李書奎, 任金政, 李曉濤, 趙鑫

(中國農業(yè)大學經濟管理學院, 北京 100083)

貧困是制約人類社會發(fā)展的重要問題，科技尤其是農業(yè)科技扶貧在貧困戶脫貧及貧困地區(qū)經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，已經成為脫貧攻堅的重要力量。2017年，中國科協(xié)聯(lián)合多部門出臺《2017年全國科技助力精準扶貧工作要點》,進一步強調要加強對于科技扶貧的投入和支持力度，通過產學研一體化發(fā)展來實現(xiàn)科技轉化，提高農村產業(yè)發(fā)展[1]。雖然農業(yè)科技發(fā)展在脫貧攻堅期內發(fā)揮的重要作用和精準性有目共睹，但實踐調研中也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)存在農業(yè)科技扶貧制度不完善、農戶對農業(yè)科技的知曉率低和參與率低等突出問題。隨著2020年脫貧攻堅戰(zhàn)略任務的完成，扶貧戰(zhàn)略將逐步進入后脫貧時期，脫貧攻堅任務和目標也將從解決極端貧困和絕對貧困轉向相對貧困和穩(wěn)定脫貧、由大規(guī)模的精準扶貧轉向針對脫貧人口穩(wěn)固脫貧質量的新階段。如何在后脫貧時期繼續(xù)發(fā)揮農業(yè)科技扶貧優(yōu)勢，實現(xiàn)由“輸血式扶貧”到“造血式扶貧”的根本轉變，不僅成為后脫貧時期鞏固和提升脫貧質量的重要手段，也勢必成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。本文在梳理相關經濟增長理論研究的基礎上，探討了目前我國農業(yè)科技發(fā)展在助力精準扶貧方面存在的問題，分析總結了國內外農業(yè)科技發(fā)展的成功經驗，提出了完善農業(yè)科技扶貧的相關政策建議，以期為后脫貧時期脫貧質量的鞏固和“產業(yè)旺、農民富”小康社會的建設提供決策支持。

1 農業(yè)科技扶貧的理論基礎及研究現(xiàn)狀

農業(yè)科技扶貧的理論基礎來源于發(fā)展經濟學，貧困地區(qū)在經濟落后的同時也具有潛在的豐富資源優(yōu)勢，這些資源只有通過科技發(fā)展和開發(fā)進而提高生產效率，才能促進當地經濟發(fā)展并擺脫貧困。Solow[2]在新古典經濟學中將技術發(fā)展視為外生變量，強調資本積累對于經濟發(fā)展的重要作用，指出通過加大對于資本等資源投入來實現(xiàn)經濟增長，但會受到資源限制和資金約束，在缺乏相應生產技術進步的情況下，經濟發(fā)展最終將會停滯。另一種是通過技術進步提高生產效率，進而實現(xiàn)經濟發(fā)展，Romer[3]和Lucas[4]提出的新經濟增長理論中將技術發(fā)展作為促進經濟增長的內生變量，強調技術發(fā)展的重要性，突出經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的動力是科技進步，從長期發(fā)展的角度來看，經濟增長的根本動力來源于技術持續(xù)進步?！陡脑靷鹘y(tǒng)農業(yè)》一書中提出，資本收益率低下是導致傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展滯后的重要因素，在生產技術水平不變的情況下，持續(xù)增長的資本投入所帶來產出的增長存在一定自然界限，最終走入“傳統(tǒng)農業(yè)高水平平均陷阱”[5]。因此，發(fā)展農業(yè)科技、加強農業(yè)科技的推廣是改造貧困地區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)、推動經濟發(fā)展的重要途徑。新經濟增長理論雖然未對農業(yè)科技扶貧提供直接的理論基礎，但其蘊含的思想對于農業(yè)科技扶貧具有一定的指導意義，通過科技水平的提升實現(xiàn)貧困戶產業(yè)發(fā)展，進而實現(xiàn)收入增長；再者通過技術進步促進整個區(qū)域經濟的發(fā)展，進而通過經濟增長的“涓滴效應”實現(xiàn)貧困人口的脫貧增收。從我國實踐經驗來看，“崗底”模式、“石柱”模式等都為我國農業(yè)科技發(fā)展助力精準扶貧提供了成功借鑒，農業(yè)科技扶貧將適用的生產發(fā)展技術以及現(xiàn)代管理模式應用到貧困地區(qū)經濟發(fā)展的過程中，進而實現(xiàn)貧困戶持續(xù)性脫貧和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展[6]。

目前，針對在后脫貧時代如何持續(xù)發(fā)展農業(yè)科技的研究較少，已有研究主要集中在農業(yè)科技扶貧的定義以及發(fā)展模式等方面。毛世平等[7]認為，農業(yè)科技扶貧是通過將成熟的發(fā)展理念、管理模式運用到貧困地區(qū)生產發(fā)展中，從而改善貧困地區(qū)生產落后局面的過程；曾維忠等[8]認為，農業(yè)科技扶貧是指將生產技術以及相關技術人員下派到貧困地區(qū)，并通過科技宣傳等途徑轉化為生產動力的過程。關于扶貧模式，汪三貴[9]把科技扶貧的模式劃分為自然資源豐富地區(qū)的資源依托型和技術發(fā)達的科技帶動型等。通過學者對于科技扶貧的定義以及模式劃分可以看出，農業(yè)科技扶貧是以生產技術為依托，通過將先進的生產理念、生產技術應用到貧困地區(qū)的生產發(fā)展中，從而改變生產效率低下、落后的問題[10]。在后脫貧時代如何有效解決農業(yè)科技扶貧在實施過程中的問題，使農業(yè)科技扶貧在貧困地區(qū)繼續(xù)“發(fā)光發(fā)熱”，對于脫貧質量的鞏固和長效扶貧機制的建立具有重要影響。

2 現(xiàn)階段我國農業(yè)科技扶貧面臨的困境

在精準扶貧戰(zhàn)略實施過程中，農業(yè)科技對于貧困戶收入的增長及發(fā)展能力的提升發(fā)揮了重要作用，但在實施和推廣中仍存在著一些問題制約著農業(yè)科技扶貧效率的發(fā)揮。

2.1 農業(yè)科技扶貧有待進一步完善

從當前我國各地區(qū)農業(yè)科技扶貧的實施情況來看，部分地區(qū)仍存在農業(yè)科技人才匱乏等問題，在不同程度上制約著農業(yè)科技扶貧效率的提升。

2.1.1農業(yè)科技扶貧制度有待優(yōu)化 部分地區(qū)的農業(yè)科技扶貧尚處于初步階段，相應的規(guī)章制度以及運行機制還未完全建立，在具體運行過程中出現(xiàn)各種問題。部分地區(qū)農業(yè)科技扶貧仍以農業(yè)農村局為主導，其他相關部門雖然參與到科技扶貧中來，但參與程度及參與方式等還有待強化，所起的作用僅是一種輔助作用[11]。再者，由于相關部門在參與農業(yè)科技扶貧中缺乏相應的系統(tǒng)性培訓及規(guī)劃，導致農業(yè)生產技術培訓成為“任務培訓”，脫離農民實際需求，從而降低了農業(yè)科技扶貧的效率，制約著部分地區(qū)農業(yè)科技扶貧效率的發(fā)揮。

2.1.2缺乏相應的科技人才 在農業(yè)科技扶貧中科技人才是關鍵，只有充足的人才保障才能做好農業(yè)科技扶貧工作，才能有效實現(xiàn)科技扶貧效率的提升。近年來，隨著精準扶貧戰(zhàn)略實施，部分科技人才通過“駐村工作隊”的形式深入基層，有效緩解了部分貧困地區(qū)農業(yè)生產效率低下的問題，但隨著2020年脫貧攻堅任務的完成，“駐村工作隊”是否繼續(xù)存在等問題未有明確答案。同時農業(yè)科技扶貧技術人員還應具備豐富的實踐經驗，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，朝著“一村一品”的模式發(fā)展[12]。從現(xiàn)有農業(yè)科技扶貧發(fā)展情況來看，技術人員的缺乏是制約農業(yè)科技扶貧普及和推廣的重要因素，與此同時，富有經驗的技術人員更是匱乏。

2.1.3農業(yè)信息化程度有待加強 農業(yè)信息化是農業(yè)科技發(fā)展的基礎，在提升農業(yè)生產、銷售和管理之間協(xié)同化效應的同時，還能有效提高農業(yè)科技扶貧效率。通過信息化可以將先進的種養(yǎng)殖技術推送給農民，對生產中的問題可通過互聯(lián)網進行遠程技術指導，從而大大了提升農業(yè)生產效率[13]。從各個地區(qū)的發(fā)展情況來看，目前我國仍有3.8萬個行政村沒有寬帶，農村網民規(guī)模為2.25億人，占網民總數的26.3%[14]，較低的農業(yè)信息化程度也是制約現(xiàn)階段我國農業(yè)科技扶貧實施的重要因素。

2.2 農戶自身因素限制

農業(yè)相關部門是農業(yè)科技扶貧實施的推動者和提供者，同時作為接受方的農戶也是影響農業(yè)科技扶貧實施質量的重要因素，現(xiàn)階段農戶對于農業(yè)科技扶貧的知曉度低、參與率低等現(xiàn)象仍然存在。

2.2.1農戶對于農業(yè)科技扶貧的知曉度低 農戶對于農業(yè)科技的需求是國家制定并實施農業(yè)科技扶貧措施的依據，而農戶知曉度低也是限制農業(yè)科技扶貧實施的重要因素，農戶對于農業(yè)科技扶貧相關政策不了解等問題普遍存在，這也是目前農業(yè)科技扶貧中政策宣傳仍存在“最后一公里”的問題。主要原因是在貧困地區(qū)村莊中農業(yè)合作社等形式對于農業(yè)科技宣傳還較為薄弱，發(fā)揮的作用有待強化，農業(yè)科技扶貧的親民性還有待發(fā)掘，這直接導致了貧困地區(qū)農戶對于農業(yè)科技扶貧的知曉度低。

2.2.2農戶對于農業(yè)科技需求仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主 農業(yè)供給側結構改革是我國現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展的方向，通過科技提高農產品附加值，進而提升農產品核心競爭力。而在部分地區(qū)農業(yè)科技扶貧中仍以傳統(tǒng)農業(yè)為依托，科技發(fā)揮作用有限，農產品附加值較低等問題依舊存在。因此，要從思想上改變貧困地區(qū)農戶的認識，充分接受電子商務、生態(tài)農業(yè)等新型農業(yè)發(fā)展模式。

2.2.3部分地區(qū)農業(yè)科技扶貧的益貧性不顯著

部分技術人員基于科技成果轉化效率方面的考慮，更傾向于選擇一些種養(yǎng)殖大戶、有發(fā)展?jié)摿Φ幕鶎咏M織或者小型企業(yè)為服務對象，從而實現(xiàn)科技成果轉化效率的優(yōu)勢。而貧困地區(qū)農戶由于缺乏勞動力等因素的限制，缺乏相應的資源優(yōu)勢而無法達到參與農業(yè)科技扶貧的條件，因此在無形之中就會造成“幫富不幫窮”的現(xiàn)象，導致農業(yè)科技益貧性大打折扣。

導致農戶知曉度和參與率低以及農業(yè)科技扶貧益貧性不顯著等問題，主要是由于相應制度建設不完善，一方面加大了政府不同部門之間的協(xié)調難度；另一方面無法激勵科技人員深入基層進行農業(yè)科技推廣，進而阻礙農業(yè)科技益貧性的持續(xù)發(fā)揮。因此，在分析我國農業(yè)科技扶貧現(xiàn)實問題的基礎上，借鑒國內外農業(yè)科技發(fā)展的成功經驗，進一步提升我國農業(yè)科技扶貧效率。

3 國內外農業(yè)科技發(fā)展經驗借鑒

依靠農業(yè)科學技術進步是實現(xiàn)貧困人口脫貧致富和地區(qū)經濟發(fā)展的重要途徑，也是我國精準扶貧實施的動力源和助推器[15]。為豐富我國農業(yè)科技扶貧的理論和實踐，將對國內外農業(yè)科技發(fā)展的成功經驗進行分析總結，以期為解決我國農業(yè)科技扶貧所面臨的困境提供經驗借鑒。

3.1 國外農業(yè)科技發(fā)展經驗

3.1.1美國農業(yè)科技發(fā)展經驗 自18世紀以來，美國不斷積極探索新的農業(yè)科技發(fā)展模式，其中最顯著的是由政府主導、相關農業(yè)高校科研單位協(xié)助、并積極鼓勵社會力量參與的運作化模式。美國農業(yè)科技發(fā)展大致經歷了3個發(fā)展階段：第一階段初始探索期，這個階段是農業(yè)科技成果在實踐中的首次嘗試，也是這種探索見證了科技在農業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢；第二階段積極推廣期，在初次嘗試到科技對農業(yè)發(fā)展帶來的優(yōu)勢后，林肯總統(tǒng)簽署了相應的法案來支持科技在農業(yè)發(fā)展中的運用[16]；第三階段技術創(chuàng)新期，該階段是美國農業(yè)科技迅速發(fā)展的階段，特別是在軟件體系的運用上，美國已經形成了以農業(yè)大學科研單位為依托的運作模式，實現(xiàn)產學研的協(xié)同化發(fā)展，一體化農業(yè)科技發(fā)展模式對于美國農村居民收入增長和區(qū)域經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

3.1.2日本農業(yè)科技發(fā)展經驗 日本是一個典型的人多地少國家，實施農業(yè)規(guī)?；N植存在一定的困難，但日本卻突破了農業(yè)低規(guī)?；南拗撇⑷〉昧艘欢ǔ尚В饕蚴侨毡緦嵤┝霜毺赜行У霓r業(yè)科技服務平臺“農協(xié)組織”[17]。政府通過推動多種方式的產學研合作，建立企業(yè)與大學合作制度，以完善的政策保障大學與企業(yè)合作暢通，如日本政府允許大學教師到企業(yè)兼職，同意將產學研機構設立在企業(yè)等舉措來加強農業(yè)科技推廣及普及[18]。伴隨著組織運行的規(guī)范化，日本的農業(yè)科技服務體系運作模式也逐步完善，最終形成了以政府主導、地方基層政府協(xié)助、基層組織落實的三維運作模式。

3.2 國內農業(yè)科技發(fā)展和扶貧經驗

3.2.1“石柱”模式 石柱縣位于重慶市東部山區(qū)，擁有豐富的自然資源，但因生產效率低下以及人才匱乏嚴重制約著石柱縣經濟的發(fā)展，通過提升生產效率來帶動經濟發(fā)展，使農戶擺脫貧困已成為迫切問題[19]。石柱縣首先通過建立健全相應的工作機制，為農業(yè)科學技術的轉化奠定基礎。相關機制的完善是高?？蒲屑夹g轉化的基礎，也是實現(xiàn)高?？蒲信c實踐有效銜接的保障，通過開展“一院一鎮(zhèn)一部門”的模式來加強高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農戶之間的聯(lián)系。其次加強農民生產技術培訓來提高生產效率，農業(yè)生產技術效率低下是制約貧困地區(qū)經濟發(fā)展的重要因素，因此農業(yè)科技扶貧要加強農民生產技術提升，強化技術培訓，這不僅能夠鞏固扶貧成果還能激發(fā)農民學習技術、擺脫貧困的積極性。

3.2.2“崗底”模式 崗底村位于河北省邢臺市內丘縣，曾因貧困而遠近聞名。自20世紀90年代實施農業(yè)科技扶貧以來，經歷了治山治水、發(fā)展林果業(yè)和多元化經營三個階段，使崗底村發(fā)生了巨大變化，成為“富崗”這一知名品牌[20]。

崗底村的發(fā)展首先通過治山治水改變生產條件。為了改善生活環(huán)境、改變貧困面貌，由科技部相關科技人員以及高校教師組成專家隊伍進行科學規(guī)劃和技術指導，以“兩聚理論”為指導思想通過挖溝修渠改善了環(huán)境惡劣的局面。其次大力進行產業(yè)結構調整。在改善了基本生產條件后，崗底村在科技人員指導下對果樹進行嫁接，培育出適合當地土壤環(huán)境的果蔬，通過因地制宜充分利用當地優(yōu)勢資源，以農業(yè)科學技術為依托大力發(fā)展林果種植業(yè)[7]。最后實施多元化發(fā)展模式，在以往發(fā)展的基礎上，崗底村委托科研機構研發(fā)出多個農產品深加工項目，積極探索循環(huán)經濟發(fā)展模式?，F(xiàn)如今，崗底村已經形成了涉及餐飲、房地產等多產業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了脫貧致富。

3.3 國內外農業(yè)科技發(fā)展成功經驗啟示

3.3.1完善的農業(yè)科技共享機制助力脫貧攻堅

進一步完善相關制度建設是農業(yè)科技扶貧實施與推廣的基礎，與美國和日本等發(fā)達國家相比，我國農業(yè)科技制度建設相對滯后。美國通過立法明確農業(yè)大學在農業(yè)科技推廣及研發(fā)中的重要地位，規(guī)定高校教師教學內容應當包含基層農業(yè)科技服務的相關知識。然而我國農業(yè)科技發(fā)展方面的制度保障相對落后，雖然有一定的政策保障，但缺乏整體協(xié)調性，如我國農業(yè)高校隸屬于教育行政管理部門，把人才培養(yǎng)、學科建設等內容作為學校工作重點，很少把農業(yè)科技服務作為辦學核心，這與美國等發(fā)達國家的發(fā)展歷程形成鮮明對比[21]。

3.3.2建立農戶、科研一體化的農業(yè)科技服務機制 加強科研單位與農戶需求之間的聯(lián)系，從而改變當前農業(yè)科技服務中供與需的松散局面。從國內外發(fā)展經驗來看，立足農戶需求、加大科技研發(fā)與推廣是農業(yè)科技實施的核心，如美國的農業(yè)科技發(fā)展模式中首先是由相關科研人員深入基層了解農戶的真實需求，進而針對性地將先進的農業(yè)科技以及成果推薦給農戶，從而提升科研轉化率。將農業(yè)科技實施中推廣角色和研發(fā)角色實現(xiàn)有機結合，通過與農業(yè)高校及科研單位實施“訂單式”農業(yè)科技人才培養(yǎng)計劃，提升科技人才與農戶需求的契合性，從而有效解決農業(yè)科技研發(fā)與農戶市場需求相脫節(jié)的問題[22]。

3.3.3加強對于農業(yè)科技創(chuàng)新的激勵 農戶參與率低以及科技人才匱乏是我國農業(yè)科技發(fā)展面臨的重要問題。科技人才缺失主要是由于現(xiàn)有農業(yè)科技政策缺乏激勵效應，無法吸引技術人員深入農村進行農業(yè)科技推廣與普及；而農產品市場價格波動是農民面臨的首要問題，這也是導致農戶參與率低的重要因素。在提高農戶參與率方面可借鑒國內的發(fā)展經驗，在實驗區(qū)通過制定保護價格的方式來提升農戶積極性[23]。激勵舉措缺乏吸引力也是造成基層科研技術人員缺失的重要原因，借助“石柱”發(fā)展模式中，合作學校為充分調動老師的積極性，把在石柱縣開展的項目以市級科研項目對待，成果明顯的相關項目并給予立項和后續(xù)經費支持，從而有效調動了教師深入基層的積極性。

3.3.4運用現(xiàn)代科技助力農業(yè)科技扶貧 互聯(lián)網等先進科技手段運用是農業(yè)發(fā)展的趨勢，從國內外農業(yè)科技發(fā)展經驗來看，物聯(lián)網、大數據等先進技術的運用對于農業(yè)產業(yè)發(fā)展起到了重要作用。一方面先進技術的運用可以實現(xiàn)不同物體之間的互聯(lián)互通，使得農作物的生長狀況能夠被隨時掌握，避免傳統(tǒng)種植模式中由于施肥過度造成環(huán)境污染的問題，最終實現(xiàn)高經濟效益與生態(tài)效益的有機結合。另一方面可提升農產品生產效率，可借鑒美國先進的農業(yè)生產模式，其通過人工智能和農業(yè)種植相結合，實現(xiàn)了智能化播種、噴灑農藥等，大大提升了農業(yè)工作效率。

4 我國農業(yè)科技扶貧發(fā)展的建議

農業(yè)科技扶貧是一項系統(tǒng)且復雜的工程，相關制度制定、技術推廣對于農業(yè)科技效率的提升發(fā)揮了重要作用。因此，針對我國現(xiàn)階段農業(yè)科技扶貧中存在的制度不完善、農戶知曉度低等問題，在借鑒國內外成熟管理經驗的基礎上提出如下建議。

4.1 建立健全農業(yè)科技服務體系

制度保障是農業(yè)科技扶貧實施的基礎，其一要完善相應的組織體制，改變政府主導的傳統(tǒng)模式，積極引導社會力量參與農業(yè)科技扶貧，發(fā)揚科技專家大院、農業(yè)組織等模式的優(yōu)勢，從而改善傳統(tǒng)運行模式中農戶與科技人員之間服務與被服務的關系，促進兩者之間的緊密聯(lián)系。其二改變傳統(tǒng)的利益關系局面，傳統(tǒng)的農業(yè)科技扶貧模式中，農業(yè)科技人員通過學校等科研單位的委派深入農村一線，部分人員由于種種壓力被迫參與到農業(yè)科技扶貧中來；要改變傳統(tǒng)的利益聯(lián)結機制，允許科技人員、社會力量投資入股，實行風險共擔、利益共享機制，從而進一步激發(fā)科技人員的熱情。

4.2 樹立農業(yè)科技發(fā)展的理念

把科技與特色作為農業(yè)科技扶貧的重要推動力，要集中資源優(yōu)勢，以扶貧開發(fā)為依托，以科技創(chuàng)新帶動農業(yè)發(fā)展。摒棄以往傳統(tǒng)發(fā)展理念，以科技支撐農業(yè)現(xiàn)代化為發(fā)展目標，提升農業(yè)科技發(fā)展質量和效率，切實實現(xiàn)科技在農業(yè)發(fā)展中的重要作用。對于農戶而言，一方面要加大對于農業(yè)科技的宣傳力度，另一方面要采取積極引導的措施，從而提高農戶的參與度，把政府科技人員的農業(yè)科技扶貧行為轉化為農戶自身的科技脫貧行為，真正發(fā)揮農業(yè)科技扶貧的助貧脫貧效用。

4.3 加強科研與需求的有機銜接

美國科技培訓與推廣的一體化運作模式、日本的農業(yè)協(xié)作組織運作模式以及國內的“崗底”模式、“石柱”模式等存在一定的地域局限性，而我國最大的國情就是地區(qū)之間的差異性較大。如何防止出現(xiàn)農業(yè)科技與農戶需求之間的脫節(jié)問題，可借鑒國內外經驗啟示來加強政府、農業(yè)高校及科研單位和農民之間的聯(lián)系，積極發(fā)展農業(yè)合作教育模式，農業(yè)高校開展合作教育時應與農業(yè)生產規(guī)律相適應，切實了解農民生產過程中的技術需求，努力培養(yǎng)合適的農業(yè)科技人才。政府對于農業(yè)合作教育模式的開展可提供政策保障，鼓勵農業(yè)科技人員深入基層了解農民科技需求，進而有針對性地提供科技支持，改善農業(yè)科技中供需不均衡的局面。

4.4 加大農業(yè)科技的宣傳力度

我國政府相關部門出臺了一系列法規(guī)來加強農業(yè)技術的推廣，但依舊存在農戶對農業(yè)科技知曉度低、參與率低等問題。首先可充分利用農村集市來加強農業(yè)科技宣傳，同時也可加大對農業(yè)科技的支持和扶持力度；其次利用電視、網絡等現(xiàn)代通訊手段來加強農業(yè)科技普及，讓更多農戶認識到農業(yè)科技發(fā)展在扶貧中的重要地位；再者可借助農村工作隊、駐村干部等向農戶定期宣傳國家相關政策以及農業(yè)科技相關知識，以農戶更為容易接受的方式來提升其對農業(yè)科技扶貧的知曉度和參與率。

5 結語

綜上所述，美國和日本農業(yè)科技發(fā)展的成功經驗以及我國“石柱”模式、“崗底”模式的先進經驗，為我國農業(yè)科技發(fā)展助力精準扶貧的實施提供了經驗借鑒和理論參考。未來，我國農業(yè)科技發(fā)展在助貧減貧方面，要完善農業(yè)科技扶貧的制度設計、樹立農業(yè)科技扶貧的發(fā)展理念并鼓勵各地區(qū)在堅持因地制宜的基礎上實施差異化的農業(yè)科技扶貧模式，同時要加大農業(yè)科技推廣宣傳力度，使農戶能夠真正理解并參與到農業(yè)科技扶貧中來，切實提高農業(yè)科技扶貧的益貧性，為后脫貧時代脫貧質量的鞏固、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展奠定基礎。