周素英
(上思縣叫安鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與農(nóng)機(jī)管理站,廣西 防城港 535518)
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是我國(guó)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要誘因之一,其中眾多小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量不高、管理流程滯后也是造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要因素之一。鑒于此,政府部門與企業(yè)稅務(wù)管理部門也需要不斷完善自身的經(jīng)濟(jì)管理體系,在結(jié)構(gòu)上實(shí)施適當(dāng)減稅工作。經(jīng)濟(jì)管理體系的不完善現(xiàn)象,一定程度上會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量,為相關(guān)企業(yè)與國(guó)家機(jī)構(gòu)造成不必要的經(jīng)濟(jì)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象。與此同時(shí),政府需要建立完善的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,降低暗稅、偷稅、漏稅現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率,減緩經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。例如,云南省玉溪市的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在近些年已經(jīng)在不斷地發(fā)展,但是其特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)卻不明顯,重點(diǎn)也不夠突出,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有很大的雷同性[1]。
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了顯著地提高,但是自然、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的落后面貌和農(nóng)民的生活水平卻沒(méi)有相應(yīng)地改善和提高,形成了二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。各省大都沿襲傳統(tǒng)的末端治理模式,投入多,運(yùn)行成本高,治理難度大,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,極大地釋放了農(nóng)業(yè)中的積極因素,為了徹底解決溫飽問(wèn)題,片面地強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量的大幅增加,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于粗放型經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的全面提升,科學(xué)化、精細(xì)化管理經(jīng)營(yíng)的模式得不到推廣。這直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物耗過(guò)高,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低,缺乏高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的精深加工和自由流動(dòng)增值環(huán)節(jié)全部向城市集中,農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)上養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)化率、深加工增值率一直偏低,農(nóng)產(chǎn)品品種單一,產(chǎn)業(yè)鏈得不到延伸,農(nóng)民在生產(chǎn)中不注重土地保護(hù)改良,缺乏科學(xué)環(huán)保的耕作方式等因素嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響到農(nóng)民的增產(chǎn)增收[2]。
隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)村固體廢物也呈不斷增加趨勢(shì),并且對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了很大的威脅,如農(nóng)作物秸稈和農(nóng)村生活垃圾的任意堆放、焚燒,不但占用了大量農(nóng)村土地,還造成了大氣污染,禽畜養(yǎng)殖排放污染物不但在農(nóng)村傳播各種疾病,還造成了水源的污染,農(nóng)用塑料殘膜更是對(duì)土地造成了持續(xù)的影響,造成了土地的貧瘠甚至完全喪失耕種功能,而日益發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的固體廢物更是對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了很大的影響。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),把資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái),改變傳統(tǒng)的高投入、低產(chǎn)出的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、節(jié)約資源能源、降低成本,變傳統(tǒng)生產(chǎn)為清潔生產(chǎn)[3]。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是我國(guó)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要誘因之一,其中眾多小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量不高、管理流程滯后也是造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要因素之一。鑒于此,政府部門與企業(yè)稅務(wù)管理部門也需要不斷完善自身的經(jīng)濟(jì)管理體系,在結(jié)構(gòu)上實(shí)施適當(dāng)減稅工作。經(jīng)濟(jì)管理體系的不完善現(xiàn)象,一定程度上會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量,造成相關(guān)企業(yè)與國(guó)家機(jī)構(gòu)造成不必要的經(jīng)濟(jì)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象。與此同時(shí),政府需要建立完整的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,降低暗稅、偷稅、漏稅現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率,減緩經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
通過(guò)眾多部門和相關(guān)責(zé)任人的統(tǒng)籌和計(jì)劃,將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革以更加宏觀的視角展示出來(lái),對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行積極探索,助力我國(guó)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展,保障各項(xiàng)改良措施順利實(shí)施。與此同時(shí),還需要關(guān)注不同區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,結(jié)合具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析,采用因地制宜的轉(zhuǎn)變方略,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域、省市示范點(diǎn)的建設(shè)工作[4]。
2.2.1 依托于區(qū)域豐富的資源,培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,只有將本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整,才能夠保證我國(guó)在世界領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。自黨的十九大開(kāi)始,我國(guó)政府正在積極探尋當(dāng)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),逐漸從迎合世界市場(chǎng)的角度頒布了擴(kuò)大國(guó)家內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多種形式,利用經(jīng)濟(jì)制度、貨幣制度調(diào)整等多種形式共同助力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,以上的眾多措施都展現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。但是,根據(jù)市場(chǎng)研究能夠看出,經(jīng)濟(jì)回升階段的穩(wěn)定性較差,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性較弱,一部分領(lǐng)域中出現(xiàn)資源剩余的不良現(xiàn)象。鑒于此,需要及時(shí)有效開(kāi)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步升級(jí)[5]。
2.2.2 優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)管理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的組成部分,不僅能夠有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也能夠加快世界領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平提升。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的主要形式之一,在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有至關(guān)重要的作用,并且在現(xiàn)代化建設(shè)中是炙手可熱的話題之一,經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人收入影響的重要性不言而喻。自20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的改革頻率逐漸提升,為保障經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能不變,需要不斷更新傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度,尋找具有帶社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的全新經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)制度的合理運(yùn)用,不僅能夠增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的收益,還能夠保障我國(guó)國(guó)民生活水平提升。
當(dāng)下,我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、機(jī)械化水平偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量較低,使用農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的綜合性有待提升。由此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的研究工作,結(jié)合區(qū)域具體的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況制定相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃,例如,研發(fā)并且推廣機(jī)械化生產(chǎn)、節(jié)能灌溉、精準(zhǔn)施肥,研發(fā)并使用能夠適應(yīng)家庭生產(chǎn)、小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備,提升農(nóng)戶種植效率[6]。在丘陵山區(qū),以輕簡(jiǎn)化為主要方向,因地制宜,積極探索適合本地條件的,能有效提高勞動(dòng)產(chǎn)出度的機(jī)械化種植模式,降低機(jī)械作業(yè)成本。
以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,推動(dòng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必由之路。2014年中央一號(hào)文件提出,推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,傳統(tǒng)精耕細(xì)作(農(nóng)藝)要與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備(農(nóng)機(jī))相輔相成。在統(tǒng)一的組織管理機(jī)制下,通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合生產(chǎn)技術(shù)的頂層設(shè)計(jì),使得農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)有機(jī)組成高產(chǎn)高效生產(chǎn)系統(tǒng),形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。以工業(yè)化的方式,以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,各作物的各作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化。
在農(nóng)機(jī)推廣的過(guò)程中,需要重視相應(yīng)的安全教育與宣傳工作,保障大量用戶都能夠掌握安全技能、生產(chǎn)操作技能,以科學(xué)的方式操作農(nóng)機(jī)設(shè)備。與此同時(shí),還要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用的安全管理工作,發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,做好宣傳、引導(dǎo)、教育工作,落實(shí)責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任制度,保證良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理念下,農(nóng)村地區(qū)需要加強(qiáng)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)意識(shí)、農(nóng)藝意識(shí),重視農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,推動(dòng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合。工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這一理念的重要性和必要性,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的具體情況創(chuàng)新農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的推廣方式,促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的普及,進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量,加快我國(guó)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。