湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳法規(guī)處（410005） 聶建剛

【案例】2020年5月13日，段某和楊某在某縣珍珠河內(nèi)（禁漁區(qū)）使用電魚(yú)的方法進(jìn)行捕撈，共捕獲石斑魚(yú)、泥鰍等漁獲物2.06千克。段某和楊某在禁漁區(qū)使用禁用的方法捕撈水產(chǎn)品，違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條規(guī)定，并涉嫌犯罪。5月21日，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。10月28日，該縣人民法院依法判決段某和楊某構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別判處段某和楊某拘役2個(gè)月。

【評(píng)析】非法捕撈水產(chǎn)品罪，是指違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，造成情節(jié)嚴(yán)重的行為。是否為了營(yíng)利或者其他目的，均不影響本罪的成立。禁漁區(qū)是指由國(guó)家法律或者地方政府規(guī)定，對(duì)某些重要魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻等水生生物，以及其他重要水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道，劃定一定的范圍，禁止所有漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域，或者禁止某種漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域。禁漁期是指對(duì)某些重要水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道，規(guī)定禁止?jié)O業(yè)生產(chǎn)作業(yè)或者限制作業(yè)的一定期限。禁用的工具是指禁止使用的超過(guò)國(guó)家對(duì)不同捕撈對(duì)象所分別規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的漁具。禁用的方法是指禁止采用損害水產(chǎn)資源正常繁殖、生長(zhǎng)的方法，如炸魚(yú)、毒魚(yú)和電魚(yú)等。

本案中，該縣人民政府已將珍珠河公布為禁漁區(qū)，并張貼了嚴(yán)禁違法捕撈的公告以及嚴(yán)禁炸魚(yú)、毒魚(yú)和電魚(yú)的宣傳標(biāo)語(yǔ)。段某和楊某在知道或應(yīng)當(dāng)知道珍珠河為禁漁區(qū)的前提下，使用《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》禁用的電魚(yú)方法捕撈水產(chǎn)品，攜帶捕魚(yú)工具進(jìn)行非法捕撈，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國(guó)管轄海域相關(guān)案件若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》第四條規(guī)定的情形之一：在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者方法捕撈的，屬情節(jié)嚴(yán)重。段某和楊某在禁漁區(qū)用電擊的方式捕魚(yú)，其所造成的損害不僅僅是2.06千克漁獲物的問(wèn)題，還可能給水域內(nèi)其他浮游生物、幼魚(yú)、成魚(yú)、無(wú)脊椎動(dòng)物等帶來(lái)危害，甚至可能破壞水域的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。根據(jù)《刑法》第三百四十條規(guī)定：在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

保護(hù)我國(guó)水產(chǎn)品資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須加強(qiáng)刑罰手段的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)辦理一案、警示一片的良好辦案效果，有效預(yù)防類似案件發(fā)生。