張辰 解放軍理工大學(xué)工程兵工程學(xué)院

1 前言

市政工程項(xiàng)目具備建設(shè)周期長、工程量大、造價(jià)成本高、施工技術(shù)復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，其施工質(zhì)量直接關(guān)系著城市生產(chǎn)和生活，影響著城市未來的經(jīng)營發(fā)展建設(shè)。隨著我國現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，市政工程項(xiàng)目建設(shè)也變得越來越多。

為保障市政工程項(xiàng)目能夠如期投入運(yùn)營使用，施工單位需要按照不同規(guī)定對市政項(xiàng)目施工的建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和歸納，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，確保市政項(xiàng)目工期設(shè)置能夠與實(shí)際施工作業(yè)進(jìn)度達(dá)到一致，才能實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的有效把控。同時(shí)，施工單位需要根據(jù)實(shí)際施工圖紙，進(jìn)行施工環(huán)節(jié)、質(zhì)量的科學(xué)管理，才能在施工過程中提高施工管理力度，實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目的有效落實(shí)，達(dá)到提高市政工程施工質(zhì)量，降低施工造價(jià)成本，安全施工的目的。

2 市政工程施工管理的內(nèi)容及其特點(diǎn)

2.1 市政工程施工作業(yè)開展較為困難

市政工程項(xiàng)目建設(shè)直接關(guān)系著普通老百姓的日常生活、工作、學(xué)習(xí)等。所以，市政工程項(xiàng)目建設(shè)工作可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行。一旦正式開展施工作業(yè)，勢必會(huì)對周邊地區(qū)人民的生活、出行等造成影響。這些影響一定程度上會(huì)增加施工作業(yè)難度，導(dǎo)致施工任務(wù)無法如期順利開展起來，同時(shí)，還會(huì)導(dǎo)致施工單位施工管理人員無法全面控制整個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。

2.2 市政工程項(xiàng)目管理存在不穩(wěn)定

市政工程項(xiàng)目包含了公路、橋梁、排水等城市建設(shè)工程項(xiàng)目。例如地下管線施工項(xiàng)目，由于施工范圍較小，地下管線排列復(fù)雜，導(dǎo)致施工難度大，在施工期間，施工現(xiàn)場中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些意外情況發(fā)生，導(dǎo)致管理期間的安全、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等存在較大的不穩(wěn)定，使得施工項(xiàng)目的管理難度增加。

2.3 市政工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)逐漸統(tǒng)一

隨著科學(xué)信息技術(shù)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及和使用，市政工程項(xiàng)目建設(shè)管理也逐漸變得科學(xué)化、系統(tǒng)化起來。市政工程管理部門借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備制定出了較為完善的管理方案，使得工程項(xiàng)目建設(shè)管理效率得到顯著提升。同時(shí)，施工單位相繼學(xué)習(xí)先進(jìn)的市政工程管理經(jīng)驗(yàn)，加大市政工程管理人員的綜合素質(zhì)能力，使得工程項(xiàng)目管理變得科學(xué)化起來。

3 市政工程施工管理問題

3.1 施工組織管理不當(dāng)

從整個(gè)市政工程項(xiàng)目來看，影響工程施工質(zhì)量的因素很多，例如施工技術(shù)、施工環(huán)境等。其中，施工技術(shù)直接代表著施工人員的專業(yè)技術(shù)能力。施工單位在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需要找出影響市政工程施工管理的主要因素，并針對因素制定出合理的解決措施，才能確保工程項(xiàng)目管理組織的順利實(shí)施。但是，在實(shí)際施工作業(yè)期間，施工單位經(jīng)常出現(xiàn)沒有制定好完善的事前應(yīng)急計(jì)劃，沒有很好地對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分析，沒有選擇合適的施工技術(shù)和施工方法，沒有做好項(xiàng)目資源的合理計(jì)劃規(guī)劃，導(dǎo)致施工機(jī)械設(shè)備、施工材料配置不當(dāng)，造成資源大量浪費(fèi)。同時(shí)，施工單位對施工現(xiàn)場環(huán)境、施工人員的培訓(xùn)管理不夠重視，導(dǎo)致施工現(xiàn)場經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人員傷亡，機(jī)械設(shè)備故障、施工材料儲(chǔ)備不足等，造成施工項(xiàng)目目標(biāo)無法如期完成。

3.2 施工監(jiān)督管理不嚴(yán)

市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量是基于完善的監(jiān)督管理體系實(shí)現(xiàn)的。施工單位在施工過程中，對于施工現(xiàn)場管理不當(dāng)，沒有制定出規(guī)范的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場人員施工作業(yè)的監(jiān)督，導(dǎo)致實(shí)際施工現(xiàn)場管理非?；靵y。

另外，因?yàn)槲覈蟛糠止I(yè)與民用建筑的監(jiān)理管理工作都是由監(jiān)理工程師直接完成的，而這些工程師在監(jiān)督管理過程中往往會(huì)受到諸多利益單位的影響導(dǎo)致監(jiān)督工作產(chǎn)生偏離。同時(shí)，監(jiān)督單位在監(jiān)理期間，還是存在著監(jiān)督管理不當(dāng)、監(jiān)督管理不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)能力低下、監(jiān)督管理機(jī)制不夠科學(xué)、相關(guān)監(jiān)測設(shè)備不夠先進(jìn)等，直接導(dǎo)致監(jiān)督水平下降，造成監(jiān)督工作難以開展。

3.3 施工人員綜合素質(zhì)能力不高

目前我國市政工程從業(yè)人員的綜合能力較差，專業(yè)技術(shù)水平不高，直接影響市政工程施工質(zhì)量，制約著城市化建設(shè)的步伐。據(jù)調(diào)查，我國大部分施工單位的工作人員道德素質(zhì)水平不夠高、專業(yè)技術(shù)水平較差、施工管理意識(shí)不到位，直接導(dǎo)致施工組織設(shè)計(jì)不規(guī)范、施工材料和機(jī)械設(shè)備配置不科學(xué)、施工資金投入較大，難以滿足施工需求，無法滿足工程項(xiàng)目的實(shí)際施工要求，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量存在隱患，增加施工風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 施工進(jìn)度、成本、質(zhì)量的關(guān)系管理不到位

施工單位想要順利完成市政工程施工項(xiàng)目，需要結(jié)合施工圖紙制定出完善的施工組織設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工作業(yè)，確保工程項(xiàng)目能夠如期完成。因?yàn)閷τ诠こ添?xiàng)目而言，施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量三者之間處于相輔相成的關(guān)系。

施工單位想要降低施工成本，就需要采取縮短施工周期的方式來實(shí)現(xiàn)，但一味地縮短工期必然會(huì)改變施工強(qiáng)度和施工條件，導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。在實(shí)際施工期間，因?yàn)榇蟛糠质┕挝辉趯?shí)際施工期間，并不夠重視施工進(jìn)度計(jì)劃管理。同時(shí)，很多施工單位并沒有認(rèn)真思考三者之間的聯(lián)系，沒有找出三者之間的平衡點(diǎn)，在施工過程中，總是出現(xiàn)要不趕進(jìn)度，要不抓質(zhì)量等施工方案。

4 市政工程施工管理控制要點(diǎn)分析

4.1 做好施工組織的科學(xué)管理

施工單位在市政工程施工期間，需要重視市政工程項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際施工圖紙制定出科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，確保施工項(xiàng)目質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

首先，需要清楚認(rèn)識(shí)的影響施工組織管理的因素，例如施工技術(shù)、施工人員等。

其次，針對施工因素制定出科學(xué)的解決對策，并制定出完善的施工現(xiàn)場管理應(yīng)急方案，結(jié)合施工任務(wù)，做好施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力、施工材料的科學(xué)規(guī)劃，確保施工項(xiàng)目能夠按照施工計(jì)劃進(jìn)行。然后，對施工現(xiàn)場管理人員的成本控制意識(shí)進(jìn)行提升，引入勞動(dòng)力市場機(jī)制做好勞動(dòng)力成本的管控，對各類機(jī)械設(shè)備費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格把控，例如：就近取材以便降低運(yùn)輸成本，防止二次運(yùn)輸。做好各類施工材料價(jià)格、質(zhì)量的對比，做好施工材料的合理儲(chǔ)存，降低材料的消耗。

最后，做好施工現(xiàn)場環(huán)境的安全管理，張貼相關(guān)警示標(biāo)志，定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全注意事項(xiàng)，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 構(gòu)建科學(xué)可行的監(jiān)督管理體制

監(jiān)督單位在尚未正式開展施工作業(yè)之前，需要結(jié)合國家相關(guān)法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)制定出施工現(xiàn)場管理監(jiān)督機(jī)制，避免因個(gè)人利益而導(dǎo)致施工水平監(jiān)督工作出現(xiàn)偏袒。

首先，在進(jìn)行工程施工監(jiān)督管理工作時(shí)，需要對施工實(shí)際地點(diǎn)的施工項(xiàng)目的尺寸、施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，對于專業(yè)要求高的項(xiàng)目需要安排專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。

然后，做好工程材料、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量的檢查，對進(jìn)場的材料、設(shè)備配件等質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，尤其是施工現(xiàn)場的水泥、砂、鋼筋等材料做好相關(guān)試驗(yàn)檢驗(yàn)。

最后，落實(shí)實(shí)際施工方案和設(shè)計(jì)圖紙之間的相關(guān)數(shù)據(jù)信息和尺寸是否一致，做好施工現(xiàn)場項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)尺寸的數(shù)據(jù)對比，確保實(shí)際施工時(shí)不會(huì)出現(xiàn)工程返工耽誤工期。

4.3 提高施工人員整體素質(zhì)能力

施工人員作為施工實(shí)施操作者，其道德水平和施工技術(shù)水平直接影響施工質(zhì)量。

首先，在進(jìn)行市政工程施工管理時(shí)，需要做好施工人員職業(yè)道德素養(yǎng)和技術(shù)能力的把控，確保相關(guān)施工人員具備很強(qiáng)的責(zé)任心和道德水平，能夠主動(dòng)積極的工作。其次，定期培訓(xùn)施工人員的技術(shù)水平，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。

然后，確保一崗位一人員，明確落實(shí)相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，構(gòu)建出一支高效的市政工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，以施工質(zhì)量、進(jìn)度為目標(biāo)，對項(xiàng)目施工任務(wù)進(jìn)行合理的分解，并制定出合理的獎(jiǎng)懲制度體系，賞罰分明，對高效施工人員進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)，對造成施工質(zhì)量問題的人員進(jìn)行懲罰，只有這樣，才能夠按時(shí)、有效、高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。

最后，營造一個(gè)良好的、積極向上的工作氛圍，做好施工管理進(jìn)度、質(zhì)量的把控，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，確保施工任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

4.4 有效處理工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本的管理關(guān)系

對于市政工程項(xiàng)目而言，施工管理期間需要做好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、造價(jià)成本、施工安全的管理，才能實(shí)現(xiàn)工程施工項(xiàng)目的順利竣工。其中，施工進(jìn)度管理工作非常重要，如果施工期間，出現(xiàn)嚴(yán)重的施工質(zhì)量問題、施工變更等，不僅會(huì)延長施工周期，而且還會(huì)增加施工成本，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)重超支。首先，在施工工程施工管理過程中，施工單位相關(guān)管理人員，需要做好施工技術(shù)交底，著眼于全局，才能對項(xiàng)目管理內(nèi)容保持敏銳的觀察力，將營銷施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，確保管理目標(biāo)與工程總體建設(shè)目標(biāo)一致。其次，施工單位需要在正式開工前制定出一份合理、科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，做好施工材料、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、項(xiàng)目資金等內(nèi)容的合理設(shè)計(jì)。然后，加強(qiáng)各參建單位的有效溝通和協(xié)商，對于涉及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等工作，需要基于多個(gè)視角來進(jìn)行施工質(zhì)量、進(jìn)度的管控。最后，做好施工承包工作人員的管理，確保工作時(shí)間施工人員必須在崗，如果有人員需要臨時(shí)外出，需要做好相關(guān)通知。

5 結(jié)束語

市政工程項(xiàng)目建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目管理工作的好壞不僅直接影響著施工質(zhì)量和施工進(jìn)度以及施工安全，而且還對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共利益造成威脅。因此，為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益，施工單位需要關(guān)注工程施工要點(diǎn)，了解施工管理、施工技術(shù)、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等方面，施工期間嚴(yán)格遵守施工原則，完善施工監(jiān)督管理體系，不斷優(yōu)化和升級施工技術(shù)，落實(shí)施工責(zé)任等，才能合理控制施工成本，才能在激烈的建筑市場競爭中占據(jù)有利地位。