■ 中共佳木斯市委理論學習中心組

黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，立足五年，著眼百年，擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，在黨和國家發(fā)展進程中具有全局性、歷史性意義。中共佳木斯市委理論學習中心組把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，緊密結合省委十二屆八次全會精神，深刻認識新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，切實把中央決策和省委部署轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策舉措、解決問題的實際能力，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新龍江的佳木斯篇章。

一、深入系統(tǒng)學習領會，準確把握黨的十九屆五中全會精神新要求

黨的十九屆五中全會將“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠景目標統(tǒng)籌考慮，提出一批具有標志性的重大戰(zhàn)略，實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措，特別是習近平總書記的重要講話總攬全局、把握大局，立足現(xiàn)實、著眼長遠，創(chuàng)造性地提出了許多新思想新觀點新論斷新要求，為推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了科學指南和根本遵循。中共佳木斯市委理論學習中心組以上率下，帶頭學習和宣傳宣講，分期分批對黨員干部進行系統(tǒng)培訓，努力用黨的十九屆五中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，促進學思用貫通、知信行統(tǒng)一。一是原原本本學。堅持讀原著、學原文、悟原理，逐句逐條逐段領悟，深刻認識、準確把握黨的十九屆五中全會的重大意義、習近平總書記重要講話的精神實質和核心要義、“十四五”時期我國進入新發(fā)展階段的重大判斷和“十四五”時期經濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務以及二〇三五年遠景目標等重要內容，切實學出信心動力、學出使命擔當、學出思路舉措。二是融會貫通學。將學習五中全會精神與學習習近平新時代中國特色社會主義思想相結合、與學習習近平總書記對東北和我省重要講話重要指示批示精神相結合、與學習《習近平談治國理政》第一二三卷相結合、與學習習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的重要講話精神相結合、與學習省委十二屆八次全會精神相結合，切實把握精神實質和豐富內涵，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。三是聯(lián)系實際學。緊緊圍繞黨中央提出的“推動東北振興取得新突破”和省委“將佳木斯打造成為我省東部城市群的樞紐城市和區(qū)域中心城市”的發(fā)展定位，中心組成員深入分管戰(zhàn)線開展調研活動，各縣（區(qū)）各部門積極謀劃當前和今后一個時期發(fā)展，主動對接落實黨中央和省委規(guī)劃建議的部署，高質量制定市“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》，推動黨的十九屆五中全會精神落實落地，加快推動高質量發(fā)展。

二、廣泛凝聚思想共識，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化佳木斯新征程

黨的十九屆五中全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，對“十四五”總體發(fā)展規(guī)劃作出重大戰(zhàn)略部署，主要體現(xiàn)在三個“新”上，進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經濟現(xiàn)代化的路徑選擇。推進全面建設社會主義現(xiàn)代化佳木斯實現(xiàn)良好開局，就要貫徹落實好“三新”要求。一是深刻認識新發(fā)展階段。新發(fā)展階段就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，科學標定了我國發(fā)展新的歷史方位，這是我們確定階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)。佳木斯要在新發(fā)展階段實現(xiàn)新作為，必須心懷“國之大者”，抓住我國經濟發(fā)展長期向好的態(tài)勢不會改變和國家振興東北老工業(yè)基地等難得的發(fā)展機遇，立足現(xiàn)有工作基礎和比較優(yōu)勢，正視產業(yè)結構不優(yōu)、生產要素不全、創(chuàng)新能力不強等不足短板，挖潛能、聚動能，力爭在優(yōu)勢領域率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，帶動各項事業(yè)全面取得新突破。二是深入貫徹新發(fā)展理念。堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這是以習近平同志為核心的黨中央深化黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識作出的重要部署。把新發(fā)展理念作為推動高質量發(fā)展的指揮棒，作為管全局、管根本、管長遠的指導方針，從根本宗旨、從問題導向、從憂患意識“三個方面”系統(tǒng)把握，將新發(fā)展理念貫穿于推動高質量發(fā)展的全過程和各領域，用新發(fā)展理念破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，切實推動質量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。三是主動融入新發(fā)展格局。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央與時俱進提升我國經濟發(fā)展水平、重塑國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?？茖W認識國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)的關系，找準佳木斯市在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中的位置角色、功能定位和比較優(yōu)勢，圍繞國家和省發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)布局，把國家和省賦予佳木斯的職責履行好、任務完成好，自覺全面融入新發(fā)展格局，在全國統(tǒng)一大市場和更高水平對外開放中加快實現(xiàn)全面振興全方位振興。

三、科學謀劃思路舉措，開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面

新起點、新階段、新征程。謀劃“十四五”，放眼“中長期”，必須積極對接國家和省發(fā)展規(guī)劃、改革目標和政策取向，結合市情實際，進一步完善發(fā)展思路、創(chuàng)新振興舉措，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢、全力實現(xiàn)發(fā)展新突破。圍繞塑造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，提高農業(yè)綜合生產能力，抓好“糧頭食尾、農頭工尾”，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在黑龍江省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化進程中爭當排頭，實現(xiàn)農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。圍繞塑造工業(yè)轉型升級新優(yōu)勢，做好“三篇大文章”，壯大優(yōu)勢產業(yè)集群，高質量發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育引進旗艦型企業(yè)，加快工業(yè)總量擴張、結構調優(yōu)、質效提升。圍繞塑造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新優(yōu)勢，積極融入國家和黑龍江省區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，實施城市更新行動，不斷完善城市功能，提高城市承載力、輻射帶動力，加速形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展的格局，建成舒朗大氣、宜居宜業(yè)、活力時尚、文明健康的區(qū)域中心城市。圍繞塑造對外開放合作新優(yōu)勢，深度對接共建“一帶一路”，立足“一橋一島”，全面深化以俄為重點的對外合作、與周邊地區(qū)的配套合作、與發(fā)達地區(qū)的對接合作，不斷構建更高水平開放型經濟新體制，加快形成更大范圍、更寬領域、更深層次開放合作新格局。圍繞塑造綠色生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，深化生態(tài)文明建設，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生產生活方式綠色轉型，加強旅游資源區(qū)域性市場化運作，提高生態(tài)旅游首位度，推動綠色生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。圍繞實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展新突破，全面激活創(chuàng)新驅動內生動力，不斷完善創(chuàng)新體系，加快推進科技創(chuàng)新平臺建設，以科技創(chuàng)新引領和支撐高質量發(fā)展。圍繞實現(xiàn)全面深化改革新突破，主動承接落實中央和省委改革任務，持續(xù)加大自主改革力度，深化要素市場化等重點領域改革，激發(fā)各類市場主體活力，推動改革與振興發(fā)展深度融合。圍繞實現(xiàn)精神文明建設新突破，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系，加快邁進全國文明城市行列。圍繞實現(xiàn)民生福祉改善新突破，持續(xù)加大民生領域投入，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實各項社會保障政策，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，讓人民生活更加美好。圍繞實現(xiàn)社會治理效能新突破，全面貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，持續(xù)加強網格化管理服務，建設更高水平的法治佳木斯和平安佳木斯。

四、勇?lián)姑e極作為，展現(xiàn)新時代黨員干部新風貌

習近平總書記強調“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍”。建設社會主義現(xiàn)代化佳木斯，各級黨員干部必須勇?lián)掳l(fā)展階段的職責使命，以過硬本領適應時代變局、展現(xiàn)更大作為。一是著力提升素質。堅持用黨的科學理論武裝頭腦，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，在摸爬滾打中鍛煉本色，在層層考驗中積累經驗，在社會熔爐中豐富學識，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平。二是深入解放思想。面對新形勢、新任務，堅持用好解放思想這把“金鑰匙”，持續(xù)更新思想觀念，積極破除視野局限，增強全局意識；破除自滿心態(tài)，增強危機意識；破除計劃慣性，增強市場意識；破除路徑依賴，增強創(chuàng)新意識；破除惰性思維，增強進取意識。特別是處理好解放思想和實事求是的關系，不斷深化市情認識，在客觀準確把握市情基礎上謀劃推動各項工作，切實以思想上的率先破冰帶動行動上的全面突破。三是主動擔當作為。教育引導黨員干部持續(xù)發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領，敢于蹚地雷陣、涉深水區(qū)、啃硬骨頭，以擔當體現(xiàn)忠誠，以實干創(chuàng)造實績。堅持以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，善于在嚴峻斗爭實踐、破解“兩難”“多難”問題中考察識別干部，健全干部擔當作為的激勵和保護機制，引導全市上下放手放膽干事創(chuàng)業(yè)。在狠抓各項工作落實上下功夫，暢通中央和省委決策部署的“最后一公里”，做到快執(zhí)行、真執(zhí)行、善執(zhí)行，一步一個腳印地把工作路線圖變成事業(yè)成績單，推動全市各項工作干在實處、走在前列。

“征途漫漫，惟有奮斗”。在新的歷史起點上，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，腳踏實地、埋頭苦干，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新龍江的佳木斯篇章。