文本刊記者 馮為為

節(jié)能降耗，保障能源安全。自9月中旬以來，全國多個(gè)省份相繼啟動(dòng)有序用電、個(gè)別省份局部時(shí)段對(duì)高耗能及高污染企業(yè)采取有序用電措施之后，保障用電安全、穩(wěn)定能源運(yùn)行行動(dòng)在全國展開。面對(duì)全國的供電緊缺形式，北京積極開展工作，推動(dòng)全市節(jié)能節(jié)電工作漸入高潮。

“倡議書”拉開節(jié)能全民行動(dòng)大幕

國慶，首都繁花似錦、紅旗飄揚(yáng)，市民歡歌笑語共慶佳節(jié)，一則“倡議書”在國慶假期的第二天怦然而出上了“熱搜”，成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

10月2日，首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、北京市城市管理委員會(huì)、北京節(jié)能環(huán)保中心共同發(fā)布《關(guān)于全市節(jié)能節(jié)電的倡議書》（簡稱“倡議書”》）。倡議書提出，北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)單位率先垂范、帶頭踐行綠色節(jié)能辦公。倡導(dǎo)各單位充分利用自然光照明，盡可能降低照明強(qiáng)度，減少照明時(shí)間；同時(shí)要加強(qiáng)辦公設(shè)備節(jié)電管理，及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備、辦公區(qū)域電源，機(jī)關(guān)辦公場所倡導(dǎo)使用步行梯，減少使用電梯。倡議書還提出，北京全市暫停燈光秀、壓減夜間景觀照明時(shí)間。北京節(jié)能全民行動(dòng)大幕自此拉開。

作為推動(dòng)北京市節(jié)能工作的主要機(jī)構(gòu)——北京節(jié)能環(huán)保中心，為落實(shí)倡議書內(nèi)容，迅速成立了“倡議書落實(shí)工作小組”。中心黨委書記、主任魏玉瑞要求工作小組，“提高站位，積極主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，緊緊圍繞倡議內(nèi)容，從本職工作出發(fā)，認(rèn)真思考，研究提出具體落實(shí)舉措并加快推進(jìn)實(shí)施。”中心上下通過線上、線下，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)……在北京市各類機(jī)構(gòu)、各個(gè)領(lǐng)域發(fā)放并解讀倡議書，將全市節(jié)能節(jié)電工作推向高潮。

“節(jié)能十條”推動(dòng)節(jié)能全民行動(dòng)深層次開展

節(jié)能是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是綠色北京建設(shè)的主要任務(wù)，是降碳減污的源頭措施。節(jié)能工作只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，雖然倡議書讓北京節(jié)能全民行動(dòng)紅紅火火地展開，但是要想讓行動(dòng)能再更深層次地開展，進(jìn)一步推動(dòng)北京市能源資源節(jié)約、提升能源利用效率，還需要更加強(qiáng)勁的支撐。

10月29日，《北京市進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能實(shí)施方案》（簡稱“節(jié)能十條”）由北京市發(fā)展和改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)。樹立節(jié)能是“第一能源”的理念，“節(jié)能十條”提出了進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能工作的十條措施。“節(jié)能十條”要求在強(qiáng)化節(jié)能工作中需要做好三個(gè)“統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌好近期與中長期的關(guān)系，強(qiáng)化今冬明春可以落地的措施，積極做好中長期政策儲(chǔ)備；統(tǒng)籌好政府和社會(huì)的關(guān)系，在更好發(fā)揮政府服務(wù)管理職責(zé)的同時(shí)，注重廣泛動(dòng)員企業(yè)和市民主動(dòng)配合參與；統(tǒng)籌好措施和目標(biāo)的關(guān)系，各項(xiàng)強(qiáng)化措施的取舍和力度，在保障本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，確保節(jié)能降碳目標(biāo)的完成。與此同時(shí)，“節(jié)能十條”還提出了三個(gè)“先行”，即黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位先行，全社會(huì)跟進(jìn)；科技和服務(wù)先行，法律法規(guī)跟進(jìn)；重點(diǎn)領(lǐng)域先行，各行各業(yè)同步跟進(jìn)。

細(xì)節(jié)之中既見節(jié)能，更見擔(dān)當(dāng)。“節(jié)能十條”提出發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位表率作用，通過帶頭采取更嚴(yán)格、更精細(xì)化的節(jié)能管理措施，制訂節(jié)能低碳行為指南，確保公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降2%。提出要加強(qiáng)石化、水泥、數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)用能管理，嚴(yán)控、壓減石化和水泥行業(yè)年度能耗規(guī)模，嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)中心能耗，對(duì)能耗強(qiáng)度不降反升或能耗增量超過五年規(guī)劃時(shí)間進(jìn)度要求的區(qū)域，暫停新增數(shù)據(jù)中心備案，實(shí)行數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目區(qū)域能評(píng)或能耗減量替代。

為防止出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，“節(jié)能十條”特別指出，“要依法依規(guī)開展節(jié)能工作，確保市民生活用能，不得以強(qiáng)化節(jié)能名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用能?！背酥?，“節(jié)能十條”還對(duì)開展“節(jié)能官”培訓(xùn)、加快實(shí)施一批節(jié)能技改項(xiàng)目等也提出了詳細(xì)要求。相信在“節(jié)能十條”的推動(dòng)下，北京節(jié)能全民行動(dòng)一定會(huì)全面開花，節(jié)能工作也會(huì)更上一層樓，開創(chuàng)綠色節(jié)能發(fā)展新局面。

“節(jié)能專班”讓“節(jié)能十條”落地有成效

節(jié)能要有成效，深入推動(dòng)工作落實(shí)尤為重要。為落實(shí)“節(jié)能十條”，北京市發(fā)展和改革委從多個(gè)處室和直屬單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成“今冬明春節(jié)能專班”（簡稱“節(jié)能專班”）。

落實(shí)“節(jié)能十條”并取得顯著成效，非一朝一夕之事。按照“節(jié)能十條”各項(xiàng)要求，節(jié)能專班擬訂了完整工作方案。依據(jù)方案年底前完成對(duì)北京重點(diǎn)用能單位“節(jié)能官”分行業(yè)、分領(lǐng)域定制化培訓(xùn)；做好統(tǒng)籌，督促各區(qū)、行業(yè)部門和用能單位抓緊采取一些見效快的節(jié)能措施，強(qiáng)化中長期節(jié)能工作；適當(dāng)延伸冬季節(jié)能監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)，并會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；確保年底前完成宣傳任務(wù)；推動(dòng)市級(jí)重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)接入北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺(tái)，并注意補(bǔ)充同比數(shù)據(jù)，做好能耗形勢分析。

成立就行動(dòng)，讓“節(jié)能十條”落地有成效刻不容緩。11月1日晚，節(jié)能專班對(duì)北京市副中心行政辦公區(qū)部分委辦局的辦公建筑夜間外觀照明情況進(jìn)行巡查，強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能管理。11月2日，在前期調(diào)查取證基礎(chǔ)上，節(jié)能專班節(jié)能監(jiān)察組對(duì)北京金源時(shí)代購物中心有限公司88臺(tái)淘汰型電動(dòng)機(jī)依法實(shí)施沒收；同時(shí)執(zhí)法人員通過普法宣傳和指導(dǎo)該公司主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能診斷，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備設(shè)施排查，進(jìn)一步對(duì)空調(diào)機(jī)房水泵等70余臺(tái)高耗能設(shè)備升級(jí)改造，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約用電約80萬千瓦時(shí)，不僅增強(qiáng)了企業(yè)的節(jié)能意識(shí)、提升了節(jié)能技改技術(shù)，也降低了企業(yè)運(yùn)行成本。

節(jié)能專班的成立為今冬明春北京市能源平穩(wěn)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力保障。同時(shí)，節(jié)能專班的扎實(shí)工作也將有效推進(jìn)北京市的節(jié)能工作，確保全市全年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，完成兩年平均下降5%左右目標(biāo)，并將能源消費(fèi)總量控制在7250萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期綠色北京建設(shè)目標(biāo)及能源安全提供有力保障。