段艷春

（建平縣青松嶺水利服務(wù)站 遼寧 建平 122400）

建平縣位于遼寧省西部，為干旱與半干旱過(guò)渡帶，季風(fēng)型大陸性氣候，有“十年九旱”的氣候特征，旱災(zāi)的特點(diǎn)是年旱少、季旱多、春旱頻、秋吊時(shí)間較長(zhǎng)。全縣總土地面積730.52 萬(wàn)畝，耕地面積275.97萬(wàn)畝，農(nóng)作物播種面積236.41 萬(wàn)畝，其中玉米種植面積142.61 萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多年平均降水量438 mm，年內(nèi)降水變化較大且分配極度不均，降水量集中在6～8 月份，占全年降水量的71%；多年平均蒸發(fā)量為1 850～2 200 mm。據(jù)建平縣氣象資料統(tǒng)計(jì)，建平縣春旱發(fā)生概率90.1%，伏旱發(fā)生概率為34%，秋吊發(fā)生概率為19%，因此，干旱問(wèn)題一直是困繞和制約建平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素。

1 存在問(wèn)題

1.1 水利設(shè)施老化失修。建平縣目前的農(nóng)田灌溉設(shè)施大多為20 世紀(jì)70～90 年代修建，一些灌溉水源井由于缺少維護(hù)，多數(shù)已損毀停用，少數(shù)勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，卻發(fā)揮不了正常效益，導(dǎo)致縣內(nèi)灌溉面積銳減，農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)受到發(fā)展制約。

1.2 水利建設(shè)資金不足。在水利建設(shè)資金投入方面，近些年省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的投入不斷加大，但用于農(nóng)田灌溉水利建設(shè)的專項(xiàng)資金依然缺口很大。稅費(fèi)改革取消“兩工”后，農(nóng)村幾乎沒(méi)有投工投勞，利用農(nóng)民投工投勞完成的農(nóng)村水利建設(shè)明顯減少，農(nóng)田水利建設(shè)勞力沒(méi)有保證。

1.3 農(nóng)田水利工程破壞問(wèn)題嚴(yán)重。建平縣農(nóng)田水利工程受破壞問(wèn)題較嚴(yán)重，一是農(nóng)田水利工程建設(shè)在耕地和野外，裸露且容易接近，沒(méi)有防盜設(shè)施。二是破壞人員有當(dāng)?shù)貙?duì)村委、上級(jí)政府或管理人員不滿的村民，還有一些作案工具先進(jìn)的盜竊分子，把水泵或變壓器等設(shè)備盜走，得手快消失快，破案難度較大。三是當(dāng)?shù)卦S多廢品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)缺少監(jiān)督，利益驅(qū)使，違法收購(gòu)，給不良人員銷贓提供便利。

2 實(shí)施玉米膜下滴灌工程的必要性

2.1 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。玉米膜下滴灌工程實(shí)施后，玉米畝單產(chǎn)從750 kg 提高到950 kg，提高了26.67%。全縣適宜實(shí)施膜下滴灌的100 萬(wàn)畝玉米凈增20 000 萬(wàn)kg。按現(xiàn)行價(jià)2.6 元/kg 計(jì)，每年可增收5.2億元，經(jīng)測(cè)算玉米膜下滴灌節(jié)水62.5%，年可節(jié)水165 萬(wàn)m3。由于膜下滴灌節(jié)水，灌水周期縮短，比管灌畝節(jié)電65 度，年節(jié)省電費(fèi)32.5 元。膜下滴灌由于行間無(wú)灌溉水分，因而雜草不易發(fā)生，減少了除草、開(kāi)溝、平地等的人工，由原來(lái)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理的定額1.5hm2，增加到5.5 hm2，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高72.9%。玉米膜下滴灌項(xiàng)目投資少，見(jiàn)效快，投入產(chǎn)出比高，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，將會(huì)大大加快建平縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富步伐。

2.2 水資源可持續(xù)發(fā)展需要。建平縣是一個(gè)水資源貧乏的地區(qū)，人均水資源量?jī)H為500 m3左右，在全省屬于低水平。隨著工業(yè)建設(shè)加快和小城鎮(zhèn)飛速發(fā)展，行業(yè)用水矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的缺水威脅。尤其是建平縣經(jīng)常發(fā)生持續(xù)干旱，農(nóng)作物減產(chǎn)嚴(yán)重，農(nóng)民收入銳減。如何改善灌溉條件，充分利用現(xiàn)有水資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，是擺在農(nóng)業(yè)發(fā)展面前的嚴(yán)峻課題。

2.3 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由“粗放型”轉(zhuǎn)換為“集約型”，由“數(shù)量型”轉(zhuǎn)換為“質(zhì)量型”，由“速度型”轉(zhuǎn)換為“效益型”上來(lái)。

2.4 建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的需要。農(nóng)業(yè)是建平縣用水大戶，用水總量3 166 萬(wàn)m3，占全縣用水總量的51%。建平縣通過(guò)發(fā)展膜下滴灌工程，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到了改變，農(nóng)民收入得到大幅增加，農(nóng)村落后面貌得到了改變，這是節(jié)水型社會(huì)必須邁出的重要一步。

2.5 生態(tài)環(huán)境改善的需要。通過(guò)膜下滴灌工程的實(shí)施，建平縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)力增強(qiáng)，合理開(kāi)發(fā)利用了當(dāng)?shù)厮临Y源，農(nóng)作物生長(zhǎng)條件得到改善，土地鹽堿化得到控制，土壤有機(jī)質(zhì)含量增加，土壤的含水性得到提高，建平縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大改善，自然災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率降低，為建平縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境向良性、健康、循環(huán)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 實(shí)施玉米膜下滴灌工程的可行性

3.1 玉米膜下滴灌工程實(shí)施基礎(chǔ)優(yōu)越。建平縣耕地面積276 萬(wàn)畝，位于全省第3 位，屬中國(guó)北方玉米種植區(qū)，農(nóng)作物種植以玉米為主，當(dāng)?shù)氐耐寥?、溫度、日照條件非常適于玉米生長(zhǎng)。建平縣玉米播種面積大，近3 年平均玉米播種面積為140.7 萬(wàn)畝，占全縣糧食播種面積236.41 萬(wàn)畝的60%。而且，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有覆膜種植玉米的習(xí)慣，膜下滴灌工程易于推廣。

3.2 群眾認(rèn)識(shí)高。建平縣屬遼西北貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民千方百計(jì)致力于脫貧致富，對(duì)國(guó)家支持的水利建設(shè)具有較高的投入熱情，因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民愿意投工投勞，籌措資金，積極參與膜下滴灌工程建設(shè)。

3.3 經(jīng)驗(yàn)豐富。建平縣經(jīng)過(guò)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，全縣現(xiàn)有機(jī)電井4 562 眼，各類工程設(shè)計(jì)灌溉面積86 萬(wàn)畝，有效灌溉面積78 萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)66萬(wàn)畝。建平縣灌溉技術(shù)推廣理論與試驗(yàn)成果豐富。建平縣已經(jīng)有20 多年的節(jié)水灌溉發(fā)展歷史，低壓管灌、噴灌、微灌等均有成熟應(yīng)用，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民節(jié)水意識(shí)和科技興農(nóng)意識(shí)一直很高，在節(jié)水工程建設(shè)實(shí)踐中積累了許多的節(jié)水技術(shù)和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

3.4 利于建設(shè)實(shí)施。利用現(xiàn)有4 562 眼灌溉井和756眼抗旱水源井，對(duì)首部樞紐改造，增加干管、支管和毛管，很容易改造成滴灌工程，省投資、省工、省水，農(nóng)民容易接受。

3.5 技術(shù)有保障。建平縣水務(wù)局有專業(yè)水利丙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)1 個(gè)，匯聚水利專業(yè)工程技術(shù)人員33 人，全縣30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街都分別設(shè)有水利站，水利專業(yè)技術(shù)人員多達(dá)114 人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組建水利專業(yè)施工隊(duì)30 個(gè)。工程技術(shù)人員充足，服務(wù)體系較完整，組織健全，技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高，節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)、施工、管理經(jīng)驗(yàn)豐富，曾經(jīng)完成過(guò)國(guó)家重點(diǎn)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)“3655”工程建設(shè)、“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目、高效節(jié)水工程項(xiàng)目等的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與管理工作，這些工程正在發(fā)揮應(yīng)有作用，對(duì)和諧社會(huì)發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。

3.6 建平縣灌溉技術(shù)推廣理論與試驗(yàn)成果豐富。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，建平縣灌溉試驗(yàn)站現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)基地80 畝，在玉米不同密度灌溉試驗(yàn)、玉米大壟雙行膜下滴灌試驗(yàn)等節(jié)水技術(shù)實(shí)驗(yàn)推廣方面具有豐富的實(shí)驗(yàn)成果，是建平縣滴灌技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地，為膜下滴灌工程項(xiàng)目提供了技術(shù)保障。且建平縣已經(jīng)有20 多年的節(jié)水灌溉發(fā)展歷史，低壓管灌、噴灌、微灌等均有成熟應(yīng)用，使玉米膜下滴灌工程在實(shí)施技術(shù)上有了保障。

4 注意事項(xiàng)及建議

4.1 集約化經(jīng)營(yíng)難度大。受土地所有制等主要生產(chǎn)要素制約，使發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向受到限制。應(yīng)推廣相應(yīng)的政策鼓勵(lì)節(jié)水滴灌合作社、農(nóng)業(yè)大戶和企業(yè)投資發(fā)展節(jié)水滴灌項(xiàng)目。

4.2 目前使用的005 膜、006 膜無(wú)法回收，造成土地污染嚴(yán)重，建議使用008 或0.1 mm 的膜進(jìn)行回收，但這樣成本增加，應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家提供相應(yīng)補(bǔ)貼。

4.3 水利工程項(xiàng)目必須與農(nóng)藝措施緊密結(jié)合，這樣才能達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)增收的目的。