袁興華

依法治國背景下，建設(shè)堅固有力的大學生法治素養(yǎng)培育陣地是新時代所需，更是全面提升大學生應(yīng)對社會發(fā)展，繁榮高校法治校園文化的有力保障。大學生法治素養(yǎng)的提升應(yīng)堅持在學法、信法的基礎(chǔ)上，在實踐中尊法、守法、用法，實現(xiàn)知行合一。通過多方協(xié)同聯(lián)動，不斷提高法律素養(yǎng)培育進課堂的水平，培育良好的法治校園文化氛圍，不斷拓展深化大學生法治培育實踐教育的廣度和深度，提高大學生將法律活學活用的能力，確保大學生法治素養(yǎng)培育路徑更開闊、效果更明顯。

一、研究方法：開展問卷調(diào)查、進行數(shù)據(jù)分析

筆者以廣西大學、廣西民族大學、南寧師范大學、廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學院、廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、廣西電力職業(yè)技術(shù)學院、廣西工商職業(yè)技術(shù)學院、廣西金融職業(yè)技術(shù)學院等為樣本采集學校，面向其在校非法學專業(yè)學生發(fā)放大學生法治教育現(xiàn)狀調(diào)查問卷，共計發(fā)放問卷1400份，回收問卷1393份，其中有效問卷1390份，問卷有效率99%。

（一）當前在校大學生具備一定的法治意識，法治觀念處于塑造整合階段

被調(diào)研的大學生群體基本處于1997—2001年出生的年齡層次。81%的同學表示，對法律知識非常了解，83%的同學認為對法律知識了解一點，83%的同學認為對法律知識不了解，83%的同學認為對法律知識不關(guān)心；“當您的權(quán)益受到侵害，你首先想到的是？”占比84%的同學表示會拿起法律武器保護自己；“您認為法律與您的生活、學習、和工作的關(guān)系是？”占比84%的同學表示關(guān)系密切。以上數(shù)據(jù)表明，當前大學生的法治情感及法治意識相較以往都有較大提升，明白并能夠深刻體會依法治國的必要性及對于切身影響的重要性。法治觀念增強也能從側(cè)面反映出各個高校的普法教育卓有成效，覆蓋面有大幅度的提升。

（二）大學生對于法治素養(yǎng)提升的培育方式仍有所期待

問卷顯示，大學生群體對法治素養(yǎng)提升的培育方式的滿意度一般，對于提升法治素養(yǎng)的方式方法有所期待創(chuàng)新，繼續(xù)有效深化大學法治素養(yǎng)培育的課程改革勢在必行。“您希望《思想道德與法律基礎(chǔ)》這門課要如何上？”91%的學生希望盡可能介紹解決社會生活的法律法規(guī)；95%的學生希望從案例中說明相關(guān)法律理論，類似于《今日說法》的形式；38%的學生希望按照教材的內(nèi)容和順序進行教學；4%的學生希望最好取消這門課，與日常學習生活無關(guān)。這說明在大學生法治意識逐漸增強、對法律知識需求不斷增大的同時，我們的校內(nèi)相關(guān)法治素養(yǎng)培育課程即“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”確實注重學生法治理念、法治意識培養(yǎng)，并且也取得了一定成效，但在課程設(shè)置、教學方式方法等方面仍然沒有辦法滿足大學生日益增長的運用法律技能的需求，學生對于授課的知識內(nèi)容設(shè)置、方式方法、掌握技巧仍然有所期待?！叭糸_展法治教育活動，您希望怎樣的教學方式？”68%的學生希望以課堂理論教學的形式，而有89%的學生希望以實踐活動教學的形式，80%的學生希望以情景案例教學的形式?？梢?，大學生們希望當前在法治素養(yǎng)培育的教學形式方面能夠跳脫出傳統(tǒng)的授課模式，以提高實際感受及培養(yǎng)用法技能為切入點來進行。

（三）大學生運用法治思維和進行法治實踐的能力有待提升

在發(fā)放的問卷中，當問到：“您的法律知識是否能夠應(yīng)付生活所遇到的問題？”19%的學生表示足夠，63%的學生表示基本可以，63%的學生表示不夠；“您通過哪種途徑了解法律？”94%的學生表示通過新聞，85%的學生表示通過社會宣傳，47%的學生表示通過家庭教育，70%的學生表示通過學校課堂，45%的學生表示通過自己閱讀相關(guān)書籍；“您清楚自己有哪些權(quán)利和義務(wù)嗎？”44%的學生表示知道，并以此來作為行為的準則，53%的學生表示大體知道，3%的學生表示不太清楚，做人靠良心，這些無所謂。大學生對自我法治運用能力的評價而言，說明大學生群體“維權(quán)意識”具有一定的普遍性，但個體認知有一定差異性，維權(quán)意識方面的教育有待加強。提升法治思維和法治實踐的渠道不夠開闊，缺乏專門指導(dǎo)，不足以應(yīng)付生活中所遇到的問題。

二、大學生法治素養(yǎng)提升的現(xiàn)實意義

（一）引導(dǎo)大學生通過合法途徑維護自身正當權(quán)益，是法治素養(yǎng)培育效果的有力標尺

大學生群體法治素養(yǎng)直接影響到國家長治久安、不斷推進新時代建設(shè)重要的現(xiàn)實意義，直接關(guān)系到國家依法行政和司法公正。隨著近年來關(guān)于大學生“校園貸”“人身傷害”等因為法治意識淡薄所引發(fā)的系列法律事件時有發(fā)生，積極提升大學生法治素養(yǎng)，是大學生自我維權(quán)、抵御非法侵害的重要前提[1]。例如：《普通高等學校學生管理規(guī)定》第6條明確規(guī)定了大學生在校期間依法享有的七個方面的權(quán)利，如何引導(dǎo)大學生學習并識別自身合法權(quán)利，應(yīng)對侵權(quán)事件時能否自覺運用法律手段維護自身正當權(quán)益，是大學生是否具有較高法治素養(yǎng)的評判尺度之一。

（二）提升大學生法治素養(yǎng)是幫助大學生堅定法治信仰、加強思政引領(lǐng)、增強理想信念的有力保障[2]

提升大學生法治素養(yǎng)是貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治的重要論述的重要內(nèi)容。通過不斷提升大學生法治素養(yǎng)，積極引導(dǎo)大學生深入學習宣傳習近平法治思想，并作為當前和今后一個時期大學生法治教育的重要任務(wù)，準確把握習近平法治思想的基本精神、核心要義和實踐要求，進一步堅定走中國特色社會主義法治道路的信心和決心，強化法治和規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，維護公序良俗。

（三）提升大學生法治素養(yǎng)是保障國家法治體系長效發(fā)展的有力途徑

法治教育是普及法律知識，增強公民法治素養(yǎng)的重要途徑。青年強則國強，推動法治素養(yǎng)培育，能夠在不斷增強大學生的社會主義法治意識、弘揚社會主義法治精神、確立社會主義法治理念、堅定社會主義法治信仰、崇尚社會主義法治價值、提高社會主義法治素養(yǎng)的同時，從根本上保障國家法治體系的長效發(fā)展，保障社會的長治久安[3]。大學生法治素養(yǎng)關(guān)系到全面依法治國的進程推進，因此，整個社會的法治素養(yǎng)的高低，對法的施行具有至關(guān)重要的影響。只有通過不斷提升大學生法治素養(yǎng)，從根本提升大學生法治素養(yǎng)的培育質(zhì)量，提高大學生對法律的尊重和認同感，從而使法治在大學生群體中產(chǎn)生影響力和感召力，從而推動全面依法治國的歷史進程。

三、提升大學生法治素養(yǎng)的路徑

積極探索提升大學生法治素養(yǎng)的路徑，不但能充分促進大學生個人法治活動的能動性及自身全面發(fā)展，也為推進國家的法治建設(shè)提供強有力的支撐和保障。

（一）不斷提高法律素養(yǎng)培育進課堂的水平，重點提升《思想道德與法律基礎(chǔ)》課堂教學質(zhì)量

緊密運用好課堂教學環(huán)節(jié)是法治培育的有效切入點，是進一步有效引導(dǎo)大學生學法、守法、用法、信法的主戰(zhàn)場，更是不斷讓大學生學習法律知識、樹立法治思維、推動法治信仰的確立的主要手段。特別積極思考有效推動大學生法治素養(yǎng)教育進課堂，一定程度上修訂教學內(nèi)容、加強課程建設(shè)，拓寬教學手段、從而提高學生掌握及運用法律知識的能力，提升法治素養(yǎng)培育的效果。

從宏觀上對《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程的教學內(nèi)容進行適當?shù)难a充及拓展。由于該門課程的內(nèi)容劃分著重在思想品德與法治素養(yǎng)兩個方面，但是從教學大綱的設(shè)置和實際授課的情況來講，該門課程偏向注重思想政治教育，法律知識特別是中國特色社會主義法律體系的分類學習所占的比重不夠大，讓學生在學習過程中將法律知識的理論掌握上升到實際運用的環(huán)節(jié)更是偏少，總體上會出現(xiàn)法律部分的內(nèi)容和章節(jié)偏少，只作了解，不夠深入，只了解部分要點，缺乏全面認知，疏于掌握運用，不利于大學生法治素養(yǎng)的提升。可以案例教學法為切入點，利用翻轉(zhuǎn)課堂實現(xiàn)法治素養(yǎng)培育的提升路徑?？蓪椃ā⑿谭?、民法典、合同法等與大學生切身相關(guān)緊密的各類法律法規(guī)貫穿于整個“基礎(chǔ)課”之中，例如教材第五章（明大德守公德嚴私德）、第六章（尊法學法守法用法）等都可以在授課過程中增加對相關(guān)法律法規(guī)的案例解讀[4]，結(jié)合社會時事熱點問題，針對大學生關(guān)注的職場霸凌、校園貸、校園傷害案等困惑而敏感的案件進行課堂演繹，分析與解讀。以慕課方式開設(shè)法律專題案例微課堂，可以分為新生未來校園生活專題系列，以國家獎、助、貸、償?shù)认嚓P(guān)資助政策的宣講導(dǎo)入，將校園貸案例涉及的法律知識進行深入講解；可專門面向畢業(yè)生進行就業(yè)與職場相關(guān)的法律法規(guī)的案例解讀，涉及勞動訴訟、勞動合同、稅收繳納等有關(guān)的法律知識，讓思政大課堂里貫穿法律小課堂，起到相輔相成的作用。

（二）讓“法律小課堂”融入到校園文化中來，形成法治校園的良好校園文化氛圍

一是要以法治素養(yǎng)培育進第二課堂為切入點，以大學生社團活動為主要手段，充分發(fā)揮高校學生社團的法治素養(yǎng)培育的橋梁作用，深入學習貫徹落實習近平新時代社會主義思想，弘揚社會主義核心價值觀，切實加強法治教育貫穿學生社團發(fā)展工作，充分發(fā)揮高校校園法治文化對大學生法治素養(yǎng)的培育塑造作用。加強對中華傳統(tǒng)優(yōu)秀法治文化的學習傳承，堅定法治文化自信。成立大學生法治社團，在青年學生中開展普法、學法、用法等一系列法治教育主題活動。二是要不斷挖掘法治素養(yǎng)培育的教育資源，提升法治主題教育活動質(zhì)量，開拓法治實踐渠道，充分借助新媒體網(wǎng)絡(luò)陣地優(yōu)勢，在進行傳統(tǒng)的法治授課宣講、普法講座等形式的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道講授法治知識、促進法治實踐，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的監(jiān)測預(yù)警，營造和諧氣正的法治網(wǎng)絡(luò)空間，開辟大學生法治素養(yǎng)培育的新陣地[5]。

（三）不斷拓展深化大學生法治培育實踐教育的廣度和深度，提高大學生將法律活學活用的能力

通過實施法治素養(yǎng)培育的實踐可以幫助大學生以法律的視角觀察社會，真實了解自身目前所處的形勢與環(huán)境。通過實踐不斷對自己所掌握的法律知識進行強化，對于法律條文的規(guī)定與實施能夠在現(xiàn)實解讀中收獲升華體會。在不斷加強理論學習的同時，實踐是真正提升法治素養(yǎng)的明確體現(xiàn)。可以在開展第二課堂活動的基礎(chǔ)上，組織學生前往司法機關(guān)、律師事務(wù)所進行實踐調(diào)研等。通過看、聽、講、做等切身感受面對眾多的法律問題，體會法律的運用，通過形式多樣的普法活動，成立法律志愿宣傳服務(wù)隊，通過開展鄉(xiāng)村振興實踐、社區(qū)服務(wù)實踐等，為法律治理環(huán)境的營造貢獻力量。

綜上所述，通過不斷提高法律素養(yǎng)培育進課堂的水平，重點提升《思想道德與法律基礎(chǔ)》課堂教學質(zhì)量；讓“法律小課堂”融入到校園文化中來，形成法治校園的良好校園文化氛圍；不斷拓展深化大學生法治培育實踐教育的廣度和深度，提高大學生將法律活學活用的能力等途徑將大學生法治素養(yǎng)培育的廣度和深度互相聯(lián)系、有機統(tǒng)一了起來。推動法治素養(yǎng)的提升需要從理論學習走向?qū)嵺`的過渡，最終在實踐應(yīng)用中發(fā)揮作用。