼本地供應(yīng)商與中國供應(yīng)商到印尼共同合作的供應(yīng)鏈體系，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位超過3000個?！崩钍缬⒄f。

除此之外，上通五還在印尼創(chuàng)立了120家五菱品牌汽車銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過成立金融公司，以分期付款等方式助力當(dāng)?shù)馗嗥胀彝ラ_上五菱汽車;并通過中國標(biāo)準(zhǔn)及知識產(chǎn)權(quán)的輸出，深化雙方價值鏈合作。

推動三鏈深度融合，未來需要注意什么？

受新冠肺炎疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險不斷上升，“強鏈、補鏈成為保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要舉措，是推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵，中國與東盟要繼續(xù)緊密攜手，發(fā)揮互補優(yōu)勢，進一步深化產(chǎn)業(yè)合作，在三鏈融合發(fā)展上探索一條合作共贏的道路?！敝袊I(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在三鏈融合論壇上提出了四點倡議，包括：加強政策對接、促進產(chǎn)業(yè)鏈融合、保障供應(yīng)鏈暢通、推動價值鏈的提升。

其中，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通與綠色發(fā)展將是關(guān)鍵?；A(chǔ)設(shè)施不僅包括交通的互聯(lián)互通，也包括5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的互聯(lián)互通;綠色發(fā)展意味著雙方的合作不是落后產(chǎn)能的承接，而應(yīng)是綠色、可持續(xù)的共贏發(fā)展。而這涉及到多方的協(xié)作。

在三鏈融合論壇上，一個由行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、研究機構(gòu)等共同組建的中國—東盟跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作平臺正式發(fā)布。該平臺將重點聚焦合作項目載體建設(shè)、資源信息共享平臺搭建、跨區(qū)域跨境公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展，技術(shù)人才創(chuàng)新要素集聚，為中國—東盟三鏈融合提供新的服務(wù)平臺。此外，論壇上還成立了“一帶一路”工業(yè)通信業(yè)國際合作智庫聯(lián)盟。

深化中國—東盟三鏈融合，傳遞的是合作，崇尚的是供應(yīng)，追求的是發(fā)展。通過這些創(chuàng)新合作，相信中國—東盟三鏈融合的趨勢將更為勢不可擋，并讓財富與協(xié)同發(fā)展的新機遇真正在中國—東盟區(qū)域流動起來。

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