陳勝利

通渭縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校，甘肅 通渭 743300

新型職業(yè)農(nóng)民培育的對象是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大戶、合作社的理事長、家庭農(nóng)場主、涉農(nóng)企業(yè)的員工、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、致富帶頭人、信息員、經(jīng)紀人、農(nóng)機手、植保員、防疫員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等。通俗地講，就是要把他們培育成“老板型的農(nóng)民”。而精準扶貧的對象是建檔立卡貧困戶。二者的工作對象怎么看都不搭界。然而，脫貧攻堅是國家層面三大戰(zhàn)略之一，精準扶貧是貧困地區(qū)的頭等大事。新型職業(yè)農(nóng)民培育如何助推脫貧攻堅，是每一位參與培育的基層工作者必須面對的時代課題。

結(jié)合甘肅的省情和通渭的工作實際，筆者認為，應(yīng)從以下八個方面入手，進一步加大新型職業(yè)農(nóng)民培育助推脫貧攻堅的力度。

一、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為脫貧攻堅提供強有力的人才支撐

2013年，新型職業(yè)農(nóng)民培育在甘肅試點。通渭縣是試點縣之一。筆者有幸參與試點方案的制訂和實施。2014年開始，從試點走向示范，全省大部分縣（區(qū)）開始實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目。以2018年為例，甘肅爭取并落實新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目資金6 588萬元，培育新型職業(yè)農(nóng)民37 880人。截至2018年底，甘肅全省共培育12.3萬名具備一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民。這支隊伍目前正奮斗在脫貧攻堅的一線戰(zhàn)場。

二、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為建檔立卡貧困戶樹立學習的榜樣

新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向的代表，他們熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村、掌握農(nóng)村實用技術(shù)，善于管理和經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè)，是新型市場主體的一部分，是先進生產(chǎn)力的代表，收入較高、生活寬裕、條件優(yōu)越、讓人羨慕，在街坊鄰居中有尊嚴、很體面、有號召力。

新型職業(yè)農(nóng)民培育的出發(fā)點，就是要實現(xiàn)傳幫帶，就是要實現(xiàn)示范帶動。讓先富起來的人，帶動還沒有富的人。把新型職業(yè)農(nóng)民樹立成為榜樣和典型，讓事實說話，講好新型職業(yè)農(nóng)民的故事，用身邊事教育身邊人，提高他的可信度，增強他的吸引力，調(diào)動他的積極性，激發(fā)他的新活力，從而實現(xiàn)一個都不能少，共同致富奔小康的目標任務(wù)。

農(nóng)民的學習培訓往往是從對身邊人、身邊事的模仿開始的。一旦把建檔立卡貧困戶身邊的新型職業(yè)農(nóng)民真正培育起來，貧困戶就不但有了榜樣，而且有了盼頭。

三、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)

在脫貧攻堅“五個一批”目標任務(wù)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職責就在于通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。要實現(xiàn)脫貧，根本的途徑還得依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來了，才能完成從“輸血式扶貧”到“造血式扶貧”的轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)“真脫貧”“不返貧”。培育的新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的主力軍，同時也是當?shù)靥厣珒?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的帶頭人和領(lǐng)頭雁，正是有敢于摸著石頭過河的他們走在前面，建檔立卡貧困戶才能放心地跟隨他們抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

四、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為先富帶動后富最終實現(xiàn)共同富裕開辟一條新路

把基礎(chǔ)條件相對較好的的農(nóng)民培育成為新型職業(yè)農(nóng)民，打造一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍，然后讓這一部分農(nóng)民吸引、帶動其他農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)，提高收入。這是新型職業(yè)農(nóng)民培育的設(shè)計初衷。

據(jù)報道，2018年度被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民”的甘肅代表共有3人。包括武威市民勤縣的葉長煉、定西市安定區(qū)的張巧花以及臨夏州積石山縣的董賽力木。盡管這三個人從事的產(chǎn)業(yè)不同，但他們有一個共同的特征，就是在自己發(fā)展的同時，帶動了周邊農(nóng)戶實現(xiàn)了抱團發(fā)展。

五、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍起到壓艙石的作用

前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦曾說要把新型職業(yè)農(nóng)民培育作為關(guān)系長遠、關(guān)系根本的大事來抓。新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中堅力量。新型職業(yè)農(nóng)民培育為解決“誰來務(wù)農(nóng)、誰來種地”問題，提出了新思路，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍找到了穩(wěn)定器。

六、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富奔小康發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

貧困地區(qū)普遍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡期。新型職業(yè)農(nóng)民掌握技術(shù)，善于經(jīng)營，代表著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展方向，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的從業(yè)者，他們?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了科技的翅膀。在成長起來的一批又一批新型職業(yè)農(nóng)民身上，看到了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧致富奔小康的新希望。

七、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為扶貧先扶（志）智做出樣板

甘肅新型職業(yè)農(nóng)民示范性培育補助資金投放的著眼點之一，就是要幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增加收入。2018年，甘肅新型職業(yè)農(nóng)民培育注重“兩個傾斜”，即培育經(jīng)費重點向貧困縣（區(qū)）傾斜，培育對象重點向建檔立卡貧困戶傾斜。

2019年，甘肅明確把萬名專業(yè)技能型貧困戶主要勞動力培訓納入新型職業(yè)農(nóng)民培育的整體布局，貧困戶主要勞動力的培訓作為全省三個萬名培訓計劃之一，把對貧困戶主要勞動力的培訓提到了同合作社帶頭人、種養(yǎng)大戶的培訓同等重要的地位。

要通過扶貧扶（志）智、學習培訓、參觀交流、開闊眼界、調(diào)整思路、跟蹤服務(wù)、貸款扶持、物資配套、技術(shù)指導、入股分紅、項目傾斜、轉(zhuǎn)移支付、資金補助、減免稅費、兜底保障等一整套“組合拳”，把一少部分條件相對較好的貧困戶主要勞動力直接培育成一個個新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)其人生歷程中的“蛻變”和跨越式發(fā)展。

八、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為一個都不能少全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻

新型職業(yè)農(nóng)民培育并非與脫貧攻堅不搭界不沾邊，恰恰相反，二者是深度融合的關(guān)系，正所謂“你中有我，我中有你”。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作大力助推脫貧攻堅，脫貧攻堅戰(zhàn)的陣地上，到處都有新型職業(yè)農(nóng)民努力奮斗的身影，而每一批新型職業(yè)農(nóng)民的培育涌現(xiàn)，都離不開“新農(nóng)人”的奉獻。

綜上所述，新型職業(yè)農(nóng)民培育必須服從和服務(wù)脫貧攻堅這個大局，通過培育這一基礎(chǔ)性的工作，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，增強發(fā)展的后勁，助推脫貧攻堅目標最終實現(xiàn)。