■ 中共雞西市委理論學(xué)習(xí)中心組

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！彪u西市石墨資源非常豐富，產(chǎn)業(yè)布局日趨優(yōu)化，要素保障配置齊全，2014年被中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)石墨之都”稱號(hào)，是黑龍江省首家國(guó)家級(jí)礦業(yè)名城。“十四五”期間，雞西市將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照省委十二屆八次全會(huì)提出的“在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”要求，把發(fā)展石墨新材料產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建“6+N”產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，堅(jiān)持高端化、規(guī)模化、智能化、綠色化發(fā)展方向，全力打造“中國(guó)石墨之都”，加快現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐。

一、堅(jiān)持高端化發(fā)展，提升石墨產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力

雞西是石墨新材料生產(chǎn)加工集聚區(qū)，吸引了深圳貝特瑞、北汽等一批大企業(yè)在這里落戶，石墨深加工制品涵蓋8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、22個(gè)類別、300余個(gè)規(guī)格，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)十分雄厚?！笆奈濉逼陂g，要把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力放在更加重要位置，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，加快推進(jìn)石墨產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞發(fā)展蓄能材料、密封材料、超硬材料、傳導(dǎo)材料、石墨烯材料、耐火材料、尾礦綜合利用、石墨機(jī)械制造、防腐防輻射材料、凈化篩分材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持自主研發(fā)與定向引入、合作開(kāi)發(fā)相結(jié)合的方式，著力做好延鏈、增鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈文章，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，建成2～3個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二是提高附加值。大力發(fā)展精深加工，在擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)石墨企業(yè)發(fā)展下游產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品，著力發(fā)展“專、精、尖、特、新”石墨制品。力爭(zhēng)到2025年，全市石墨深加工產(chǎn)值比重達(dá)到85%以上。

三是增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)石墨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)鱗片石墨分標(biāo)委和省石墨及石墨烯產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)委在標(biāo)準(zhǔn)制定上的作用，積極參與石墨行業(yè)技術(shù)規(guī)范國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，增強(qiáng)石墨行業(yè)市場(chǎng)規(guī)則的制定權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步提升國(guó)家質(zhì)監(jiān)中心檢驗(yàn)檢測(cè)能力，探索聘用第三方運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)模式，增加石墨烯檢測(cè)項(xiàng)目。努力在2025年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)石墨、石墨烯產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)全覆蓋，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)達(dá)到80%以上。

二、堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展，提升石墨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群，提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是加快石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求和有效途徑。目前雞西共有石墨企業(yè)60戶，石墨精礦粉產(chǎn)能62萬(wàn)噸，深加工制品產(chǎn)能50萬(wàn)噸。規(guī)劃建設(shè)了總面積17.1平方公里的3個(gè)石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6.2億元，入駐深加工企業(yè)22戶。“十四五”期間，將繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為依托，以園區(qū)建設(shè)為載體，努力推動(dòng)石墨產(chǎn)業(yè)在規(guī)?；l(fā)展上取得新突破。力爭(zhēng)到2025年，全市石墨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。

一是引增量。圍繞石墨新材料產(chǎn)業(yè)10個(gè)鏈條，拉出清單，找出缺項(xiàng)，完善招商圖譜，發(fā)揮石墨新材料產(chǎn)業(yè)鏈專班作用，瞄準(zhǔn)大型企業(yè)、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，著力招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力足的石墨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快與中國(guó)建材集團(tuán)合作，采用“資源+科技+市場(chǎng)+基金”模式，深化石墨領(lǐng)域資源開(kāi)發(fā)、科技研發(fā)，彌補(bǔ)石墨市場(chǎng)、技術(shù)、資金等方面短板，推動(dòng)石墨新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，將謀劃生成新項(xiàng)目50個(gè)以上，投產(chǎn)30個(gè)以上。

二是擴(kuò)存量。加快在建項(xiàng)目建設(shè)步伐，做好跟蹤服務(wù)，確保普萊德鋰電池負(fù)極材料、哈工新能源球形石墨、天瑞拉高品級(jí)鉆石、龍?chǎng)翁妓啬突鸩牧?、多凌石墨烯抗靜電管、天巴新能源鋰電池等項(xiàng)目如期完成，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。以資本為紐帶，積極引導(dǎo)貝特瑞、普萊德、哈工等企業(yè)以合作收購(gòu)、參股控股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，與域內(nèi)中小企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合重組，加快建設(shè)一批10億級(jí)企業(yè)群體。

三是建園區(qū)。按照“一區(qū)多園”發(fā)展方向，加強(qiáng)麻山、恒山石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)和唯大石墨烯產(chǎn)業(yè)園、哈工石墨產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。建立進(jìn)出有序的政策獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，打造集采購(gòu)、商貿(mào)、創(chuàng)業(yè)、社交、活動(dòng)于一體的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多功能復(fù)合式共享，加快形成創(chuàng)新活躍、龍頭帶動(dòng)、技術(shù)領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)合理、配套完善的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮麻山區(qū)石墨資源和石墨烯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，高規(guī)格打造“麻山石墨烯產(chǎn)業(yè)文旅特色小鎮(zhèn)”。

四是提產(chǎn)能。引導(dǎo)企業(yè)抓住鱗片石墨、高純石墨、球形石墨、負(fù)極材料等產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)機(jī)會(huì)，深化與國(guó)家外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)“易單網(wǎng)”合作，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，釋放存量產(chǎn)能。實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快建設(shè)高純石墨、球形石墨、負(fù)極材料、石墨電極、耐火材料、石墨烯及改性材料、柔性石墨等“百萬(wàn)噸”石墨深加工制品生產(chǎn)加工基地。

三、堅(jiān)持智能化發(fā)展，提升石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力

雞西始終堅(jiān)持創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。先后組建了國(guó)家級(jí)石墨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟，建成“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”科研平臺(tái)8個(gè)，建設(shè)了國(guó)內(nèi)首例智能化全程控制石墨選礦生產(chǎn)線，在大粒徑單晶體、高品質(zhì)石墨烯、石墨烯紡織材料等重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破性進(jìn)展，科技合作和技術(shù)創(chuàng)新步伐進(jìn)一步加快?！笆奈濉逼陂g，將堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，設(shè)立石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵項(xiàng)目引入，提升石墨產(chǎn)品科技含量。

一是建好創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮石墨產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等現(xiàn)有平臺(tái)作用。加快中建材雞西石墨研究院建設(shè)進(jìn)程，圍繞采選、提純、球化等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持骨干企業(yè)牽頭開(kāi)展產(chǎn)品科技創(chuàng)新，提質(zhì)增效。

二是抓好科技研發(fā)。大力支持貝特瑞、浩市等骨干企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推廣無(wú)氟提純技術(shù)市場(chǎng)化應(yīng)用，加快球形石墨振實(shí)密度改良技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)多凌、唯大等企業(yè)石墨烯新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，拓展石墨烯復(fù)合材料應(yīng)用領(lǐng)域，構(gòu)建融合型石墨產(chǎn)業(yè)新體系，建設(shè)全國(guó)石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。積極推廣智能化生產(chǎn)工藝及制造設(shè)備，引入蘇州非礦院石墨選礦層壓粉碎、選礦機(jī)械改良和武漢理工大學(xué)石墨精礦反浮選脫硅等技術(shù)，優(yōu)化石墨采、選技術(shù)，實(shí)施選礦生產(chǎn)線智能化改造，提升選礦回收率和產(chǎn)品正目率。

三是用好信息技術(shù)。充分運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)手段，打造互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與石墨實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的石墨市場(chǎng)交易基地。借助物聯(lián)網(wǎng)線上謀求與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)基金、科研機(jī)構(gòu)合作，拓展資金、技術(shù)、管理、營(yíng)銷、市場(chǎng)等石墨及石墨相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的渠道，打通石墨產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外供應(yīng)鏈、銷售鏈，提升雞西“中國(guó)石墨之都”品牌效應(yīng)。

四、堅(jiān)持綠色化發(fā)展，提升石墨產(chǎn)業(yè)持久力

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)，也是雞西石墨產(chǎn)業(yè)的努力方向。“十四五”期間，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決守好“生態(tài)紅線”，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，努力走好綠色發(fā)展之路，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是抓源頭，打造美麗礦山。

嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)采行為，堅(jiān)決杜絕亂采濫挖、采富棄貧等行為，嚴(yán)厲打擊盜采石墨資源違法問(wèn)題，保護(hù)好作為國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的石墨資源。強(qiáng)化礦山規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，不斷修訂復(fù)墾計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)開(kāi)采和保護(hù)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源，推動(dòng)可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

二是抓配套，打造生態(tài)園區(qū)。加快技術(shù)工藝提檔升級(jí)，引進(jìn)安全可靠、技術(shù)可行、治污可控的生產(chǎn)工藝，積極推廣應(yīng)用智能化選礦控制系統(tǒng)和尾礦干排技術(shù)，滿足達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境質(zhì)量要求。加強(qiáng)污水處理、固廢儲(chǔ)存中心等配套設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)排放。

三是抓提純，打造綠色工藝。通過(guò)“揭榜掛帥”方式，攻關(guān)無(wú)氟提純等關(guān)鍵技術(shù)，推廣貝特瑞天然球形石墨提純、唯大改進(jìn)酸基法提純、哈工石墨無(wú)氟提純等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色低成本制備高純石墨。

四是抓基地，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)“工業(yè)資源綜合利用基地”建設(shè)，著力建設(shè)一批“三廢”綜合利用項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)石墨尾礦生產(chǎn)陶瓷磚、泡沫混凝土、提取白炭黑、復(fù)合肥料等綜合利用產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)吃干榨凈、變廢為寶，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)發(fā)展。