葉杏花

（甘肅省古浪縣古浪河系水利管理處，甘肅古浪733100）

我國人口基數(shù)龐大，農(nóng)村人口占比較高，故而其對飲水的需求量也較大。但目前部分農(nóng)村飲水工程運行狀況整體偏差，存在管理水平較差甚至無人管理等問題，影響供水工程效益的發(fā)揮，應(yīng)加強農(nóng)村飲水安全工程施工管理及建成后的維護，保證農(nóng)村飲水工程發(fā)揮最大效益。

1 工程概況

工程自綠洲生態(tài)移民小城鎮(zhèn)供水主管（黃花灘7 號移民點附近）取水，通過壓力管道機械流輸水向1 號、9 號移民點供水，以滿足古浪縣黃花灘移民點生活用水。埋設(shè)Dn450PE100 級輸配水管道4.392km，修建泵站1 處，站內(nèi)建引水前池1 座，泵房1 座，管理房 1 座，配套 KQW125307/2 型加壓泵 3 臺（2 用 1備），變頻控制柜 1 套，架設(shè) 250 KVA 變壓器 1 臺，各類閥門井8 座，穿越建筑物2 處。

2 農(nóng)村飲水安全工程管道施工管理方法

管道質(zhì)量及大小均影響著飲水工程建設(shè)效果，利用D=18.8（Q/V）1/2 測算輸配水管道內(nèi)徑，若流速偏高，工程運行成本及水損失的概率很可能會增加；若流速偏低，則水內(nèi)混有的雜質(zhì)會沉淀，這樣的工況下管網(wǎng)造價勢必會有一定增加，故而在選擇管材時應(yīng)重視以上問題。針對管道設(shè)計的V 值，應(yīng)作出適當優(yōu)化，測算出管網(wǎng)成本與運營費用之和最小的經(jīng)濟型流速。在敷設(shè)輸配水管道環(huán)節(jié)中，要明確架設(shè)區(qū)的寒冷度，將管頂埋設(shè)于凍深線之下，原狀土層上面是管道最佳的埋設(shè)位置。管道埋設(shè)工序結(jié)束后，回填要隨之進行，設(shè)定回填范圍為20 cm，回填土選細土，壓實系數(shù)＜0.9[1]。

若供水管和污水管出現(xiàn)交叉狀況，可將供水管安設(shè)于上方，嚴禁出現(xiàn)重疊現(xiàn)象。若供水管敷設(shè)在下方是唯一選擇，則需增設(shè)鋼套管和鋼管，與交叉管相比較，套管要長出約3.0 m，并使用防水材料行封閉處理。

在敷設(shè)供水管時，應(yīng)重視以下幾點：一是供水管道與建筑物基礎(chǔ)水平間距≥3.0 m，和煤氣、污水管道相距≥1.5 m，與高壓電線桿的間距≥3.0 m；二是為有效保護管道，推薦增設(shè)帶有調(diào)節(jié)功能的伸縮裝置，并采用保溫、防凍處理；三是安置減壓閥，以防工程投用階段管道內(nèi)水壓超出一定范疇而影響運營安全性；四是管道正式接入前務(wù)必統(tǒng)一管理與維護水井。

3 農(nóng)村飲水安全工程建成后維護存在的問題與措施

3.1 工程建設(shè)標準偏低

3.1.1 問題分析 部分農(nóng)村飲水安全工程正常投用及運營困難，與建設(shè)標準偏低、運維管理不配套存在很大關(guān)聯(lián)。部分農(nóng)村地區(qū)供水存有障礙的區(qū)域，常規(guī)做法是將水源供送到指定地點，但在資金投入不足等因素的約束下，很可能造成供水管網(wǎng)設(shè)施采購數(shù)目不足，且很難實現(xiàn)綜合檢測飲水質(zhì)量，外加部分地區(qū)用電不夠便利，進一步增加了人飲工程實施的難度。另外，工程投用階段還存在無法滿足部分農(nóng)戶用水量需求的問題。

3.1.2 建設(shè)完善的工程管理體制 針對農(nóng)村飲水工程建成后的維護管理工作，應(yīng)建設(shè)由工程規(guī)模、工程所有權(quán)歸屬及收益范疇組成的責(zé)任管理維護體制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理部門應(yīng)積極以企業(yè)模式直接維護農(nóng)村飲水安全工程，針對農(nóng)戶個人擁有的水池、水窖等設(shè)施，明確要求由個人管理。與此同時，改善管理機構(gòu)，并配置專管人員，針對管理者實施崗位責(zé)任制。比如，在維護人飲工程的進水池設(shè)施時，應(yīng)加強進水池秒換水系數(shù)定期檢查、維護，使其始終在30～50范圍中取值，并考慮到供水區(qū)水資源供應(yīng)較緊缺的問題，故而在后期維護階段要循序漸進地提高進水池的調(diào)蓄能力，進而更好地滿足用水高峰期廣大農(nóng)戶的用水需求[2]。管理部門要結(jié)合工程所在地實況，制定項目維護、水源保護、用水機制、水費收取等方面的規(guī)章制度，為人飲工程安全運行提供保障。

3.2 供水質(zhì)量偏低

3.2.1 問題分析 我國很多地區(qū)建設(shè)的人飲工程規(guī)模較小，難以滿足本地區(qū)用水高峰期廣大農(nóng)戶的用水需求，一些地區(qū)甚至存在著先天性缺水的現(xiàn)象，長此以往，越來越多的農(nóng)戶日常用水量得不到滿足。尚未建成一支素質(zhì)優(yōu)、技術(shù)高、人員多的工程設(shè)備監(jiān)測隊伍，以致無法精確、客觀地測評工程水質(zhì)狀況，部分地區(qū)至今還沿用肉眼觀察的傳統(tǒng)方法，難以保障本地居民用水的安全性。為壓縮人飲工程建成后的成本，一些地區(qū)配置的運維管理人員明顯不足，無法滿足項目有效運行的需求，供水管道年久失修的情況較為常見，很可能造成水資源的浪費。

3.2.2 加強水質(zhì)監(jiān)測與水源維護 首先，根據(jù)本地農(nóng)村地區(qū)水文土質(zhì)及衛(wèi)生條件，有針對性地改進進氣點和取水口，若人飲工程半徑100 m 范圍內(nèi)有畜牧場、居住區(qū)、垃圾處理場及衛(wèi)生間等，一定要消除以上不良因素，整體剔除工業(yè)廢水、生活污水及灌溉用水等因素。其次，要求有關(guān)工作人員每天檢測原水與出廠水渾濁度、出廠水的游離氯與加氯量等指標，確保出廠水綜合水質(zhì)合格率＞98%，不可檢出大腸桿菌群，管網(wǎng)水質(zhì)合格率要＞96.6%，渾濁度達標率＞96.0%[3]。最后，建設(shè)飲用水安全保障應(yīng)急機制，針對突發(fā)的飲水安全重大事故，一定要確保相關(guān)技術(shù)及物資等供應(yīng)的時效性，并被規(guī)范使用。

3.3 水費計收標準不統(tǒng)一，維修工作得不到保障

3.3.1 問題分析 部分地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程試用期沒有計收水費，一些地區(qū)工程投用后，由村委會等組織村民代表大會商議水價，尚未形成統(tǒng)一標準，針對村級組織計收的水費，多被用作管理人員的基本工資，而針對用水設(shè)備的折舊磨損、維修管理等費用的計提均沒有納入預(yù)算，造成設(shè)備損壞時沒有資金維修、換新，只能停運，導(dǎo)致水質(zhì)不合格率提高，威脅農(nóng)戶飲水安全。

3.3.2 科學(xué)設(shè)定供水價格 由物價單位統(tǒng)一設(shè)定收費標準，提升供水及收費過程的規(guī)范性，確保設(shè)定水價的合理性，進而激勵更多農(nóng)戶選擇人飲工程供水[4]。人飲工程建成后推行有償供水，計量收費的辦法，建設(shè)自負盈虧且獨立運營的制度，按照成本加微利的規(guī)則核算水費，物價部門審核水費計收標準后要嚴格執(zhí)行，規(guī)避無償供水的情況。關(guān)于建成后的工程維修，當收到居民關(guān)于破損的反饋信息后，要在1 d 內(nèi)組織專員維修；若工程后期維護存在停水或斷水大于1 周的情況，要定時組織送水車送水，以滿足廣大農(nóng)民的基本用水需求。

4 結(jié)束語

為確保農(nóng)村飲水安全工程能安全、有效運營，要結(jié)合實際狀況科學(xué)安裝與鋪設(shè)管道，并加強工程建成后相關(guān)管理體制的建設(shè)，嚴格執(zhí)行，確保農(nóng)村飲水工程安全運行，確保農(nóng)村居民飲用健康、安全的飲用水。