素有“八山一水一分田”之稱的本溪縣，被巨龍般的巍巍長白山余脈環(huán)繞。在這座山環(huán)水繞的秀美縣城之中，堡壘固、隊伍強、產(chǎn)業(yè)興……一陣陣載著滿鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村振興氣息撲面而來。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施以來，本溪縣堅持黨建引領與鄉(xiāng)村振興深度融合，注重抓基層、打基礎、出舉措、求實效，持續(xù)增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

夯實組織建設基礎筑牢鄉(xiāng)村振興“戰(zhàn)斗堡壘”

近年來，本溪縣牢固樹立強基導向，聚焦提升農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設，切實在打牢基礎、補齊短板上下功夫，不斷推進基層黨組織建設理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，鍛造了在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中敢打硬仗、善打硬仗的“硬核”農(nóng)村基層黨組織。在推進農(nóng)村基層軟弱渙散村黨組織整頓工作中，東營坊鄉(xiāng)宮堡村由“后進”變?yōu)椤跋冗M”就是一個典型代表。過去的宮堡村是個十里八鄉(xiāng)有名的后進村、空殼村，村部也是破舊不堪。通過扎實有效的整頓，村黨支部將務實肯干、擔當作為的“新鮮血液”納入黨組織，切實優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提升村黨支部活力；成功申請到省扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點村項目扶持資金200 萬元，采取“黨建+ 產(chǎn)業(yè)”模式大力發(fā)展黑木耳、中草藥種植產(chǎn)業(yè)，與大石湖風景區(qū)深度合作，實施“村企共建”，村黨支部全面實現(xiàn)了從弱到強的轉(zhuǎn)變。如今，全縣各村黨支部有力量、群眾有增收、服務有保障，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興構(gòu)筑起一座座堅實的“紅色堡壘”。

本溪縣堿廠鎮(zhèn)長咀村水稻豐收，村民的臉上寫滿了喜悅

“清單化”管理強基礎。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”是關鍵。本溪縣堅持“書記抓、抓書記”原則，落實書記抓黨建項目責任清單的運用，嚴格落實黨員領導干部黨支部工作聯(lián)系點制度，每名縣委常委帶頭確定1 個基層黨支部聯(lián)系點，實行1 名縣級黨員領導干部定點帶抓、1 名組工干部跟蹤督抓、1個聯(lián)系單位結(jié)對協(xié)抓、1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員指導包抓、1 個駐村干部蹲點幫抓的“五個一”工作責任制，瞄點壓責任、拉鏈抓落實。把鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興實績作為年度考核的重要內(nèi)容，加大考核結(jié)果運用力度，充分發(fā)揮考核的激勵鞭策作用。建立《基層黨建工作重點任務清單》，緊盯農(nóng)村基層黨建工作中的薄弱問題，細化具體措施推進工作落實。

“規(guī)范化”建設促提升。把創(chuàng)建精品示范鄉(xiāng)村工作同“530”先鋒培育工程相結(jié)合，計劃到2021 年年底，重點打造市、縣兩級黨建引領精品示范鄉(xiāng)村30 個。落實村級黨群服務中心規(guī)范化建設要求，推動政治功能、規(guī)劃建設、服務內(nèi)容、設施配置、管理運行、基本保障“六個規(guī)范化”，努力打造人氣旺、服務好的“紅色陣地”。實行“黨員崗位認領工程”，積極設立致富幫帶崗、志愿服務崗、急難險重崗、技術咨詢崗等崗位，搭建無職黨員發(fā)揮專長和作用的平臺。堅持以“四議一審兩公開”“村級組織管理17 條規(guī)定”工作法進行實際操作，讓村民加入到村級集體事務的決策和監(jiān)管中來，以確保村級集體重大事務的公開、透明。

選優(yōu)配強頭雁打造鄉(xiāng)村振興“精兵強將”

支部強不強，關鍵靠“頭雁”。本溪縣深入實施“頭雁”工程，堅持引育并重，選好用好基層組織帶頭人，不斷激發(fā)基層組織活力。今年年初，范海猛在村（社區(qū)）“兩委”換屆中成功當選小市鎮(zhèn)譚家堡村黨組織書記、村委會主任，從一名“歸雁”變成了“領頭雁”。在他的眼里，村民的“小事”，件件都是“大事”。他爭取到縣交通局的扶持，解決了困擾村民多年的“出行難”問題；他帶領村里的黨員發(fā)揮先鋒作用，成立合作社，發(fā)展草莓種植采摘產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)銷融合，村集體經(jīng)濟有了起色，年收入比去年增加10 余萬元。正是因為有了像范海猛一樣的“領頭雁”，本溪縣的許多村，先后完成了從后進到先進的蛻變，成功摘掉了貧困、落后的帽子，在鄉(xiāng)村振興道路上闊步前行。

選優(yōu)配強，注入優(yōu)質(zhì)“活水”?！叭貉愀唢w頭雁領。”本溪縣堅持把培養(yǎng)選拔會干事、敢干事、能干事的干部隊伍作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重中之重。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，及早著手、提前謀劃，對縣鄉(xiāng)領導班子進行分析研判，選優(yōu)配強善于領導和推動鄉(xiāng)村振興的骨干隊伍。全縣村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡46.6 歲，較上屆下降6.6 歲；大專及以上學歷92 人，占75.4%，較上屆提升13.9%。實現(xiàn)了年齡、學歷“一降一升”的換屆目標。為進一步拓寬選人視野，縣委組織部深入實施“歸雁行動”，分2 批次面向全縣選拔98 名素質(zhì)高、能力強，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作者及脫貧致富帶頭人進入村級后備干部隊伍。村（社區(qū)）“兩委”換屆后，46 名“歸雁”進入“兩委”班子，其中2名實現(xiàn)“一肩挑”，激活了“頭雁”隊伍的“一池活水”。

提質(zhì)蓄能，補足精神“鈣源”。采取走出去、請進來、面對面相結(jié)合的方式，定期對基層“領頭雁”開展內(nèi)容豐富的政治理論及常規(guī)業(yè)務等方面的培訓。通過舉辦“楓鄉(xiāng)大講堂”，與焦裕祿干部學院、農(nóng)村黨支部書記學院、林州市委黨校等建立長期合作機制，每年舉辦高質(zhì)量的黨支部書記、“第一書記”示范培訓班，立足實際需求，聘請省、市、縣各領域?qū)＜覍W者、業(yè)務骨干和先進人物，分類開展農(nóng)村黨建、鄉(xiāng)村振興等業(yè)務知識的集中培訓，全面提升村干部、選派干部帶領致富、帶頭致富的能力。今年啟動實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接培訓計劃，縣鄉(xiāng)分期分批次舉辦新一屆村干部任職培訓暨鄉(xiāng)村振興能力提升培訓班，累計培訓村“兩委”干部520 余名，著力打造“懂經(jīng)濟、會管理、善經(jīng)營”的鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。

創(chuàng)新融合模式因地制宜壯大集體經(jīng)濟

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)當先行。本溪縣積極探索“合作經(jīng)濟”“鄉(xiāng)村旅游”“集體股本”等多元化發(fā)展途徑，推進“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”行動，鼓勵村級組織領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷促進產(chǎn)業(yè)與發(fā)展深度融合。

走“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型”道路。“近年來，中草藥市場前景廣闊，經(jīng)濟效益可觀，現(xiàn)在已經(jīng)成為鎮(zhèn)里的重點產(chǎn)業(yè)之一。下一步，鎮(zhèn)里將繼續(xù)夯實‘黨支部＋合作社＋基地＋農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，擴大中草藥種植面積，帶動群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興?！毙∈墟?zhèn)黨委書記任海說。

本溪縣充分利用本地資源優(yōu)勢，通過建立“企業(yè)+黨組織”“支部+合作社+農(nóng)戶”等多種模式，根據(jù)氣候和地域特點，大力發(fā)展中藥材、食用菌和黑木耳等種植產(chǎn)業(yè)；借助全域的山水、溫泉等生態(tài)資源和滿族文化，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游項目。同時，探索“支部攜手、互聯(lián)互促”模式，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)合促抱團發(fā)展，打破村域壁壘，跳出慣性思維約束，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。小市鎮(zhèn)同江峪村與小市一莊、逸園農(nóng)場等企業(yè)合作，打造滿族村寨，帶動周邊村民1000 余人就業(yè)，年預計增加村集體經(jīng)濟收入10 萬元。

走“村企共建型”道路。引導經(jīng)濟薄弱村以集體“三資”為依托，利用土地、固定資產(chǎn)等積極招商引資，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以出租入股或自辦實體企業(yè)等方式增加集體經(jīng)濟收入，構(gòu)建“以企帶村、以村托企、村企共建”格局。有效發(fā)揮87 個中央和省級財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點村示范帶動作用，通過組織開展基層黨建拉練觀摩，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村提供學習、交流平臺，助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

脫貧摘帽不是終點，鄉(xiāng)村振興才是啟航的新目標。下一步，本溪縣委將按照中央和省、市委關于鄉(xiāng)村振興工作的部署要求，為加快推進本溪縣鄉(xiāng)村發(fā)展全面振興、全方位振興提供堅強組織保障。