王統(tǒng)炤

(1.塔里木大學(xué)機械電氣化工程學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300；2.新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程重點實驗室，新疆 阿拉爾 843300)

1國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中農(nóng)民存在的問題

伴隨著我國城市化進(jìn)程的加快，大批勞動力從農(nóng)村來到城市，農(nóng)村大量的土地失去了正常的經(jīng)營，很多土地被個人或公司承包用于經(jīng)濟(jì)樹種的栽植，或土地買斷用于城市規(guī)劃，導(dǎo)致大量耕地失去了原有的功能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因為其工作環(huán)境艱苦、收入少等原因，單純的種地不能滿足一家人生活的需求，另外年輕人也更加向往城市中舒適的生活環(huán)境。這些原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)漸漸失去了對年輕人的吸引，大量的年輕人到城市中去打拼，留在農(nóng)村的常常是老人和孩子。這樣的情況給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成了勞動力上的很大困難。

在東部地區(qū)大量農(nóng)村存在這樣的情況，每戶農(nóng)民分得的耕作土地很少，沒有統(tǒng)一的管理和銷售，農(nóng)戶常常根據(jù)自己的需求和經(jīng)驗來進(jìn)行耕作，這使得一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難形成規(guī)模，不能打開市場。面對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，他們往往會根據(jù)自己的經(jīng)驗來認(rèn)識，并不能真正的理解新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)不抱太大的希望，甚至?xí)械钟|情緒。對于新技術(shù)的不理解和普遍存在的保守思想，都極大程度的阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。同時農(nóng)民普遍較低的文化水平，也導(dǎo)致了農(nóng)民不能將新技術(shù)完全的接受和有效的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，而且種種因素導(dǎo)致的一次新技術(shù)較差的應(yīng)用效果在保守思想的作用下往往會讓農(nóng)民產(chǎn)生退卻的心理，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中農(nóng)技人員存在的問題

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。很多從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多年的農(nóng)技人員沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，對于農(nóng)業(yè)新技術(shù)自己也不能很好地理解，不能及時地它學(xué)習(xí)到最新的農(nóng)業(yè)知識。另一種情況是新加入的農(nóng)技人員雖然在技術(shù)上有著過硬的本領(lǐng)，但在推廣中如何跟農(nóng)民打交道，如何說服農(nóng)民接受新技術(shù)，在這些方面又沒有老農(nóng)技的經(jīng)驗。

很多農(nóng)技人員技術(shù)推廣的積極性不高，不愿意下到田間，不能和農(nóng)民走在一起，對于地區(qū)性存在的特殊問題不能及時了解。有的農(nóng)技人員還存在為了推廣而推廣的情況，在推廣過程中只是把農(nóng)民集合在一起生硬地講解，以完成自己的工作任務(wù)，沒有切實地解決農(nóng)戶的實際需求，導(dǎo)致生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣嚴(yán)重脫軌。農(nóng)技人員存在應(yīng)付工作的情況，只是等待上級下達(dá)命令才開展工作，不能及時的把新成果、新技術(shù)主動的帶給農(nóng)民，在農(nóng)民心中沒有形成主心骨的形象，對于農(nóng)戶來說農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可有可無。農(nóng)技人員缺乏對于推廣的積極性，形成不了完整的農(nóng)技推廣體系和推廣策略，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

“新鮮血液”對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著重要作用，也是急需要解決的制約發(fā)展的問題[2]?；鶎拥霓r(nóng)業(yè)工作機構(gòu)缺少編制，工資待遇普遍不高，工作環(huán)境艱苦。很多地方的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)沒有專門的辦公場所，沒有延伸到農(nóng)村的工作平臺，很多農(nóng)業(yè)推廣人員不能來到第一線了解實際存在的問題。種種因素都導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣行業(yè)很難吸引來新的人員，同樣也不能有效地把新技術(shù)帶給農(nóng)民。農(nóng)業(yè)推廣不能壯大，更談不上農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3政策實施過程中的問題

隨著國家農(nóng)業(yè)政策的不斷改革和出臺，惠農(nóng)政策的不斷施行，大量資金涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。越來越普及的機械化讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是“面朝黃土背朝天”的苦差事，越來越多的農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過上了好日子。然而如以往政策在落實中存在的問題那樣，經(jīng)過層層的傳達(dá)，惠農(nóng)政策真正落實到農(nóng)民身上時總是有落實不到位的情況發(fā)生。在個別地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏明確的態(tài)度，導(dǎo)致下面人員辦事也拖拖拉拉，不能真正把實惠政策落實在農(nóng)民身上。甚至出現(xiàn)以權(quán)謀私，在金錢面前迷失人民公仆的本心，只顧謀取自己的利益。在農(nóng)業(yè)推廣中甚至出現(xiàn)推售一些假冒的化肥、種子等農(nóng)業(yè)用品的案件。這些情況都嚴(yán)重打擊了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)程，更影響了農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。

2提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的措施

首先要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的形成，成立專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，要使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的活動完善到每個角落。其次要改革和創(chuàng)新用人機制，提高農(nóng)技人員待遇的同時也要提高從業(yè)門檻，明確從事農(nóng)技行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體素質(zhì)。重視農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要及時的學(xué)習(xí)和掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并按時對農(nóng)技人員業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核。同時對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實行績效制，建立完善的工作分配方案，按勞分配，激發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性。

加大宣傳力度，創(chuàng)建更方便的交流平臺。隨著信息化程度的提高，很多農(nóng)村地區(qū)都普及了網(wǎng)絡(luò)，要利用好互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利，利用文字、視頻等方式向農(nóng)戶展示新的技術(shù)成果。建立好完善的咨詢服務(wù)體系，做到有問必答，在農(nóng)民心中樹立起好的形象，成為農(nóng)村發(fā)展的方向標(biāo)。同時要增加農(nóng)業(yè)新技術(shù)的試點工作，要讓農(nóng)民把新技術(shù)帶來的效益和改變看在眼里，只有讓農(nóng)民真正感受到新技術(shù)可以增加收益、改善生活，才能打消他們保守的思想，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)真正的推廣開。同時在信息化程度不高的地區(qū)，要完善農(nóng)業(yè)推廣一線平臺的建設(shè)，農(nóng)技推廣骨干人員要走到生產(chǎn)前線，增加農(nóng)技人員針對農(nóng)民的技術(shù)推廣交流會，把新的農(nóng)業(yè)技術(shù)送到農(nóng)民手中。并且要及時指導(dǎo)和回訪，走到農(nóng)民中去，真正成為基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的依靠。明確惠農(nóng)資金的使用方向，讓每一分錢都花在農(nóng)業(yè)發(fā)展上。建立起完善的資金管理體系，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。全面規(guī)劃、全面建設(shè)的同時，完善監(jiān)督措施，避免貪污腐敗的風(fēng)氣刮到農(nóng)業(yè)推廣中來。

3結(jié)語

通過對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的分析，不難看出我國在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中還存在著很多問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的全面開展。中國是個農(nóng)業(yè)大國，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)十分龐大，涉及的地區(qū)也遍及全國，復(fù)雜的情況讓如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，并真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路困難重重。農(nóng)業(yè)推廣工作絕不是依靠某個人或某個文件就能順利開展的，這項工作需要國家的政策扶持、各級領(lǐng)導(dǎo)的精確把握和每一位農(nóng)業(yè)工作者全身心的投入。