閆玉英
(河北省鹽山縣自然資源和規(guī)劃局 061300)
長(zhǎng)期以來,有關(guān)食品生產(chǎn)和安全一直都是人們普遍關(guān)注的重點(diǎn),國(guó)家和政府出臺(tái)相關(guān)政策加強(qiáng)監(jiān)督。在農(nóng)產(chǎn)品方面,國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策和較為完善的監(jiān)督體制,有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量及安全。而在林果產(chǎn)品方面的關(guān)注和研究則遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。
林果產(chǎn)業(yè)作為河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入、保障人們的生活水平有著舉足輕重的作用,并對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也發(fā)揮著非常重要的作用,基于此,對(duì)果品生產(chǎn)方面的研究十分必要。
鹽山縣位于河北省東中部,是河北省林果業(yè)產(chǎn)銷的重要基地。近些年來,鹽山縣以提高果品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入為核心,以建立健全政策扶持機(jī)制為保障,以大力宣傳、推廣無公害果品生產(chǎn)技術(shù)為支撐,強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)抓好無公害果品生產(chǎn)基地環(huán)境評(píng)價(jià)和認(rèn)證申報(bào)工作。
2019 年為止,鹽山縣已經(jīng)認(rèn)證了978.2hm2無公害果品生產(chǎn)基地,省級(jí)采摘園3 個(gè)。
1.1.1 大力扶持綠色無公害果品基地建設(shè)。鹽山縣針對(duì)綠色無公害果品開發(fā)工作做了周密安排,以推進(jìn)農(nóng)林業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收為目標(biāo),通過完善制度、建立基地、加強(qiáng)管理,有效改善和提高了鹽山縣果品質(zhì)量安全水平。同時(shí)也建立了以資金扶持與政策扶持相結(jié)合的扶持政策,對(duì)鹽山縣發(fā)展無公害果品起到了引導(dǎo)、推動(dòng)和激勵(lì)的作用。在重點(diǎn)工作方面,突出開發(fā)蘋果、桃、紅棗等優(yōu)質(zhì)果品基地建設(shè),加快無公害果品標(biāo)志的申報(bào)及使用,加強(qiáng)以推廣農(nóng)家肥、生物肥、無公害生產(chǎn)為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)運(yùn)用;建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品,參與社會(huì)流通。
1.1.2 大力宣傳推廣無公害果品生產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)鹽山縣現(xiàn)有資源和生態(tài)環(huán)境條件,制定了蘋果、梨、桃、紅棗等產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,并在鹽山縣“金色田野”欄目多次播出技術(shù)指導(dǎo);同時(shí)在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了無公害果品生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢。配合無公害果品的開發(fā)工作,進(jìn)行劇毒、高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治,推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和新型生物復(fù)合肥。定時(shí)檢測(cè),每年送省果安辦一個(gè)批次的果品進(jìn)行檢測(cè),幾年來均未出現(xiàn)殘留超標(biāo)現(xiàn)象。
雖然鹽山縣目前對(duì)林果品的生產(chǎn)做了大量工作,但是目前還處于發(fā)展初期,仍存在著一些問題,無公害果品的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)數(shù)量還不高,很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及流程還不夠完善,制約著相關(guān)工作的開展與推廣。
1.2.1 各級(jí)單位認(rèn)識(shí)不到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)單位負(fù)責(zé)人及果農(nóng)對(duì)開發(fā)無公害果品的認(rèn)識(shí)還不到位,沒有充分認(rèn)識(shí)到果品生產(chǎn)對(duì)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,相關(guān)單位人員的執(zhí)行力還有待提高,宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還應(yīng)進(jìn)一步提高。
1.2.2 果品生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。目前鹽山縣的果品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)力較差,經(jīng)濟(jì)也不容樂觀,品牌產(chǎn)品幾乎為零。果品加工龍頭企業(yè)只有恩際公司1 個(gè),也沒有自己的果品品牌,這種情況十分不利于無公害果品的發(fā)展。
1.2.3 基地規(guī)模小。目前鹽山縣無公害果品的基地規(guī)模不大,并且分散經(jīng)營(yíng),這給集中科學(xué)性管理帶來難度。相對(duì)于鹽山縣2.7 萬多hm2的耕地,基地面積太小,缺乏品牌果品,打開市場(chǎng)難度很大;并且果品的品種不夠多。因此,也難以帶動(dòng)周邊形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,各類基礎(chǔ)建設(shè)的滯后,也使得果苗的成活率較低,難以抵抗較大的自然災(zāi)害。
1.2.4 科技支持較少,新技術(shù)落實(shí)不到位。目前來說,鹽山縣還未建立健全優(yōu)質(zhì)苗木以及新技術(shù)體系,新技術(shù)的支持還沒有到位,新成果的落實(shí)效率也較低,極大地影響了果品的質(zhì)量和效益。
1.2.5 開發(fā)政策和資金落實(shí)不到位。無公害果品的開發(fā)和資金扶持政策遠(yuǎn)不能滿足無公害果品生產(chǎn)的需要。
無公害果品的生產(chǎn),對(duì)于人民生活品質(zhì)的提高具有十分重要的意義,它可以滿足人民的生活需求,也可以保護(hù)我們的生存環(huán)境,是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然歸宿。
2.1.1 保證人民的身體健康。生態(tài)環(huán)境的問題越來越成為人民所關(guān)心的話題,大型超市及攤販都會(huì)打著無公害的牌子,網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常有懷疑果品安全的視頻,這一切都顯示出人們十分關(guān)注果品無公害問題。
2.1.2 保護(hù)生態(tài)環(huán)境。許多果農(nóng)沒有合理使用農(nóng)藥、化肥和激素等,往往超出標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至幾十倍的濃度使用農(nóng)藥等,當(dāng)時(shí)是見效了,可長(zhǎng)遠(yuǎn)看來,造成了生態(tài)環(huán)境的污染與破壞,對(duì)果品的生產(chǎn)質(zhì)量及其安全造成嚴(yán)重的影響,阻礙了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)。
2.1.3 滿足人類的生活需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及整個(gè)社會(huì)文明程度的提高,人們對(duì)于美好生活的需求也越來越高,因此對(duì)于果品產(chǎn)業(yè)的要求也越來越嚴(yán)格。生產(chǎn)出質(zhì)量高、安全的果品產(chǎn)品,是人們所關(guān)心的問題。因此,鹽山縣只有加快步伐,大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè),才能滿足這一需求。
實(shí)施綠色食品開發(fā)項(xiàng)目,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,高質(zhì)量完成各項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)。
2.2.1 明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。以推進(jìn)農(nóng)林業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收為前提,通過完善制度,建立基地,加強(qiáng)監(jiān)督,有效改善和提高鹽山縣果品質(zhì)量安全水平,力爭(zhēng)5 年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)無公害化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.2.2 突出重點(diǎn)。國(guó)家和省對(duì)農(nóng)林業(yè)發(fā)展的整體要求是“突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品”,根據(jù)鹽山縣實(shí)際情況,重點(diǎn)從以下幾方面著手:一是突出蘋果、桃、紅棗的無公害果品基地建設(shè);二是在抓好無公害果品生產(chǎn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快無公害果品標(biāo)志的申報(bào)及使用;三是加強(qiáng)以推廣農(nóng)家肥、生物農(nóng)藥、無公害生產(chǎn)為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù);四是建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系,把鹽山縣的無公害產(chǎn)品推廣出去。
2.2.3 加強(qiáng)無公害果品生產(chǎn)監(jiān)督管理。結(jié)合鹽山縣資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),按照無公害產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,做好產(chǎn)品無公害生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè),分期分批創(chuàng)建符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無公害果品生產(chǎn)基地。二是加強(qiáng)基地的生態(tài)環(huán)境建設(shè),凈化產(chǎn)地環(huán)境,防止工業(yè)“三廢”污染,定期對(duì)生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。三是嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理,追溯源頭,從果園抓起,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。四是推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),根據(jù)實(shí)際情況,按各種果品分別制定了無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。五是提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度,積極扶持發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì),組織合作社,促進(jìn)和帶動(dòng)果農(nóng)按照市場(chǎng)需求調(diào)整果品品種布局和結(jié)構(gòu),提高果品生產(chǎn)規(guī)?;⒔M織化程度。
2.2.4 加強(qiáng)無公害果品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。積極配合完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下縣抽測(cè)檢測(cè)任務(wù),爭(zhēng)取在鹽山縣逐步建立健全果品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。積極指導(dǎo)果品檢測(cè)工作,鼓勵(lì)無公害生產(chǎn)基地的企業(yè)和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng),建立自檢機(jī)構(gòu),保證無公害果品的質(zhì)量。
2.2.5 加強(qiáng)無公害果品市場(chǎng)體系建設(shè)。建立果品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò),把果品質(zhì)量安全信息作為重要內(nèi)容,建立林果產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng),及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌及市場(chǎng)等方面的信息,以利于引導(dǎo)無公害果品的生產(chǎn)和銷售。擴(kuò)大市場(chǎng)信息,積極探索和推行無公害果品網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營(yíng)銷方式,搞活果品流通。推行追溯和承諾制,按照從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)可互相追責(zé)原則,建立產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯,讓生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者三方放心。
2.2.6 完善無公害果品發(fā)展政策,加大資金扶持力度。發(fā)展無公害果品產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)公益性事業(yè),需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。資金??顚S?,把建設(shè)無公害果品基地、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系作為重中之重。
2.2.7 加強(qiáng)發(fā)展無公害果品產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府一把手作組長(zhǎng)的專家小組,研究品牌開發(fā)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)方案,重點(diǎn)解決品牌開發(fā)的技術(shù)障礙問題,并堅(jiān)決做到層層把關(guān),確保無公害果品產(chǎn)業(yè)中的各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。
對(duì)于園區(qū)的選擇,應(yīng)該盡量選擇具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的地區(qū),選擇具有良好生態(tài)條件地區(qū);遠(yuǎn)離工礦區(qū)和公路鐵路干線;避開工業(yè)和城市污染源的影響。
對(duì)于品種的選擇應(yīng)該考慮多種不同因素的影響,首先是消費(fèi)市場(chǎng)的需求,即客戶的需求;其次要盡量選擇品質(zhì)優(yōu)良的品質(zhì),例如抗病、抗蟲、耐旱、耐寒、耐瘠薄等品種。
國(guó)家明令禁止的19 種農(nóng)藥絕對(duì)不能在果樹上使用,在果樹防蟲方面,應(yīng)優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)防治、人工防治和生物防治的方法,并且應(yīng)該注意對(duì)其天敵的保護(hù)和利用,充分發(fā)揮天敵的作用進(jìn)行自然控制。要改進(jìn)施藥技術(shù),應(yīng)盡最大可能地減少農(nóng)藥的使用量和使用次數(shù),并且盡可能地選用長(zhǎng)效、低毒和低殘留的化學(xué)農(nóng)藥。在肥料的使用方面,應(yīng)該根據(jù)土壤肥力和樹種的需要進(jìn)行合理的把握,按照配方進(jìn)行施肥。提倡使用有機(jī)肥料、商品有機(jī)肥料、微生物肥料。
加強(qiáng)土、肥、水管理,能夠大大增強(qiáng)果樹的抗蟲能力,進(jìn)而可以減少農(nóng)藥的投入。進(jìn)行定期整型修剪,疏花疏果,可以達(dá)到合理負(fù)載量的目的。對(duì)果實(shí)進(jìn)行套袋處理,可以減少農(nóng)藥和肥料對(duì)果實(shí)的直接污染。
對(duì)果實(shí)進(jìn)行適時(shí)采收,可以提高果品的貨架壽命以及貯藏質(zhì)量。應(yīng)該盡量減少防腐劑、保鮮劑的使用。對(duì)果品保存,盡量采用氣調(diào)和冷藏保存。保證采收、貯藏及運(yùn)輸設(shè)備的衛(wèi)生、潔凈、密閉,以減少微生物及外界環(huán)境對(duì)果品的后期污染。
鹽山縣在果品產(chǎn)業(yè)方面的投入近些年有明顯進(jìn)步,但仍存在問題。因此,應(yīng)進(jìn)一步采取措施,提高鹽山縣果品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。鹽山縣的無公害果品生產(chǎn)現(xiàn)狀及人民日益提高的生活水平都在警示我們,大力發(fā)展無公害果品產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。