佟志明

(綏中縣農(nóng)業(yè)事務(wù)服務(wù)中心， 遼寧 葫蘆島 125200)

1 現(xiàn)有弊端

1.1 養(yǎng)殖設(shè)施遷移導(dǎo)致養(yǎng)殖生物死亡

養(yǎng)殖者為了創(chuàng)造更多的利益，頻繁地更換海域和養(yǎng)殖設(shè)施，使大量的養(yǎng)殖設(shè)施被養(yǎng)殖者積壓在海水里，導(dǎo)致海水流動(dòng)能力降低，海底本身的生態(tài)平衡被打破，原有的生物會(huì)因?yàn)榄h(huán)境的驟變不再適宜生存而死亡。

1.2 過量使用投入品，破壞了養(yǎng)殖區(qū)的生態(tài)環(huán)境

大量養(yǎng)殖區(qū)遭遇了污染或者面臨即將被污染的威脅。導(dǎo)致這樣嚴(yán)重的后果是多方面原因作用的結(jié)果：一是養(yǎng)殖者為了養(yǎng)殖所造成的污染。(1)為了養(yǎng)殖大量投入飼料等本不屬于水體的物質(zhì)。(2)養(yǎng)殖者生活所產(chǎn)生的塑料、生活垃圾、漁網(wǎng)等會(huì)使海洋原生生物窒息而亡。(3)糞便、排泄物以及死亡的養(yǎng)殖生物的殘骸未經(jīng)處理。二是養(yǎng)殖者自身所造成的污染。養(yǎng)殖者生活居住的漁船等機(jī)器設(shè)備所產(chǎn)生的廢氣廢油都會(huì)對(duì)水域造成極大的破壞。三是除了養(yǎng)殖者造成的污染以外的對(duì)養(yǎng)殖區(qū)的破壞。人們的過度捕撈，沿海企業(yè)直接向海洋排放污水，對(duì)海洋底下礦物開采造成的泄露等。

1.3 監(jiān)管部門疏于監(jiān)管

根據(jù)我國法律規(guī)定，全國各縣級(jí)政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)預(yù)防和處理本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖區(qū)污染問題。但是，由于基層政府部門人員不足，無法徹底地貫徹國家的規(guī)定。即使是設(shè)置了漁業(yè)站來管理漁民，也無法真正地將政策落到實(shí)處，無法起到保護(hù)海洋環(huán)境的作用。還有些鄉(xiāng)村，甚至沒有設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)。這些種種原因，導(dǎo)致了養(yǎng)殖區(qū)問題越堆越多，但遲遲沒能解決，養(yǎng)殖區(qū)污染也越來越嚴(yán)重。

2 處理方法

2.1 合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)，登記發(fā)放養(yǎng)殖證

一是從立法方面，建立健全預(yù)防和控制養(yǎng)殖區(qū)污染的法律規(guī)定。并且通過國家強(qiáng)制力保證執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行法律。將擅自改變養(yǎng)殖區(qū)用途的5種行為列入法律明文規(guī)定的禁止行為。使用任何海域都要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部分批準(zhǔn)，有關(guān)部門在保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)是做出合理規(guī)劃，允許符合條件的養(yǎng)殖戶合理利用海域，進(jìn)行養(yǎng)殖。二是有關(guān)部門發(fā)放養(yǎng)殖證必須符合法定程序。當(dāng)養(yǎng)殖戶申請(qǐng)養(yǎng)殖證時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)其提供的材料，遵循公平公正公開的原則，審查其是否具備資格，是否有破壞環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，然后經(jīng)過綜合認(rèn)定，對(duì)滿足條件的養(yǎng)殖戶發(fā)放養(yǎng)殖證，并且規(guī)定合理的使用期限。三是防止養(yǎng)殖容量過大或過小。為了充分利用養(yǎng)殖區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照每塊區(qū)域的具體情況來確定適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖容量。這樣既不會(huì)浪費(fèi)資源，也不會(huì)過度使用打破平衡。

2.2 保護(hù)養(yǎng)殖環(huán)境

一是減少污染。要想保護(hù)好養(yǎng)殖環(huán)境，污染問題是首先必須解決的問題。養(yǎng)殖者在進(jìn)行養(yǎng)殖的過程中必須遵循法律和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的使用方法，禁止使用法律不允許使用的添加劑，禁止過量使用。二是提高養(yǎng)殖者的自我環(huán)保意識(shí)。養(yǎng)殖者應(yīng)該從自己出發(fā)，及時(shí)處理自己所產(chǎn)生的垃圾廢物，避免給大自然帶來不應(yīng)有的損害。三是建立垃圾處理站和健全垃圾處理機(jī)制。任何事情的運(yùn)行都離不開科學(xué)合理的機(jī)制。只有建立健全垃圾處理機(jī)制，才能從根源上降低污染。

2.3 加大監(jiān)管力度

要想“養(yǎng)好水”，僅僅通過提高養(yǎng)殖者的自我意識(shí)和認(rèn)識(shí)水平來實(shí)現(xiàn)是非常困難的，還要從監(jiān)管部門入手來共同推進(jìn)。第一，立法部門要科學(xué)立法，民主立法，多聽從養(yǎng)殖者的意見，兼顧多方利益。第二，司法部門和執(zhí)法部門更要公正執(zhí)法，公平司法，依法行政。這樣既保護(hù)了環(huán)境，也不會(huì)造成不必要的犧牲。

3 目前存在的誤區(qū)

3.1 產(chǎn)量和養(yǎng)殖密度成正比

正常情況下，養(yǎng)殖者的養(yǎng)殖密度越大，產(chǎn)量也就越高。很多養(yǎng)殖戶就是基于這種認(rèn)知，為了追求更高的利潤過量地投放魚苗，卻忽略了任何水域都有一個(gè)最大容納量。超出了最大容納量，這個(gè)水域的生態(tài)平衡就會(huì)被打破。在這種情況下，往往就會(huì)適得其反，不僅最終不能達(dá)到養(yǎng)殖者期待的產(chǎn)量，甚至?xí)p少很多。養(yǎng)殖密度過大，會(huì)導(dǎo)致每條魚的生長(zhǎng)空間不足，魚更容易生病。即使存活下來，也大概率會(huì)營養(yǎng)不良，發(fā)育不好。如此下去，養(yǎng)好魚更是難上加難。

3.2 加大飼料投喂獲取速成魚

養(yǎng)殖者為了獲取高額利潤，不僅從產(chǎn)量入手，還將心思放到縮短魚的正常生長(zhǎng)周期上。為了更快的收獲魚苗，養(yǎng)殖者投放了大量的飼料，甚至投放了一些促成長(zhǎng)的激素。這些多余的飼料和未被魚苗吃的添加劑都溶解在水里，加重了水域的自我凈化負(fù)擔(dān)。

并且，通過這種途徑所喂養(yǎng)的魚雖然生長(zhǎng)周期變短了，但是魚的品質(zhì)卻下降了。不僅口感相差很大，甚至食品健康都無法保障。如此下去，不僅不能提高收入，甚至?xí)媾R賠錢倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 大量使用藥物

一些養(yǎng)殖者為了節(jié)省精力和時(shí)間，一旦魚類發(fā)生疾病，并不追根刨源，而是投放大量的廉價(jià)藥物。一是節(jié)省了時(shí)間成本，二是省去了很多人力、藥物?？墒沁@樣下來，不僅不能藥到病除，反而延誤了最佳治療時(shí)機(jī)，造成了更大的損失。

3.4 各人只掃門前雪

海洋養(yǎng)殖通常是一片海域會(huì)有多個(gè)養(yǎng)殖者，而各個(gè)養(yǎng)殖區(qū)之間是相通的，如果其中一個(gè)養(yǎng)殖戶對(duì)水域造成了污染，其他的水域也會(huì)受到波及。所以，各個(gè)養(yǎng)殖戶不能只專注于自己的水域是否健康，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其他養(yǎng)殖者有不法行為或者需要幫助時(shí)，應(yīng)當(dāng)力所能及地提供幫助和及時(shí)制止他人的違法行為。

4 結(jié)語

養(yǎng)好水，養(yǎng)好魚。這不僅關(guān)系到養(yǎng)殖者的個(gè)人利益，還關(guān)系到國家的海洋生態(tài)環(huán)境和資源。所以，養(yǎng)殖者要提高自我養(yǎng)殖技術(shù)水平和思想道德水平，國家立法機(jī)關(guān)也要從群眾出發(fā)，國家司法部門和執(zhí)法部門也要從嚴(yán)執(zhí)法，要加大宣傳力度和加強(qiáng)全民的思想道德素質(zhì)教育。只有多方面統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，多管齊下，才能養(yǎng)好水，從而養(yǎng)好魚。