邰鵬峰 張孟強

（1.上海中醫(yī)藥大學馬克思主義學院，上海 201203；2.上海中醫(yī)藥大學針灸推拿學院，上海 201203）

1.深刻認識網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系人民立場的必要性

當前開展意識形態(tài)工作，應該把互聯(lián)網(wǎng)當成主戰(zhàn)場，投入主要精力。網(wǎng)絡技術的發(fā)展速度是超乎想象的，網(wǎng)絡意識形態(tài)可以在頃刻間發(fā)生巨大改變。過去，我們在線下開展意識形態(tài)工作，而現(xiàn)在，工作范圍必須擴大，從線下拓展到線上，工作迭代升級已經(jīng)成為客觀要求。這一社會實踐活動，在遵循一般工作規(guī)律的同時，具有自身特殊的內在運行規(guī)律與發(fā)展規(guī)律，主要體現(xiàn)在“以互聯(lián)網(wǎng)技術屬性和本質特征為基礎的創(chuàng)新和發(fā)展”[1]。與此相適應, 網(wǎng)絡意識形態(tài)的生成具有技術性、互動性、觀念的多元性等特點[2]。正是由于網(wǎng)絡存在上述特點，因而匯聚了社會上的各類思潮，這也是其成為意識形態(tài)工作主戰(zhàn)場的主要原因。依據(jù)網(wǎng)絡意識形態(tài)發(fā)展的規(guī)律和特征，順勢而為，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權與話語權，堅持中國特色社會主義道路，將是當前和今后一段時間網(wǎng)絡意識形態(tài)建設的重要工作。

要構建網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主動權，建設意識形態(tài)話語權。沒有對網(wǎng)絡話語體系的深刻認識與足夠把握，就不會有對意識形態(tài)話語權的掌握，就更談不上構建新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系。構建網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系既要接地氣，有實效，還有著眼于系統(tǒng)化，更要側重于理論化與思想性。只有擁有了話語權，才能從根本上擁有意識形態(tài)主導權，才能擁有真正意義上的國家主權和政權。由此可見，這項工作不僅具有理論意義，現(xiàn)實意義也非常重要。同時，新時代黨的政治建設致力于滿足最廣大人民根本需要，以實際行動推進中國特色社會主義事業(yè)的進步與發(fā)展，急需打造中國特色鮮明的網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系，展現(xiàn)出中國氣派，使之帶有濃厚的中國風格。

從本質要求來說，構建新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系，必須從人民立場出發(fā)，為人民發(fā)聲，切實維護人民利益，這一特征必須是最顯著的。就本質而言，網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系是中國特色社會主義話語體系的重要內容，這一本質決定了其必須堅守人民立場。在對其話語立場進行檢驗的時候有特定的標準，即是否符合廣大人民的根本利益訴求，符合的程度如何。這一點直接決定了網(wǎng)絡話語體系是否合理合法，其立場是否立得住，觀點是否說得清。所以，網(wǎng)絡意識形態(tài)話語權必須始終堅持“人民至上”的核心價值追求，始終將人民放在中心地位，只有這樣才能體現(xiàn)出中國特色社會主義這一本質。由此可見，話語體系從誕生的那天起，就必須有明確的政治立場，這是其核心構成，只有政治立場是正確的，話語體系才有存在的價值。

2.網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系人民立場的根本優(yōu)勢

網(wǎng)絡時代的到來，有力地推動了廣大人民群眾的社會實踐環(huán)境改變，全面拓寬了當下意識形態(tài)話語的傳播渠道，對當下意識形態(tài)的陣地建設提出新課題。在構建網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系的過程中，迎來了時代機遇，那就是傳統(tǒng)媒體和新媒體共同搭建的立體式話語傳播平臺，在這個平臺上，既包括傳統(tǒng)的報刊雜志，也包括新媒體平臺，比如抖音、微信公眾號、微博等。

傳播網(wǎng)絡意識形態(tài)話語的過程中，不能忽視人民群眾起到的作用。在傳統(tǒng)時代，報紙、廣播和電視等傳播媒介是意識形態(tài)工作的重要載體，備受推崇，但是它們的局限性也很突出，其中之一就是意識形態(tài)話語的滲透性存在明顯的局限性，無法做到實時滲透，精準度不足，有效性難以把握。而今，由于網(wǎng)絡技術得到空前發(fā)展，借助網(wǎng)絡平臺，可以采取實時傳播的方式，及時向人民群眾倡導新的政治理念，比如“中國夢”“一帶一路”等都是借助云媒體滲透到人民群眾的生活中，廣大人民群眾再利用自媒體資源適時參與，以多樣化的話語表述方式，全方位、全覆蓋講述中國故事，傳遞中國聲音，有效打破西方國家的網(wǎng)絡信息霸權。

意識形態(tài)與人民群眾即時互動形成的網(wǎng)絡場域是構建網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系的重要平臺。構建意識形態(tài)話語體系也可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，發(fā)揮當代資源、技術和理論優(yōu)勢，打破意識形態(tài)傳播的精英化模式。網(wǎng)絡意識形態(tài)在與人民群眾即時互動的過程中，形成豐富多彩、喜聞樂見、通俗易懂的話語傳播網(wǎng)絡場域，不僅實現(xiàn)了創(chuàng)新的網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系，而且在傳播效果上產(chǎn)生了更強的輻射力，影響力十分顯著。隨著時代的變遷，馬克思主義在中國實踐過程中產(chǎn)生出大量新成果，將這些新成果通過網(wǎng)絡平臺向人民群眾宣傳，不僅必要而且能保證及時性，在此過程中，利用網(wǎng)絡傳播意識形態(tài)也表現(xiàn)出突出的優(yōu)勢。

3.網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系人民立場面臨的挑戰(zhàn)

3.1 主流意識形態(tài)具有的引領力會因為網(wǎng)絡信息霸權的存在而被削弱

意識形態(tài)以或隱或現(xiàn)的形式進入網(wǎng)絡，具有較強的迷惑性。西方發(fā)達國家掌握網(wǎng)絡核心技術，憑借強大的實力壟斷業(yè)務，進行網(wǎng)絡信息霸權。中國最早接入互聯(lián)網(wǎng)是在1995年，網(wǎng)絡基礎設施的建設是從零開始的，經(jīng)過長期努力逐步發(fā)展起來。在這幾十年間，我們建立起信息通信產(chǎn)業(yè)，并見證了其由小變大的發(fā)展歷程。早期的網(wǎng)民數(shù)量非常少，上網(wǎng)也只是小眾項目。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量快速膨脹，最終實現(xiàn)了網(wǎng)絡普及化，我國也迅速成長為網(wǎng)絡數(shù)據(jù)第一大國。當前，互聯(lián)網(wǎng)公認的通用代碼是ASCLL，這一代碼源于美國，用英文撰寫，承載著美國文化，也是美國霸權主義在語言文化上的體現(xiàn)。由于美國掌握著代碼優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)方面把持著主權優(yōu)勢，導致互聯(lián)網(wǎng)上充斥著美國的思想文化內容。

網(wǎng)絡信息與技術的不對稱性，消解了主流意識形態(tài)對人民的引領力。以美國為首的發(fā)達國家憑借網(wǎng)絡技術上的優(yōu)勢竊取我國安全情報，同時，它們建立各種中文網(wǎng)站，雇用大批寫手，采取網(wǎng)絡帖文、電子郵件、手機短信、微信軟文等方式制造反華輿論，向國內宣傳錯誤的思想，比如普世價值、歷史虛無主義以及意識形態(tài)終結論等，妄圖以此種方式對我國意識形態(tài)安全與建設進行一系列破壞性活動，動搖黨和國家網(wǎng)絡意識形態(tài)話語的權威性、可靠性[3]。新時代，網(wǎng)絡成為各國必爭的戰(zhàn)略高地[4]，為了在網(wǎng)絡上贏得話語權，我們必須始終堅守正確的立場，自覺做好開展斗爭的準備，做到積極應對，隨時出戰(zhàn)。

3.2 主流意識形態(tài)受到多元文化思潮的沖擊

當前，中西方意識形態(tài)領域較量，社會輿論交鋒主要是通過網(wǎng)絡開展, 如微博、微信、貼吧、QQ等，其中往往隱含著不當言論，隱含著具有西方政治傾向的錯誤思想。對此，沒有足夠警覺的群眾可能在不知不覺中已經(jīng)成為西方價值觀的新的布道者，從而使西方價值觀廣泛滲透于群眾中。時間久了，廣大人民群眾的社會觀念、生活方式、利益格局、政治信仰等都會發(fā)生“潤物細無聲”般的變化，必定會沖擊網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系，削弱主流意識形態(tài)對廣大人民群眾的影響力。

3.3 主流意識形態(tài)具有的感召力遭到惡意網(wǎng)絡事件的破壞

網(wǎng)絡已經(jīng)成為廣大人民群眾表達觀點、意見和個人利益訴求的主要場所，成為黨和國家意識形態(tài)話語傳播與網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系建構的主戰(zhàn)場。但是，在西方某些價值觀的影響下，少數(shù)別有用心的人會利用網(wǎng)絡惡意攻擊、抹黑黨和政府，甚至會利用網(wǎng)絡蓄意制造各種謠言，發(fā)生網(wǎng)絡信息安全事件，造成極為惡劣的影響。比如，有人利用網(wǎng)絡惡意傳播突發(fā)事件、群體性事件，有人在網(wǎng)上通過捏造證據(jù)、歪曲事實惡意詆毀英雄人物，造成惡劣影響。這些惡意網(wǎng)絡事件，一方面會侵犯人民群眾的權益，給他人帶來損失和困擾，另一方面會造成社會恐慌，引發(fā)大的群體性事件，降低政府對人民群眾的感召力，甚至可能導致政府陷入“塔西佗陷阱”。從原因上來看，與互聯(lián)網(wǎng)特有的一對一、多對多、以及一對多的傳播模式，傳播方式有關。每一位網(wǎng)民都是傳播者，都可能會參與網(wǎng)絡社會生活，在網(wǎng)絡中表達自己的觀點，并且都希望自己的觀點在網(wǎng)絡中產(chǎn)生共鳴，得到認同，獲得有效提升與進步發(fā)展，這必然導致各種繁雜且不確定的信息充斥著網(wǎng)絡的每一個角落。

3.4 主流網(wǎng)絡媒介建設滯后弱化了主流意識形態(tài)對人民的公信力

就渠道資源來說，我國主流網(wǎng)絡媒介已經(jīng)建設完成了較為完善的平臺，可這依然不夠，還需要深耕內容建設，做好信息互動。從目前來看，信息傳播和輿論引導優(yōu)勢并沒有實現(xiàn)很好地發(fā)揮，網(wǎng)絡意識形態(tài)建設存在明顯的滯后性。主要表現(xiàn)在：

服務主流意識形態(tài)建設的網(wǎng)站除了沒有達到足夠的數(shù)量之外，網(wǎng)站還存在同質化現(xiàn)象。當前，國內已經(jīng)建立起各種類型的主流新聞網(wǎng)站，有的面向地方，也有的面向國際，在網(wǎng)站建立時充分考慮到不同受眾的區(qū)別，進行差異化定位，每種類型的網(wǎng)站宣傳的信息存在層次上的不同，在輿論引導上也各有側重。但是從整體上看，網(wǎng)站的資源重復性依舊較高，在版面設置上存在嚴重的同質化現(xiàn)象，這對于網(wǎng)絡意識形態(tài)傳播的有效性無疑起到了負面效果。而且，國內網(wǎng)站在層次上、區(qū)域上都存在分布不平衡現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的網(wǎng)站數(shù)量更多，上級政府比下級政府的網(wǎng)站數(shù)量多，但是，從總體上看，網(wǎng)站數(shù)量依舊不足，無論是政府網(wǎng)站，還是思想教育類網(wǎng)站，都還存在較大的發(fā)展空間[5]。

網(wǎng)站服務能力與疏導網(wǎng)絡民意的現(xiàn)實要求存在明顯差距?！?020年中國政府網(wǎng)站績效評估報告》顯示，目前在信息公開指標中，基礎信息公開、數(shù)據(jù)發(fā)布、防疫專題做得普遍較好，而重點領域信息公開、信息公開目錄和數(shù)據(jù)開放則相對成為短板。各政府網(wǎng)站中，重大建設項目、財政資金、食品藥品等項目專欄具有較高的開通率，一般在98%以上。但與專欄開通率較高相比，各專欄內信息公開的內容深度和質量還有待加強，目前，多數(shù)專欄內容以動態(tài)類、政策類信息為主，距離上級要求還有較大差距[6]。這一問題帶來的后果表現(xiàn)在兩個方面：一是政府網(wǎng)站的訪問量始終不夠高；二是政府網(wǎng)站無法及時與社會熱點問題同步，而這些問題最先通過微博等自媒體平臺進行傳播。這兩個問題不利于政府形象的樹立，在傳播主流意識形態(tài)效果上也大打折扣。當前，無論是政府網(wǎng)站，還是思想教育網(wǎng)站，在信息的同步更新上都存在較大缺陷。很多熱點事件在其他平臺上已經(jīng)得到發(fā)酵，而遲遲無法在這些網(wǎng)站上同步。另外，就網(wǎng)站頁面設計來說，缺乏統(tǒng)一性，用戶進入網(wǎng)站之后，無法通過網(wǎng)站頁面的風格來判斷創(chuàng)建網(wǎng)站的政府級別，在功能模塊設置上也是千差萬別，無法讓公民做到一目了然。公民進入不同政府網(wǎng)站，首先要去適應網(wǎng)站信息布局，這無疑會降低瀏覽信息的效率，提高了解信息的門檻，最終導致公民不愿意訪問政府網(wǎng)站，對于網(wǎng)站上的宣傳內容和互動信息不夠關注，難以充分利用網(wǎng)站上的信息資源，在政府網(wǎng)站上發(fā)表言論的積極性也無法調動起來。如果這種情況持續(xù)下去，不利于政府強化在人民群眾中的公信力，執(zhí)政能力將受到影響，而網(wǎng)民對主流意識形態(tài)的認同也會減弱。

4.人民立場維度的網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系建構

4.1 堅持以人民為中心, 夯實網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系基礎, 增強人民的歷史感

人民是歷史的創(chuàng)造者，追求自由也是馬克思主義理論精髓的體現(xiàn)。習近平總書記強調，在新時代發(fā)展社會主義，就是要圍繞人民打造黨領導的隊伍。這是中國特色社會主義走進新時代的一個關鍵維度。因此，建構人民本位的網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系，實現(xiàn)馬克思主義話語體系大眾化，是新時代黨需要完成的一份答卷，只有這份答卷得到人民的滿意答復，黨和政府才能贏得民心。

中國共產(chǎn)黨的群眾立場始終沒有改變，堅持馬克思主義，把理論力量轉換為實踐思維力量，著力解決人民群眾普遍關心的問題，這對于構建新時代的網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系發(fā)揮著舉足輕重的作用，是宣傳馬克思主義工作中不可或缺的內容。因此，需要順應新媒體發(fā)展趨勢，采用通俗的表現(xiàn)形式，以方便大眾接受的模式建構意識形態(tài)話語體系，運用人民群眾容易理解的生活話語傳播政治、學術和理論話語。在網(wǎng)絡意識形態(tài)建設上，注重提升實效性，做好針對性工作，有機融合學術話語和宣傳話語，把政治話語提升到足夠高的位置，強化網(wǎng)絡上的正面宣傳，匯聚正能量，營造清朗的網(wǎng)絡空間。

4.2 創(chuàng)新網(wǎng)絡化語言,形成廣大人民群眾喜聞樂見的網(wǎng)絡意識形態(tài)新話語,增強人民的參與感

在網(wǎng)絡普及的今天，網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系得到不斷豐富，人民特質得到凸顯，并且具有了現(xiàn)代特質，增加了民族特質和創(chuàng)新特質。話語體系在發(fā)展中呈現(xiàn)出復雜化特征，這是由于其兼具開放性和包容性，因而內容也變得豐富多彩。要想實現(xiàn)網(wǎng)絡意識話語的順勢而為，創(chuàng)新發(fā)展是必然要求。

人民是網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系真正的創(chuàng)造者，發(fā)揮著主力軍作用，因為人民群眾不僅具有廣泛性，還具有代表性。著眼于打造網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系建設，就需要順應新媒體時代意識形態(tài)領域人才建設新要求，培養(yǎng)打造政治可靠、業(yè)務精良的意識形態(tài)網(wǎng)絡隊伍。一方面，要大力培育發(fā)展職業(yè)網(wǎng)絡隊伍，尤其要在網(wǎng)絡從業(yè)人員和網(wǎng)絡評論員隊伍建設上下功夫；另一方面，大力培育發(fā)展網(wǎng)絡意見的引領者，筑牢其社會影響力和號召力，充分發(fā)揮其在主流意識形態(tài)傳播和建設過程中的積極作用。

4.3 提高網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系建設能力,強化網(wǎng)絡治理,切實維護人民利益

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心在2021年發(fā)布了最新的統(tǒng)計報告，從報告中可以了解國內互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況。當前，我國已經(jīng)有9.89億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)普及率突破70%，相對于上年同期，網(wǎng)民數(shù)量增加了8530萬，普及率增長了近6個百分點。網(wǎng)絡走進普通百姓的日常生活，改變了人們的生活方式，也推進了社會變革的腳步。

本著對人民負責的態(tài)度，網(wǎng)絡應擔當起新時代的歷史責任。誠如習近平總書記強調，我們需要加強對網(wǎng)絡知識的學習，在用網(wǎng)治網(wǎng)上達到更高的層次，充分利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展我們的偉大事業(yè)[7]。治理網(wǎng)絡就必須構建網(wǎng)絡空間秩序，其中，社交網(wǎng)絡是治理的重心。網(wǎng)絡傳播速度快，覆蓋面廣，影響力大，在社會上進行動員的能力非常強。因此，必須通過依法構建網(wǎng)絡空間新秩序，引導廣大用戶遵紀守法，明確各方權利義務，在網(wǎng)絡空間安全防御能力、網(wǎng)絡管理水平、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全與信息安全等方面做文章，逐步形成依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)和依法上網(wǎng)的新格局，調動一切可以調動的民意力量，守住紅色地帶，打擊黑色地帶，爭取灰色地帶，利用法律維護人民權益。

加強網(wǎng)絡的依法治理，構建網(wǎng)絡意識形態(tài)話語治理體系。目前，我國已經(jīng)初步建立涉及網(wǎng)絡治理的相關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等50多個制度規(guī)范體系。即便如此，依舊不能適應科技發(fā)展的速度和市場變化，也不能充分滿足網(wǎng)民需求，特別是在當今時代，網(wǎng)絡強國已經(jīng)成為戰(zhàn)略發(fā)展的重要內容，而當前建立起來的網(wǎng)絡話語治理體系還是不夠全面。必須采用新技術，利用新媒體，及時引導網(wǎng)絡輿情，加大正面宣傳力度，在識別錯誤思想觀點的同時，加快研究個人信息保護、政府數(shù)據(jù)開放、未成年人網(wǎng)絡保護等領域[8]，制定出臺相關法律, 完善相關司法解釋，并推動現(xiàn)有法律延伸到建設網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系上。

4.4 發(fā)展網(wǎng)絡技術，提高服務質量，加快網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系建設，維護人民利益

互聯(lián)網(wǎng)在迅猛發(fā)展的同時也給我國經(jīng)濟注入了大量新鮮血液。在互聯(lián)網(wǎng)的帶動下，經(jīng)濟社會實現(xiàn)顛覆性改革，網(wǎng)絡發(fā)展紅利惠及到普通百姓，改善了生活質量，并成為嶄新的時代命題。所以，要努力做到普及網(wǎng)絡信息化服務，且保質保量。著眼于促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，聚力網(wǎng)絡基礎設施建設短板與長板，不斷“補短板，揚長板”,逐步縮小網(wǎng)絡基礎設施建設存在的地區(qū)差異與城鄉(xiāng)差異，大力提高網(wǎng)絡信息化的服務水平。順應時代進步的潮流、人民的期待和需求，著眼于為老百姓提供用得上、用得起、用得好、用得惠的信息服務，在平臺建設上著力于服務全民，在服務體系上著力于高效便捷、實用健康、優(yōu)質舒適。

5.結語

上世紀90年代中期后，經(jīng)濟全球化趨勢越來越明顯，信息也在網(wǎng)絡傳播中實現(xiàn)了社會化，在網(wǎng)絡技術持續(xù)發(fā)展中，我國作為網(wǎng)絡大國，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作必須做細做實。

未來，開展網(wǎng)絡意識形態(tài)工作面臨著更加復雜的形勢，工作難度也在持續(xù)上升。必須不斷克服更大困難才能完成構建網(wǎng)絡意識形態(tài)語言體系的任務。習近平總書記非常重視意識形態(tài)工作，強調這是關系到國家政治安全，關系到國家發(fā)展的方向，也是關系到旗幟的問題。圍繞人民至上的最高要求，網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系構建要始終秉承一切為了人民、一切依靠人民、一切造福人民的核心理念，增強人民的歷史感、參與感、安全感和幸福感，從而堅定人民對黨和政府的信心。

總之，要不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡意識形態(tài)話語內容與形式，更好地適應網(wǎng)絡環(huán)境、駕馭網(wǎng)絡環(huán)境、引領網(wǎng)絡環(huán)境；不斷豐富網(wǎng)絡載體，讓網(wǎng)絡真正活起來，動起來，唱響時代的主旋律；堅持辦好黨媒，保證黨媒的性質，做好構建網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系的工作，將網(wǎng)絡時代話語權牢牢把握在手中。對于傳統(tǒng)意識形態(tài)話語體系，我們要堅持不懈，持續(xù)做實，一以貫之，久久為功；對于新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系的構建，我們要堅持守正拓新，增強其吸引力和感染力,從而讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴?？傊?，既要本著對廣大人民群眾根本利益負責的態(tài)度，著力打造適應社交化、個性化，樂于發(fā)聲、宜于發(fā)聲、善于發(fā)聲的網(wǎng)絡載體，也要本著民有所呼我有所應的原則，站穩(wěn)人民立場，聚焦社會熱點難點痛點問題，用心用情，依法依規(guī)解決好群眾的合理訴求，構建網(wǎng)絡意識形態(tài)話語體系，面向世界，發(fā)出中國聲音。