史慧芳

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話和視察江西講話精神，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，乘勢而上推進鄉(xiāng)村全面振興走在前列，9月26日至28日，江西省委組織部和江西省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合在于都縣舉辦全省鞏固拓展脫貧攻堅成果暨鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)研討班。江西省委組織部副部長、省委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會書記周訓(xùn)國出席開班式并作動員講話，江西省鄉(xiāng)村振興局局長劉洪出席開班式并作《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述 鞏固拓展脫貧攻堅成果 統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興》專題輔導(dǎo)。開班式由江西鄉(xiāng)村振興局副局長鄧豐昌主持。

周訓(xùn)國在動員講話中要求，要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，珍惜這次培訓(xùn)研討機會，在真學(xué)實學(xué)中拓展工作思路，努力提升能力本領(lǐng);要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，自覺服從安排，嚴(yán)格遵守疫情防控有關(guān)規(guī)定;要做到學(xué)以致用，結(jié)合本地實際，大力弘揚脫貧攻堅精神，在全面推進鄉(xiāng)村振興新征程中作示范、勇爭先，創(chuàng)造新時代“第一等的工作”。

劉洪在輔導(dǎo)報告中指出，今年是全面建成小康社會，全面開啟鄉(xiāng)村振興之年，同時，也是換屆之年。在市、縣、鄉(xiāng)新班子剛剛到位，各項工作交織疊加的關(guān)鍵時刻，舉辦這期專題培訓(xùn)研討班，是出于中央的要求、基層的期盼以及現(xiàn)實的需要。于都是長征集結(jié)出發(fā)地，在于都舉辦培訓(xùn)研討，具有特殊的政治意義。習(xí)近平總書記親臨于都視察，發(fā)出了“新長征、再出發(fā)”的偉大號召。在我們奪取脫貧攻堅全面勝利之后，全面推進鄉(xiāng)村振興也是新長征的再出發(fā)！

劉洪強調(diào)，脫貧攻堅成果鞏固提升和鄉(xiāng)村振興，從政治上看是國家戰(zhàn)略、系統(tǒng)工程;從目標(biāo)上看，要守好底線、謀好主線;從形勢上看，有不小成績、不少風(fēng)險。在當(dāng)前工作中，必須理清和解決政策、機制、底線、收入、資產(chǎn)以及力量等問題，堅決鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

第一，要完善幫扶政策，抓好政策銜接。

一是抓好政策謀劃和實施。嚴(yán)防政策弱化、政策縮水、政策斷檔等問題，確保政策銜接及時到位。二是抓好政策培訓(xùn)和宣傳。加強鄉(xiāng)村振興干部的培訓(xùn)，加強對群眾的宣傳引導(dǎo)，確保讓群眾知曉政策、理解政策、享受政策。

第二，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

一是聚焦“ 三類人群”，抓好監(jiān)測與幫扶，做到“應(yīng)進盡進”“應(yīng)扶則扶”。二是聚焦 “ 四大重點”，抓好分類扶持。對重點幫扶縣、重點幫扶村、脫貧人口以及異地搬遷群眾、集中安置點做好扶持工作。三是聚焦“ 五項保障”，抓好鞏固夯實。聚焦義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、低保兜底，動態(tài)發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，鞏固夯實脫貧保障。

第三，要堅持兩業(yè)并重，實現(xiàn)可持續(xù)增收。

一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收入。堅持現(xiàn)代化方向、培育市場化主體、實施精準(zhǔn)化幫扶以及注重多元化受益，形成緊密利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)可持續(xù)增收。二是拓寬就業(yè)穩(wěn)收入。強化就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、就業(yè)保障，千方百計地穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)崗位、穩(wěn)收入。

第四，要強化項目資產(chǎn)管理，確保持續(xù)發(fā)揮作用。

一是資產(chǎn)底數(shù)要清楚。按照經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)建立項目資產(chǎn)臺賬。二是產(chǎn)權(quán)歸屬要明晰。確定項目所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)等主體及權(quán)責(zé)，進行項目資產(chǎn)確權(quán)登記。三是主體責(zé)任要明確。明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會管理責(zé)任清單，加強后續(xù)運營的日常監(jiān)管。四是管理運營要規(guī)范。探索多形式、多層次、多樣化的管護模式。

第五，要健全體制機制，保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興事業(yè)穩(wěn)步推進。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。構(gòu)建“責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進”責(zé)任體系、“堅持五級書記一起抓”。二是建立健全部門責(zé)任機制 。做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，加強協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進。三是建立健全工作調(diào)度機制 。及時建立統(tǒng)一高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，推動黨委政府靠前指揮，推動行業(yè)部門同頻共振，確保重大問題及時研究、重點工作有力推進。四是建立健全考核評估機制。堅持從嚴(yán)要求，堅持公平公正，堅持結(jié)果導(dǎo)向，強化結(jié)果運用。

第六，要激發(fā)各方力量，凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力。

一是發(fā)揮好黨政的主導(dǎo)作用。各級黨委、政府，特別是主要負(fù)責(zé)同志，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人。二是發(fā)揮好群眾的主體作用。堅持志智雙扶，改進幫扶方式，強化教育引導(dǎo)。三是發(fā)揮好社會的幫扶作用。充分發(fā)揮定點幫扶、駐村幫扶、結(jié)對幫扶、社會幫扶的作用。

江西省鄉(xiāng)村振興局副局長饒振華就《當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果需要著重把握的幾個問題》進行了全面細(xì)致的輔導(dǎo)。他重點解讀了防止返貧監(jiān)測和幫扶、資金項目管理、駐村幫扶、“三保障”和飲水安全、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、干部培訓(xùn)、易地扶貧搬遷后扶和鞏固脫貧成果后評估等十個方面的具體政策，提出了把握的重點和解決的方法路徑。

培訓(xùn)期間，全體學(xué)員還深入到于都硒博館、梓山鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)園和潭頭社區(qū)等地開展實地現(xiàn)場教學(xué)。8個市縣對工作機制、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、監(jiān)測幫扶和資產(chǎn)管理等方面進行了典型經(jīng)驗交流。培訓(xùn)班分成6個組對鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興存在的突出問題和工作建議等進行了研討交流，提出了工作意見和建議。

培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式由省委組織部二級巡視員李敏芳主持， 6位學(xué)員代表進行了交流發(fā)言，省鄉(xiāng)村振興局副局長饒振華作培訓(xùn)班小結(jié)。

全省有鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)的縣級黨委或政府分管負(fù)責(zé)同志，市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興部門主要負(fù)責(zé)同志，省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)同志參加了此次專題研討班。

責(zé)任編輯：程文燕