■ 李 紅

深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全省糧食綜合產(chǎn)能達(dá)到1600 億斤，保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”……7月下旬，省委十二屆九次全會(huì)審議通過(guò)《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念加快融入新發(fā)展格局推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》，強(qiáng)調(diào)從扛起國(guó)家糧食安全政治責(zé)任出發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

保護(hù)性耕作作為重要的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，主要是以機(jī)械免耕播種、秸稈粉碎還田、深松等技術(shù)為支撐，對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，盡可能減少土壤耕作，并用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，以減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，是可以提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，在歐美國(guó)家被廣泛應(yīng)用。近期，筆者結(jié)合省委十二屆九次全會(huì)精神，就黑龍江省旱田保護(hù)性耕作情況進(jìn)行了調(diào)研與思考，提出相關(guān)建議。

一、黑龍江省保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

自2002年起，農(nóng)業(yè)部門便展開(kāi)保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)示范，黑龍江省2019年保護(hù)性耕作面積達(dá)到3667平方千米。

（一）應(yīng)用面積。早在2004年，黑龍江省就開(kāi)始在大慶市讓胡路區(qū)、綏化市蘭西縣榆林鎮(zhèn)展開(kāi)保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)示范工作。此后，黑龍江省保護(hù)性耕作土地面積實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。雖然近幾年實(shí)施面積稍有回落，但總體上保護(hù)性耕作土地面積仍呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。此外，免耕播種核心技術(shù)應(yīng)用面積呈迅速上漲態(tài)勢(shì)，秸稈粉碎還田、深松等保護(hù)性耕作面積稍有回落。

（二）裝備水平。通過(guò)引進(jìn)試驗(yàn)、消化吸收、革新改造、示范推廣等方式，保護(hù)性耕作裝備結(jié)構(gòu)和裝備水平得到明顯提升，相關(guān)機(jī)具數(shù)量大幅增長(zhǎng)，免耕播種機(jī)數(shù)量增長(zhǎng)幅度最大。同時(shí)，隨著保護(hù)性耕作機(jī)具研發(fā)不斷深入，水平逐漸提升，保護(hù)性耕作機(jī)具逐步向大型化、復(fù)式化、智能化方向發(fā)展。小麥深松分層施肥免耕精播機(jī)、玉米免耕深松多層施肥精播機(jī)、深松免耕施肥播種聯(lián)合作業(yè)機(jī)等新型機(jī)具性能不斷完善提高，為保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和裝備保障。

（三）應(yīng)用效果逐步顯現(xiàn)。實(shí)施保護(hù)性耕作，不僅通過(guò)秸稈還田、深松覆蓋等方式增加土壤有機(jī)質(zhì)、減輕水土侵蝕，實(shí)現(xiàn)培肥地力的目標(biāo)，而且降低了耕種成本，在提升糧食產(chǎn)量的同時(shí)降低投入成本。

培肥地力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。保護(hù)性耕作秸稈粉碎還田，不僅能夠提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，增加土壤肥力，同時(shí)還能夠改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高肥料利用率，有效減少化肥使用量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。黑龍江省經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)深松且達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地塊，通過(guò)實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，減少秸稈焚燒量。秸稈腐爛可提高土壤有機(jī)質(zhì)含量0.02個(gè)百分點(diǎn)左右，1 噸玉米秸稈干物質(zhì)還田可歸還氮磷鉀28.6公斤。

蓄水保墑，改善生態(tài)環(huán)境。秸稈覆蓋技術(shù)與機(jī)械深松的應(yīng)用，不僅能減少秸稈焚燒所造成的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且可以提高土壤水分利用率和蓄水能力，從而減少水土流失和形成沙塵暴。同時(shí)，秸稈和殘茬覆蓋地表，能夠有效減少土壤水分的蒸發(fā)，起到遇水能貯存，逢旱能保墑的效果。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，實(shí)施保護(hù)性耕作的土壤，耕層土壤含水率平均增加2.46%，均高于傳統(tǒng)耕作，而且隨著年際間的重復(fù)，保墑效果會(huì)更加顯著。

節(jié)本增效，提高農(nóng)民收入。節(jié)約成本，與傳統(tǒng)種植方式相比，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)可以減少作業(yè)工序3 次，每公頃可節(jié)約生產(chǎn)費(fèi)用750 元左右；增加產(chǎn)量，應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)玉米每公頃增產(chǎn)5%左右，合計(jì)每公頃節(jié)約成本1000 余元，且不易發(fā)生病蟲(chóng)草害。

二、黑龍江省保護(hù)性耕作技術(shù)現(xiàn)存的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)民保護(hù)性耕作意識(shí)不足。保護(hù)性耕作在綜合效益和作物增產(chǎn)方面具有小規(guī)模效益不明顯和緩釋性等特點(diǎn)，農(nóng)民的認(rèn)可度有待提高。加之，保護(hù)性耕作在技術(shù)模式、作物栽培制度和栽培管理措施等方面要求嚴(yán)格，農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作觀念很難改變。此外，部分機(jī)械操作人員的技術(shù)操作水平和操作質(zhì)量不到位，容易出現(xiàn)斷壟缺苗的情況，導(dǎo)致部分農(nóng)民對(duì)該技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生疑慮。

（二）保護(hù)性耕作技術(shù)存在實(shí)施問(wèn)題。一是配套農(nóng)藝技術(shù)相對(duì)滯后，大型農(nóng)機(jī)作業(yè)與小地塊不相適應(yīng)，由于多數(shù)農(nóng)村仍是以家庭為單位經(jīng)營(yíng)土地，耕地所處區(qū)域的不同和地塊的不同限制了大型機(jī)規(guī)模作業(yè)，影響了實(shí)施效率。二是病蟲(chóng)害和雜草變得越來(lái)越嚴(yán)重。傳統(tǒng)的深挖可以中斷害蟲(chóng)和雜草的生命周期，掩埋病原體，是防治害蟲(chóng)和雜草的有效措施。保護(hù)性耕作技術(shù)的實(shí)施為蟲(chóng)卵和病原體越冬提供了良好的環(huán)境和場(chǎng)所，增加了病蟲(chóng)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，一些實(shí)施保護(hù)性耕作的地區(qū)病蟲(chóng)害有增加的趨勢(shì)。此外，由于免耕、少耕播種，農(nóng)田草種的種子散落在淺層土壤中，集中萌發(fā)，生長(zhǎng)迅速，容易對(duì)作物生長(zhǎng)造成影響。

（三）保護(hù)性耕作缺少明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。目前，保護(hù)性耕作的實(shí)施還沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。什么樣的土地適合采用保護(hù)性耕作技術(shù)，如何發(fā)揮保護(hù)性耕作技術(shù)的最佳效果等都尚待進(jìn)一步細(xì)化。針對(duì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)模糊，不知道自己擁有的土地是否符合參與保護(hù)性耕作條件的問(wèn)題，政府部門等應(yīng)盡快推動(dòng)研究和實(shí)踐，明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，保護(hù)性耕作技術(shù)的實(shí)施應(yīng)以秸稈覆蓋率和土壤使用量為基準(zhǔn)，堅(jiān)持因地制宜的原則，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際效果對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)。

（四）保護(hù)性耕作長(zhǎng)效投入保障機(jī)制尚未形成。近年來(lái)，在國(guó)家政策扶持和項(xiàng)目資金的支持下，保護(hù)性耕作面積不斷增加，但長(zhǎng)期投資保障機(jī)制尚未形成。保護(hù)性耕作具有優(yōu)良的生態(tài)效益，農(nóng)民、國(guó)家和其他社會(huì)主體共同受益，然而農(nóng)民作為成本負(fù)擔(dān)的主體，其耕作行為所產(chǎn)生的生態(tài)效益并沒(méi)有得到額外補(bǔ)償，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作組織主體投資熱情不高，導(dǎo)致政府相關(guān)項(xiàng)目一旦停止，相關(guān)舉措便難以實(shí)施。

三、黑龍江省推進(jìn)保護(hù)性耕作的對(duì)策建議

（一）與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)行深入研究。保護(hù)性耕作技術(shù)在我國(guó)還處于試驗(yàn)、示范、推廣階段，需根據(jù)國(guó)情省情和農(nóng)業(yè)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)試驗(yàn)示范，整合創(chuàng)新、優(yōu)化技術(shù)，因地制宜，形成具有中國(guó)特色的定義和區(qū)域技術(shù)模式，逐步推廣應(yīng)用。

從本質(zhì)上講，保護(hù)性耕作是一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念和農(nóng)田保護(hù)措施，它不僅包括全量秸稈覆蓋還田免耕播種一種技術(shù)模式，還應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)展到吸收更多的技術(shù)模式，結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。如使用減少風(fēng)蝕水蝕、機(jī)械化免耕播種是保護(hù)性耕作，同樣，減少土壤壓實(shí)、減少進(jìn)地工作時(shí)間也應(yīng)是保護(hù)性耕作，增加土壤有機(jī)質(zhì)各種秸稈還田技術(shù)、優(yōu)化耕層結(jié)構(gòu)和增加耕層深度等也應(yīng)是保護(hù)性耕作。此外，玉米秸稈覆蓋免耕播種是保護(hù)性耕作，大豆秸稈覆蓋免耕播種也是保護(hù)性耕作。因此，保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，深入研究不同地區(qū)存在的主要矛盾、關(guān)鍵問(wèn)題，因地制宜地形成技術(shù)模式，并根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)條件的變化逐步完善。

（二）因地制宜，形成區(qū)域主推模式。黑龍江省北部為高寒丘陵漫崗區(qū)，主要包括黑河市、訥河市、克山縣、海倫市、拜泉縣、克東縣等地。該地區(qū)積溫低，生育期不夠，應(yīng)采用“保溫”技術(shù)模式，高留根茬秸稈還田，減少地表秸稈覆蓋量，重點(diǎn)解決地溫低、出苗晚等問(wèn)題。

黑龍江省西部為風(fēng)沙干旱區(qū)，主要包括龍江縣、泰來(lái)縣、甘南縣、杜爾伯特蒙古族自治縣等地，嚴(yán)重的干旱和沙化是制約該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要因素。該地區(qū)多為沙化、貧瘠、鹽漬化土壤，土壤質(zhì)量差，春旱嚴(yán)重，最主要的矛盾是“水”，應(yīng)采用“保墑”技術(shù)模式，秸稈均勻覆蓋還田，以秸稈形成“生物地膜”護(hù)土保墑。

黑龍江省東部為濕潤(rùn)區(qū)及南部半濕潤(rùn)區(qū)，主要包括哈爾濱、牡丹江、佳木斯、七臺(tái)河、綏芬河等50 個(gè)市縣及農(nóng)墾地區(qū)。該地區(qū)雨量充沛，日照充足，玉米植株高大粗壯，產(chǎn)量高，秸稈量大，播種時(shí)易出現(xiàn)秸稈拖堆、架種等問(wèn)題影響出苗，最主要的矛盾是“秸稈”，應(yīng)采用“保苗”技術(shù)模式，秸稈歸行，露出播種帶，避免秸稈過(guò)量影響播種質(zhì)量，有利于加快土壤溫度的上升速度。

（三）突出項(xiàng)目重點(diǎn)技術(shù)，形成實(shí)施合力。項(xiàng)目、政策是推動(dòng)保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用實(shí)施的重要措施，應(yīng)該堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)和引導(dǎo)秸稈綜合利用、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、深松整地、黑土地保護(hù)等任務(wù)支持和項(xiàng)目資金保護(hù)性耕作發(fā)展，形成項(xiàng)目、政策集聚效應(yīng)。在秸稈利用方面，應(yīng)依次突出重點(diǎn)技術(shù)，形成合力。

首先，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。在風(fēng)沙干旱區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，實(shí)施和突出全量秸稈覆蓋還田免耕播種技術(shù)模式，不能深翻，但可適當(dāng)深松，防止耕地退化和風(fēng)蝕水蝕，確保不揚(yáng)沙、不起塵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次，要滿足畜牧業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施秸稈直接還田和“過(guò)腹還田”相結(jié)合的模式。牲畜進(jìn)食后，秸稈的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)最終會(huì)回到耕地，形成種植和飼養(yǎng)循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再次，應(yīng)突出秸稈直接還田養(yǎng)地技術(shù)。農(nóng)作物秸稈含有一半的營(yíng)養(yǎng)。無(wú)論是覆蓋、混埋還是復(fù)埋，秸稈最終分解后都會(huì)形成有機(jī)質(zhì)，優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)田肥力。最后，如果秸稈量較大，在保證還田秸稈數(shù)量的基礎(chǔ)上，實(shí)施生物質(zhì)發(fā)電、秸稈造粒等離田技術(shù)。但如離田過(guò)多，則不能有效補(bǔ)充耕地中的有機(jī)質(zhì)，存在土壤退化的風(fēng)險(xiǎn)。