高玉萍

（甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校崇信縣分校，甘肅崇信 744200）

崇信縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020年甘肅省高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案的通知》（甘農(nóng)科發(fā)〔2020〕9號(hào)）文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)營開展農(nóng)民培育工作，高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目取得了顯著成效。

1 項(xiàng)目實(shí)施情況

1.1 項(xiàng)目任務(wù)

2020年甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)崇信縣高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)100人，培訓(xùn)資金40萬元，培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。項(xiàng)目下達(dá)后崇信縣及時(shí)召開會(huì)議，由縣農(nóng)廣校承擔(dān)全部培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)時(shí)間15 d，共120課時(shí)。

1.2 項(xiàng)目完成情況

按照《2020年崇信縣高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案》安排，扎實(shí)制定計(jì)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目。截至2020年9月底共舉辦高素質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)學(xué)員100人，占總?cè)蝿?wù)的100%。理論授課9 d，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)3 d，外出考察學(xué)習(xí)3 d，共計(jì)15 d。教學(xué)班參學(xué)率99%以上，經(jīng)考試合格發(fā)證率達(dá)100%，學(xué)員評(píng)價(jià)率達(dá)90%以上。培訓(xùn)班免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)文具100套、教材600套。

1.3 項(xiàng)目資金使用情況

項(xiàng)目實(shí)施過程中依據(jù)項(xiàng)目資金管理規(guī)定，實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?。項(xiàng)目資金主要用于學(xué)習(xí)用品、培訓(xùn)教材、師資聘請(qǐng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)、場(chǎng)地租用、交通費(fèi)用、學(xué)員食宿、教學(xué)耗材、后續(xù)服務(wù)和信息化建設(shè)等相關(guān)費(fèi)用支出。經(jīng)自查支出結(jié)構(gòu)合理，支出范圍合規(guī)，支出手續(xù)完善，管理規(guī)范，資料齊全，檔案完整，確保了培訓(xùn)項(xiàng)目的良好運(yùn)行。

1.4 縣級(jí)驗(yàn)收情況

2020年11月上旬，崇信縣抽調(diào)人員組成項(xiàng)目績(jī)效考核組，采取查看檔案資料、回訪培訓(xùn)學(xué)員、核實(shí)資金票據(jù)、聽取匯報(bào)、座談交流等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面驗(yàn)收。考核發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作細(xì)致扎實(shí)、措施得力、資料齊全、后續(xù)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)到位、培訓(xùn)效果明顯，全面完成了培訓(xùn)任務(wù)，驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)秀。

2 主要做法及經(jīng)驗(yàn)

2.1 加強(qiáng)需求調(diào)研，精選培訓(xùn)學(xué)員

根據(jù)崇信縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，采取現(xiàn)場(chǎng)看產(chǎn)業(yè)、入戶問農(nóng)民的方式積極與農(nóng)民群眾溝通協(xié)商，廣泛開展培訓(xùn)需求調(diào)研，全面掌握培訓(xùn)需求信息，遴選真正有培訓(xùn)意愿、選擇常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力作為培育對(duì)象，建立了高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象庫，為精準(zhǔn)培育高素質(zhì)農(nóng)民奠定了堅(jiān)實(shí)的人員基礎(chǔ)。

2.2 根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定培訓(xùn)計(jì)劃

結(jié)合崇信縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)際發(fā)展情況、不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及培育對(duì)象的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、技能掌握情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等制定了針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的班級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確了培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教學(xué)安排等，做到了認(rèn)識(shí)到位、組織到位、管理到位、責(zé)任到位，確保了培訓(xùn)工作合理有序、精準(zhǔn)到人到戶。

2.3 組建教師隊(duì)伍，完善培育師資

在崇信縣農(nóng)廣?，F(xiàn)有專職教師的基礎(chǔ)上，廣泛聯(lián)系崇信縣委黨校、縣農(nóng)經(jīng)中心、縣農(nóng)技中心、縣衛(wèi)健局、縣公安局等部門的專業(yè)技術(shù)人員，并聘請(qǐng)平?jīng)鍪行竽莲F醫(yī)局、平?jīng)鍪蟹N子管理局、平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站等單位的農(nóng)業(yè)專家，組建了一支層次搭配合理的高素質(zhì)農(nóng)民培育教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了中青年搭配、高低搭配、精準(zhǔn)對(duì)接、零距離傳授的最佳效果。

2.4 依據(jù)培訓(xùn)需求，科學(xué)選配教材

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范，分類型、分產(chǎn)業(yè)、分工種、分崗位進(jìn)行了課程設(shè)置，依據(jù)授課計(jì)劃集中采購了《農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與經(jīng)營管理》《鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》《無公害蔬菜高效栽培與病蟲害綠色防控》《現(xiàn)代農(nóng)民高素質(zhì)提升讀本》《畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖與疫病防治新技術(shù)》《果樹高效栽培與果園立體種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)》等6門專業(yè)培訓(xùn)教材共600冊(cè)，收集整理鄉(xiāng)土科技明白紙8類，分發(fā)給參訓(xùn)學(xué)員人手一套，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源進(jìn)課堂。

2.5 嚴(yán)格教學(xué)程序，強(qiáng)化制度約束

高素質(zhì)農(nóng)民培育工程標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，有其具體的工作流程和施教要求。崇信縣在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)抓管理，層層落實(shí)，從調(diào)查摸底到培訓(xùn)班落實(shí)都有具體的安排。先調(diào)研培訓(xùn)需求，后定班、定員、定教師。實(shí)行班主任及班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師跟班制、具體工作日志制，細(xì)化了工作指標(biāo)，根據(jù)培訓(xùn)類別扎實(shí)施教，逐項(xiàng)落實(shí)。

2.6 加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)臺(tái)賬

培訓(xùn)過程中建立了班委會(huì)制度、班主任制度、學(xué)員管理制度、學(xué)員考試考核制度、教師考核制度、應(yīng)急管理制度、安全管理制度，規(guī)范了班級(jí)管理。通過查閱培訓(xùn)班學(xué)習(xí)筆記、開展座談交流、進(jìn)行書面考試等形式進(jìn)行綜合鑒定，提高培訓(xùn)認(rèn)識(shí)，鞏固培訓(xùn)效果。培訓(xùn)前為每個(gè)學(xué)員準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料袋，包含筆記本、筆、教材、學(xué)員手冊(cè)等學(xué)習(xí)用品，并印發(fā)了課程表和班委會(huì)成員表。培訓(xùn)結(jié)束后嚴(yán)格按照上級(jí)要求建立健全學(xué)員檔案，將培訓(xùn)班相關(guān)信息及時(shí)錄入到全國高素質(zhì)農(nóng)民項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)。

3 項(xiàng)目建設(shè)成效

一是為學(xué)員搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。通過培育活動(dòng)學(xué)員相互學(xué)習(xí)交流，共享資源，認(rèn)識(shí)到了發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的前景，并積極投入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)身邊群眾創(chuàng)業(yè)致富。二是增強(qiáng)學(xué)員發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。通過培訓(xùn)學(xué)到了技能，得到了實(shí)惠，增強(qiáng)了信心，拓寬了視野，堅(jiān)定了學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、依靠科技發(fā)展的理念和信心。三是創(chuàng)新了培育方式。通過分類型、分產(chǎn)業(yè)、分階段、抓服務(wù)、重成效等培訓(xùn)方式，使“培訓(xùn)課程與農(nóng)民需求、理論教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)、政策法規(guī)與經(jīng)營管理理念、宣傳引導(dǎo)與培訓(xùn)實(shí)效、指導(dǎo)服務(wù)與信息化手段、后續(xù)服務(wù)與深化培育活動(dòng)”相結(jié)合，提高了培育的針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性，提高了學(xué)員參加培訓(xùn)的積極性。四是提升了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力?？h農(nóng)廣校作為高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的主體，采取深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民、傳播技能的方式，不斷開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)等活動(dòng)。廣泛傳播了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能知識(shí)，得到了廣大群眾的高度認(rèn)可，社會(huì)影響力不斷提升。

4 存在的問題及解決措施

4.1 存在問題

一是師資力量尚需加強(qiáng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的專業(yè)知識(shí)更新較慢，不能滿足高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)形勢(shì)發(fā)展要求，有些專家理論性較強(qiáng)，但不接地氣。地方“土專家”人數(shù)偏少，影響培訓(xùn)效果。二是規(guī)范管理、技術(shù)跟蹤服務(wù)和扶持政策落實(shí)工作還需加強(qiáng)。三是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于農(nóng)民培育，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)欠缺，嚴(yán)重影響了培育工作的正常開展。

4.2 解決措施

4.2.1 完善政策措施，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力 整合各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)及跟蹤服務(wù)制度，配套土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)咨詢、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政策補(bǔ)貼及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)扶持政策，激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目的吸引力，為提升培訓(xùn)效果做好鋪墊。

4.2.2 加強(qiáng)后續(xù)跟蹤，鞏固培訓(xùn)成果 根據(jù)學(xué)員需求，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，通過一對(duì)一、一對(duì)多的實(shí)地操作指導(dǎo)和微信群、QQ群的互動(dòng)交流，及時(shí)解答學(xué)員在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，鞏固培訓(xùn)成果。

4.2.3 加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍 通過網(wǎng)絡(luò)、電視、工作動(dòng)態(tài)信息等多種形式將高素質(zhì)農(nóng)民培育工作動(dòng)態(tài)帶入大眾視線；精心組織謀劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)學(xué)員創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，為今后開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作營道良好的社會(huì)氛圍。