曾萊

【摘 ?要】2020年，中央提出了經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的新發(fā)展格局。在新冠疫情、國際競爭的雙重影響下，中小企業(yè)只有積極應(yīng)對，提升管理能力，才能獲得良好發(fā)展。論文主要從管理意識、管理制度、人力資源、技術(shù)創(chuàng)新4個(gè)方面分析中小企業(yè)管理的現(xiàn)狀，提出強(qiáng)化管理意識、建設(shè)管理制度等改進(jìn)對策，以期促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

【Abstract】In 2020， the Party Central Committee put forward a new development pattern of dual economic circulation. Under the dual influence of COVID-19 and international competition， small and medium-sized enterprises can achieve good development only by actively coping with and improving management capability. This paper mainly analyzes the management status of small and medium-sized enterprises from four aspects： management consciousness， management system， human resources and technology innovation， and puts forward some improvement countermeasures， such as strengthening management consciousness and constructing management system， so as to promote the sustainable and healthy development of small and medium-sized enterprises.

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)雙循環(huán);中小企業(yè);管理

【Keywords】dual economic circulation; small and medium-sized enterprises; management

【中圖分類號】F276.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）12-0025-03

1 經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)戰(zhàn)略提出的背景

2020年5月14日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議提出，“充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上指出，“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。2020年7月30日，中共中央政治局召開會議，在研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

在當(dāng)前形勢下，我國提出經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)是統(tǒng)籌國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史規(guī)律的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略抉擇，既是應(yīng)變求變、因勢利導(dǎo)的權(quán)宜之計(jì)，更是中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)國方略。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國通過采取強(qiáng)有力的防控措施，保證了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2020年中國GDP首次超百萬億元，是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長，中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度也逐步降低。對外依存度是一國一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易總額在該國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重。2006年，中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度為35.2%，到2019年已經(jīng)下降到17.4%[1]。從國內(nèi)市場的供求兩端來看，一方面我國已成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家;另一方面我國是全球最大的零售消費(fèi)市場之一，2019年人均GDP超過1萬美元，具有較強(qiáng)的消費(fèi)實(shí)力。

總之，經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)戰(zhàn)略的提出順應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外形勢發(fā)展的必然規(guī)律，中國已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)內(nèi)部大循環(huán)、促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)的諸多條件。

2 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對中小企業(yè)的影響

中小企業(yè)作為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，在促進(jìn)社會穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都發(fā)揮了不可忽視的作用。根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2018年底，我國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過了3000萬家，個(gè)體工商戶的數(shù)量超過7000萬戶。這些中小企業(yè)和個(gè)體工商戶每年貢獻(xiàn)的稅收占全國總稅收的50%以上，創(chuàng)造了全國60%以上的GDP，提供了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動(dòng)力就業(yè)。

雖然上述數(shù)據(jù)表明中小企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要的角色，但不可否認(rèn)的是，中小企業(yè)仍然處于相對弱勢的地位。與國有企業(yè)相比，中小企業(yè)長期存在融資困難、財(cái)務(wù)成本高、稅收負(fù)擔(dān)重、人力資源供給不足、社會重視程度低等問題，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的生存與發(fā)展。

2020年，在新冠肺炎疫情的影響下，企業(yè)面臨暫停營業(yè)、物流不暢、用工短缺等情況。加之市場需求銳減，企業(yè)收入下降，但支出并未減少，出現(xiàn)了資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。在此情況下，體量小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的中小企業(yè)更是首當(dāng)其沖。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年1月至2月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從5%上升到6.2%，就業(yè)人員平均工作時(shí)間從46h/周降至40h/周。這表明，在新冠疫情影響下企業(yè)無法正常開工，不得不裁減員工，造成失業(yè)率上升。沒有被裁減的員工，其工作時(shí)間也受到壓縮，收入水平相應(yīng)下降，社會整體就業(yè)壓力巨大。2020年1月至2月全國固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%，社會消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%。這表明，新冠肺炎疫情對中小企業(yè)的沖擊較大，宏觀經(jīng)濟(jì)已顯露出“疫情模式”。中小企業(yè)協(xié)會調(diào)查報(bào)告顯示，21.61%的企業(yè)無法及時(shí)償還貸款等債務(wù)，經(jīng)營資金壓力加大;86.22%的企業(yè)賬上資金無法支撐3個(gè)月以上;33.73%的企業(yè)資金支撐不到1個(gè)月[2]。

受新冠疫情影響，海外工廠、港口、碼頭的復(fù)工率不高，集裝箱散落在全球各地，未能及時(shí)回流到國內(nèi)。但隨著國內(nèi)疫情防控日趨常態(tài)化，對外貿(mào)易迎來復(fù)蘇契機(jī)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年上半年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值18.07萬億元人民幣，比去年同期增長27.1%。其中，出口9.85萬億元，增長28.1%;進(jìn)口8.22萬億元，增長25.9%。在對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增長的同時(shí)，遠(yuǎn)洋航線的集裝箱出現(xiàn)“一箱難求”的情況，運(yùn)價(jià)大幅上漲，這為生產(chǎn)、物流企業(yè)帶來不小影響。2021年4月以來，國際航線的集裝箱運(yùn)力緊缺，運(yùn)價(jià)較2019年同期上漲了約5倍。尤其是歐洲和美國航線，貨物如果需要訂艙，基本上需要提前一個(gè)月左右的時(shí)間。一邊是企業(yè)旺盛的訂單和產(chǎn)能，一邊是緊缺又昂貴的艙位，跨國物流無疑成為國內(nèi)中小型外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一道阻力。

在面對外部諸多不確定性因素的情況下，拉動(dòng)內(nèi)需就成為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然手段，國內(nèi)國外雙循環(huán)的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施將會對中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此，結(jié)合自身情況對雙循環(huán)戰(zhàn)略可能為企業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行積極分析，對不足加以改進(jìn)，既有利于中小企業(yè)的長期發(fā)展，也有利于雙循環(huán)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，進(jìn)而從整體上增強(qiáng)國家競爭實(shí)力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[3]。

通常，中小企業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，容易受外部因素影響。企業(yè)管理者應(yīng)該充分利用本次雙循環(huán)戰(zhàn)略提出的契機(jī)，對內(nèi)部生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，尋求突破與創(chuàng)新，倒逼企業(yè)管理水平不斷提升，以逐步提升企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，國家出臺了一系列有利于中小企業(yè)的政策，包括提供融資渠道、降低融資成本、減免稅負(fù)、“簡政放權(quán)”優(yōu)化營商環(huán)境，使得中小企業(yè)能夠具有更強(qiáng)的活力，能夠更順利地完成轉(zhuǎn)型[4]。

在外部環(huán)境快速變化的情況下，中小企業(yè)除了依賴政策扶持，更應(yīng)該積極應(yīng)對，以此為契機(jī)“修煉內(nèi)功”，提升管理水平，增強(qiáng)應(yīng)對不可抗力因素的能力。中小企業(yè)只有把規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)，才能徹底擺脫內(nèi)外部環(huán)境帶來的困境，帶動(dòng)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 中小企業(yè)管理中存在的問題

3.1 管理意識相對滯后

部分管理者在創(chuàng)業(yè)過程中依靠簡單、原始的方法帶領(lǐng)企業(yè)成長與發(fā)展，在進(jìn)入企業(yè)規(guī)?；l(fā)展階段后，機(jī)械地認(rèn)為過去的成功經(jīng)驗(yàn)將同樣適用于當(dāng)下的企業(yè)管理。管理者并沒有意識到企業(yè)發(fā)展階段不同時(shí)，管理方式需要得到改進(jìn)和調(diào)整。當(dāng)前，我國部分中小企業(yè)管理者的管理理念仍然比較落后，過度依賴傳統(tǒng)的管理方式使得中小企業(yè)在雙循環(huán)戰(zhàn)略背景下缺乏管理創(chuàng)新能力，管理效率低下，從而嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

隨著社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生改變，這要求企業(yè)在管理思想和管理體系方面采取針對性的措施，制定合理的發(fā)展目標(biāo)，只有這樣才能讓企業(yè)在激烈的競爭中保持穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 缺乏科學(xué)的管理制度

在發(fā)展初期，中小企業(yè)的規(guī)模小、人員少、業(yè)務(wù)單一，企業(yè)管理者僅通過個(gè)人能力就能較好地管控整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行。但隨著企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模越來越大、員工越來越多、業(yè)務(wù)越來越廣，企業(yè)必須建立科學(xué)的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，從而科學(xué)開展內(nèi)部管理控制，這有利于有效應(yīng)對如新冠肺炎疫情等外部環(huán)境變化。

隨著市場競爭的日益激烈，一些中小企業(yè)逐漸認(rèn)識到科學(xué)管理的重要性，并開始優(yōu)化管理手段。然而，在制定管理制度和實(shí)施具體管理措施方面，中小企業(yè)遇到了許多問題。一方面，沒有健全完善的企業(yè)管理制度，不能與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢相結(jié)合，只會盲目借鑒他人之前的管理方法，在運(yùn)用時(shí)不懂得結(jié)合實(shí)際情況變通創(chuàng)新，對企業(yè)的管理只會起到負(fù)面作用;另一方面，企業(yè)在發(fā)展過程中，對市場環(huán)境認(rèn)識不足，對客戶心理理解不深，主觀地提出管理目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)眾多工作的開展無頭緒、無目標(biāo)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)營[5]。

3.3 人力資源管理不到位

在發(fā)展初期，一些中小企業(yè)的員工主要來自創(chuàng)始人信任的親戚、朋友，采取典型的家族式企業(yè)模式。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)需要更多、更專業(yè)、更優(yōu)秀的管理人才加入，從而提高管理水平，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。

然而，部分中小企業(yè)并沒有意識到管理人才、創(chuàng)新人才的重要性和價(jià)值，也沒有在人力資源管理中采取有效的措施和手段。一些重要崗位仍然被缺乏領(lǐng)導(dǎo)才能的員工占據(jù)。在人才選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)措施上缺乏合理性，導(dǎo)致企業(yè)員工的流動(dòng)性大，培養(yǎng)出的高質(zhì)量人才極易流失。上述問題在很大程度上直接影響了企業(yè)未來的發(fā)展。

3.4 技術(shù)創(chuàng)新能力不足

中小企業(yè)在起步階段通常以項(xiàng)目制、訂單制的方式獲得經(jīng)營收益，但隨著企業(yè)的發(fā)展，該種方式導(dǎo)致企業(yè)缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新能力，核心產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢。中小企業(yè)的產(chǎn)品在價(jià)值鏈中長期處于低端，受上下游影響較大，在外部環(huán)境突變的情況下難以生存。

制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的因素主要包括：一是缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才。受內(nèi)外部環(huán)境影響，中小企業(yè)當(dāng)中從事技術(shù)創(chuàng)新的人員數(shù)量比較少，人員科研水平不高且穩(wěn)定性不足，直接影響了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。二是缺乏技術(shù)創(chuàng)新資金。眾所周知，企業(yè)技術(shù)研發(fā)需要投入大量的資金。而中小企業(yè)由于規(guī)模小、信用等級低等問題，其能夠融資的額度少，融資費(fèi)用高。這就造成很多企業(yè)因?yàn)槿狈Y金而無力開展技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而導(dǎo)致競爭力不足，不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)?；鲩L。三是重視程度不足。一些中小企業(yè)的前期運(yùn)行比較順利，同時(shí)，沒有意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，在研發(fā)投入上重視程度不足，研發(fā)費(fèi)用低于同行平均水平。四是信息不暢。中小企業(yè)獲取政策信息的途徑少、時(shí)效性不足，未能及時(shí)了解國家最新的研究項(xiàng)目扶持政策，這也限制了中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

4 經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)戰(zhàn)略背景下中小企業(yè)管理的改進(jìn)對策

4.1 強(qiáng)化企業(yè)管理意識

面對激烈的市場競爭以及經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)等外部環(huán)境，中小企業(yè)要想保持優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展，就需要認(rèn)識到企業(yè)管理對企業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值。多數(shù)中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等問題，究其原因就是缺乏科學(xué)先進(jìn)的企業(yè)管理意識，使企業(yè)的管理工作長期處于落后、低效的狀態(tài)，不能對企業(yè)的發(fā)展帶來幫助。

中小企業(yè)管理者必須主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、滯后的管理理念，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理意識，優(yōu)化創(chuàng)新管理手段，從而改善企業(yè)管理的效果。同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)該樹立企業(yè)文化、企業(yè)價(jià)值觀，打造屬于自己的管理創(chuàng)新理念，避免盲目借鑒他人經(jīng)驗(yàn)造成的“水土不服”。

4.2 建設(shè)企業(yè)管理制度

隨著中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展逐步成熟，企業(yè)管理者必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營理念，構(gòu)建合理的法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理制度，讓企業(yè)運(yùn)營更加高效，避免出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)在構(gòu)建與優(yōu)化管理制度的過程中，需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況及戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)對現(xiàn)有制度進(jìn)行定期梳理，發(fā)現(xiàn)不適宜的內(nèi)容要及時(shí)調(diào)整與完善，以保證相關(guān)制度的合理性和適用性。積極鼓勵(lì)企業(yè)全體員工識別工作過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，分享自己的觀點(diǎn)和建議，參與制度的改進(jìn)。對于有重大管理改善貢獻(xiàn)的員工，企業(yè)應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3 注重人力資源管理

人才是中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的企業(yè)管理，專業(yè)人才必不可少。擁有良好穩(wěn)定的人才隊(duì)伍對于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來說有著事半功倍的效果，保證企業(yè)能夠健康穩(wěn)定地發(fā)展。因此，建立健全有效的人力資源管理制度，能夠幫助企業(yè)更好地進(jìn)行人才管理，從招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬等各個(gè)方面提高員工榮譽(yù)感、調(diào)動(dòng)積極性、增加穩(wěn)定性。

當(dāng)前，中小企業(yè)人才流失嚴(yán)重是普遍存在的現(xiàn)象，特別是具有一定技術(shù)能力、承擔(dān)一定管理職能的核心人才的流失對企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生較大負(fù)面影響。企業(yè)要通過各種方式，打造穩(wěn)定的管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對內(nèi)營造員工能力提升的環(huán)境，對外積極引進(jìn)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才。通過人才培養(yǎng)計(jì)劃促進(jìn)企業(yè)競爭力的提升，同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。企業(yè)管理者要調(diào)整與優(yōu)化激勵(lì)制度，將員工的工作價(jià)值與工資待遇、崗位晉升等掛鉤，確保員工在實(shí)際工作中充分發(fā)揮自身的潛能，在充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 突出產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的生命線。企業(yè)必須牢牢掌握科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)，只有這樣才能立足行業(yè)，走向市場，謀求生存和發(fā)展。企業(yè)存在的根本目的是追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值，科技創(chuàng)新一方面會增強(qiáng)企業(yè)競爭力，為企業(yè)贏得更多市場機(jī)會，獲得更大經(jīng)濟(jì)利潤;另一方面企業(yè)的科技創(chuàng)新能夠推動(dòng)社會的技術(shù)進(jìn)步，為人民帶來更大的福祉。以民族品牌的優(yōu)秀代表格力為例，自1991年成立以來，以“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，掌握核心科技”為理念，現(xiàn)擁有15個(gè)研究院、126個(gè)研究所、1045個(gè)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)院士工作站，獲得品牌、聲譽(yù)和股東價(jià)值的同時(shí)也為人們的生活提供了更多價(jià)廉物美的電器產(chǎn)品。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力是影響其能否長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。企業(yè)在開展技術(shù)創(chuàng)新的過程中，不能閉門造車，必須對市場進(jìn)行深入的研究，充分考慮市場需求，設(shè)計(jì)符合客戶所需的產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在避免技術(shù)外泄的同時(shí)避免侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。另外，需要保證技術(shù)創(chuàng)新人員具有較高的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，以便在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮自己的作用和價(jià)值[6]。通過設(shè)立研發(fā)部門，對技術(shù)研究開發(fā)提供資金和人力支持，通過提高技術(shù)能力和產(chǎn)品質(zhì)量來增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

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