■ 琚有義

社會治理是國家治理的重要內(nèi)容，關(guān)乎社會公平正義，關(guān)乎人民對美好生活的向往。2021年黑龍江省政府工作報告提出，“十四五”時期要推動社會治理效能提升實現(xiàn)新突破，促進社會公平正義、建設(shè)更高水平的平安龍江，為提升新時代社會治理效能指明了方向，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江注入了新的內(nèi)涵。提升新時代社會治理效能，應(yīng)從以下四個方面著手。

一是堅持系統(tǒng)化。社會治理是一個系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)化思維，組織各方力量參與其中。要構(gòu)建總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，推動社會治理融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的格局。要構(gòu)建職能優(yōu)化、運行高效的政府負責體制，推行扁平化管理，形成內(nèi)部貫通、執(zhí)行有力的組織體系。要構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作的齊抓共管體制，健全地方部門牽頭、相關(guān)部門緊密協(xié)作的綜合治理機制，推動治理觸角向每個角落延伸。

二是堅持法治化。法治是社會治理的基石，也是社會治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。建設(shè)科學完備的法律規(guī)范體系，制定便于操作的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為攻克基層社會治理難題提供有效法律依據(jù)。建設(shè)公正權(quán)威的法治實施體系，健全落實地方政府依法決策機制，推動程序公開化、裁量標準化、行為規(guī)范化。建設(shè)規(guī)范嚴密的法治監(jiān)督體系，特別是對群眾最關(guān)注最痛恨的濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等問題加強監(jiān)督，建立健全立體化、全天候的法治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三是堅持智能化。智能化是社會發(fā)展的大勢所趨，為社會治理提供助力和支持。要加強智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標準建設(shè)水、電、能源、交通、通信、管網(wǎng)等智能化基礎(chǔ)設(shè)施，全面布局物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)等新技術(shù)，使數(shù)據(jù)提取更為便利，為推進社會治理智能化奠定基礎(chǔ)。要推動不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進政府數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合，促進不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高社會治理決策的科學性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。要提高數(shù)據(jù)使用效率，深度融合運用云計算、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等新技術(shù)，提高社會治理者對大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用能力。

四是堅持精細化。社會治理核心是做人的工作。要從最嚴峻的風險防起，圍繞暴力犯罪、社會穩(wěn)定等突出風險，堅持消化存量與控制增量相結(jié)合，有效防范風險蔓延、疊加、升級。要從最突出的漏洞堵起，聚焦人員密集場所、治安混亂地區(qū)、重點人員物品以及新技術(shù)新業(yè)態(tài)，從法律、政策、技術(shù)、管理等方面綜合采取措施，織密織牢風險綜合防控網(wǎng)絡(luò)。要從最明顯的短板補起，圍繞人、組織、物、網(wǎng)等社會治理基本要素，加快社會治理基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)，推動治理模式從被動應(yīng)對向源頭防范轉(zhuǎn)型。