湖南省農業(yè)農村廳法規(guī)處（410005） 聶建剛

【案例】2020年5月13日，段某和楊某在某縣珍珠河內（禁漁區(qū)）使用電魚的方法進行捕撈，共捕獲石斑魚、泥鰍等漁獲物2.06千克。段某和楊某在禁漁區(qū)使用禁用的方法捕撈水產品，違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條規(guī)定，并涉嫌犯罪。5月21日，該縣農業(yè)農村局依法將該案移送公安機關處理。10月28日，該縣人民法院依法判決段某和楊某構成非法捕撈水產品罪，分別判處段某和楊某拘役2個月。

【評析】非法捕撈水產品罪，是指違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，造成情節(jié)嚴重的行為。是否為了營利或者其他目的，均不影響本罪的成立。禁漁區(qū)是指由國家法律或者地方政府規(guī)定，對某些重要魚、蝦、蟹、貝、藻等水生生物，以及其他重要水生生物的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，劃定一定的范圍，禁止所有漁業(yè)生產作業(yè)的區(qū)域，或者禁止某種漁業(yè)生產作業(yè)的區(qū)域。禁漁期是指對某些重要水生生物的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，規(guī)定禁止?jié)O業(yè)生產作業(yè)或者限制作業(yè)的一定期限。禁用的工具是指禁止使用的超過國家對不同捕撈對象所分別規(guī)定的最小網目尺寸的漁具。禁用的方法是指禁止采用損害水產資源正常繁殖、生長的方法，如炸魚、毒魚和電魚等。

本案中，該縣人民政府已將珍珠河公布為禁漁區(qū)，并張貼了嚴禁違法捕撈的公告以及嚴禁炸魚、毒魚和電魚的宣傳標語。段某和楊某在知道或應當知道珍珠河為禁漁區(qū)的前提下，使用《中華人民共和國漁業(yè)法》禁用的電魚方法捕撈水產品，攜帶捕魚工具進行非法捕撈，根據《最高人民法院關于審理發(fā)生在我國管轄海域相關案件若干問題的規(guī)定（二）》第四條規(guī)定的情形之一：在禁漁區(qū)內使用禁用的工具或者方法捕撈的，屬情節(jié)嚴重。段某和楊某在禁漁區(qū)用電擊的方式捕魚，其所造成的損害不僅僅是2.06千克漁獲物的問題，還可能給水域內其他浮游生物、幼魚、成魚、無脊椎動物等帶來危害，甚至可能破壞水域的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。根據《刑法》第三百四十條規(guī)定：在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

保護我國水產品資源、保護生態(tài)環(huán)境，必須加強刑罰手段的運用，實現辦理一案、警示一片的良好辦案效果，有效預防類似案件發(fā)生。