■ 琚有義

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要內(nèi)容，關(guān)乎社會(huì)公平正義，關(guān)乎人民對(duì)美好生活的向往。2021年黑龍江省政府工作報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期要推動(dòng)社會(huì)治理效能提升實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)更高水平的平安龍江，為提升新時(shí)代社會(huì)治理效能指明了方向，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江注入了新的內(nèi)涵。提升新時(shí)代社會(huì)治理效能，應(yīng)從以下四個(gè)方面著手。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)化。社會(huì)治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，組織各方力量參與其中。要構(gòu)建總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)社會(huì)治理融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的格局。要構(gòu)建職能優(yōu)化、運(yùn)行高效的政府負(fù)責(zé)體制，推行扁平化管理，形成內(nèi)部貫通、執(zhí)行有力的組織體系。要構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的齊抓共管體制，健全地方部門牽頭、相關(guān)部門緊密協(xié)作的綜合治理機(jī)制，推動(dòng)治理觸角向每個(gè)角落延伸。

二是堅(jiān)持法治化。法治是社會(huì)治理的基石，也是社會(huì)治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。建設(shè)科學(xué)完備的法律規(guī)范體系，制定便于操作的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為攻克基層社會(huì)治理難題提供有效法律依據(jù)。建設(shè)公正權(quán)威的法治實(shí)施體系，健全落實(shí)地方政府依法決策機(jī)制，推動(dòng)程序公開化、裁量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化。建設(shè)規(guī)范嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，特別是對(duì)群眾最關(guān)注最痛恨的濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全立體化、全天候的法治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三是堅(jiān)持智能化。智能化是社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，為社會(huì)治理提供助力和支持。要加強(qiáng)智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水、電、能源、交通、通信、管網(wǎng)等智能化基礎(chǔ)設(shè)施，全面布局物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)等新技術(shù)，使數(shù)據(jù)提取更為便利，為推進(jìn)社會(huì)治理智能化奠定基礎(chǔ)。要推動(dòng)不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合，促進(jìn)不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高社會(huì)治理決策的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。要提高數(shù)據(jù)使用效率，深度融合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等新技術(shù)，提高社會(huì)治理者對(duì)大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用能力。

四是堅(jiān)持精細(xì)化。社會(huì)治理核心是做人的工作。要從最嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)防起，圍繞暴力犯罪、社會(huì)穩(wěn)定等突出風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持消化存量與控制增量相結(jié)合，有效防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延、疊加、升級(jí)。要從最突出的漏洞堵起，聚焦人員密集場(chǎng)所、治安混亂地區(qū)、重點(diǎn)人員物品以及新技術(shù)新業(yè)態(tài)，從法律、政策、技術(shù)、管理等方面綜合采取措施，織密織牢風(fēng)險(xiǎn)綜合防控網(wǎng)絡(luò)。要從最明顯的短板補(bǔ)起，圍繞人、組織、物、網(wǎng)等社會(huì)治理基本要素，加快社會(huì)治理基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)治理模式從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向源頭防范轉(zhuǎn)型。