吳龍輝，何岳球

(1.通城縣委辦公室，湖北 咸寧 437400；2.湖北科技學(xué)院 鄂南文化研究中心，湖北 咸寧 437100)

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾對未來十年世界與中國財富大趨勢進(jìn)行預(yù)測，并說健康產(chǎn)業(yè)將成為全世界繼IT產(chǎn)業(yè)后的“財富第五波”。[1]所謂的大健康產(chǎn)業(yè)是為了適應(yīng)時代的發(fā)展、社會的需求與疾病譜的改變而提出的一種全新的理念。其核心就是要讓人們“生得優(yōu)、活得長、不得病、少得病、病得晚、提高生命質(zhì)量、走得安”。它倡導(dǎo)一種健康的生活方式，不僅是“治病”，更是“治未病”；它是幫助民眾消除亞健康，逐步樹立起從透支健康、對抗疾病的方式轉(zhuǎn)向呵護(hù)健康、預(yù)防疾病的一種新健康理念。在健康中國戰(zhàn)略深入推進(jìn)的大背景之下，傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與普遍應(yīng)用是不可或缺的重要部分。早在2017年7月1日就已正式實施的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》中的第三條規(guī)定“中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。”習(xí)總書記在十九大報告中指出：“國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實行中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我國應(yīng)該“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)?！贝撕螅笔∥e極貫徹落實十九大報告中有關(guān)的指示精神，于2020年6月11日舉行新聞發(fā)布會，明確提出湖北將發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)“十大重點任務(wù)”，打算“在有基礎(chǔ)、有條件的市州加快布局建設(shè)一批區(qū)域醫(yī)療中心、臨床試驗基地”“分區(qū)、分層建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、示范效應(yīng)明顯的大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”[2]，咸寧位列其中。近年來，咸寧市在發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建中醫(yī)藥發(fā)展體系方面進(jìn)行了許多有益的探索，在抗擊新冠疫情中初見成效。尤其是通城縣委縣政府審時度勢，理清思路，早就提出了“五藥并舉”的發(fā)展模式，對全縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展及縣域經(jīng)濟(jì)的帶動起到了很大的推動作用。

一、中醫(yī)藥在咸寧市抗擊新冠疫情中的作用

眾所周知，2020年咸寧市在打贏抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，利用中醫(yī)藥方與西藥雙管齊下的治療方案，讓中醫(yī)藥滲透在防控救治的全過程中，發(fā)揮了舉足輕重的作用。疫情之初，根據(jù)中央部署，咸寧市根據(jù)一些醫(yī)療專家及崇陽籍中西醫(yī)雙博士后王維武等的意見，開出了新冠肺炎的治療方子，市政府專項撥款800萬元作為中醫(yī)藥防治工作的費用，在確診病例、疑似病例與群眾預(yù)防等人群中廣泛應(yīng)用，起到了很好的效果。援咸寧市嘉魚縣云南醫(yī)療隊的組長沈雯曾說：“患者服用中藥，病灶吸收好很多，這次救治，中藥功不可沒”。咸寧市重癥、危重癥病例的中藥使用率達(dá)到97.56%，普通及輕癥患者使用達(dá)到99.86%。[3]

去年疫情期間有一組數(shù)據(jù)振奮人心，咸寧市到2020年3月11日連續(xù)18天無新增病例，812例治愈出院，治愈出院率高達(dá)97.1%。而通城縣無新增病例的日期更早，在3月4日，所有在通城醫(yī)院救治的新冠肺炎確診病例全部康復(fù)回家?？h人民醫(yī)院副院長蔡天晶說“所有收治的患者，都使用了中藥治療。”據(jù)統(tǒng)計，通城縣是咸寧市新冠肺炎感染人數(shù)最少、死亡病例最少、治愈率較高的縣，而咸寧市是湖北省除恩施州外感染人數(shù)最少、死亡病例最少、治愈率較高的一個地市州，這不能不說是得益于中醫(yī)藥的介入治療。咸寧市中心醫(yī)院院長杜光說：“全市各定點醫(yī)院推行中醫(yī)藥盡早深度介入治療，不僅改善患者癥狀，還能縮短住院時間，遏制從輕癥到重癥發(fā)展?！盵4]

二、通城縣發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與思路

通城縣位于湖北省東南端，東鄰江西省修水縣，西接湖南省臨湘市，南連湖南省平江縣，北依本省崇陽縣，西南交湖南省岳陽縣；東經(jīng)113° 36′～ 114° 4′，北緯 29° 2′～ 29° 24′，湘、鄂、贛三省交界處，最東端位于塘湖鎮(zhèn)黃袍，最南端位于馬港鎮(zhèn)彭洞村，最西端位于北港鎮(zhèn)貫青村，最北端位于沙堆鎮(zhèn)方家灣。通城縣版圖總面積 1 131.92平方公里 ,轄9鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，人均耕地少，耕地后備資源嚴(yán)重缺乏。而山林分布較為廣泛，約占全縣總面積的 42.84%，境內(nèi)的藥姑山、大溪山、黃袍山、黃龍山、大旌山、監(jiān)雞山，植被良好，每座山都非常適合中藥材的生長。

(一)通城發(fā)展中醫(yī)藥得天時地利人和

1.自然資源與文化優(yōu)勢

通城中藥資源蘊(yùn)藏十分豐富，天然野生中草藥品種多達(dá)166科、1 313種，占全省藥用植物總數(shù)的46.59%，總蘊(yùn)藏量達(dá)1 000多萬公斤，盛產(chǎn)黃精、白芨、七葉一枝花、鉤藤等名貴中藥材，境內(nèi)的藥姑山更是被譽(yù)為“江南天然藥庫”[5]。藥姑山坐落在長江中下游南岸，屬幕阜山系支脈，地跨鄂湘兩省的通城縣、崇陽縣、赤壁市、臨湘市四縣市，約200多平方公里。藥姑山明代之前又名龍窖山，其山勢磅礴，樹木蔥郁，花草繁茂，風(fēng)景秀麗。相傳明隆慶二年(1568年)李時珍前往龍窖山采藥數(shù)月，駐扎在山腳的西沖村，傳授痘疹等醫(yī)方給當(dāng)?shù)厝嗣?，為百姓治病除苦，留下了許多感人的醫(yī)藥故事，因此當(dāng)?shù)乩习傩諡榧o(jì)念李時珍在此采藥也稱龍窖山藥姑山。李時珍在此采集到藥物標(biāo)本110余科，450余種，補(bǔ)全并糾正了《本草綱目》中的一些條目，留下了“藥姑山上百藥全，只缺甘草與黃連”的說法。

為了弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展，加快中醫(yī)藥強(qiáng)縣的建設(shè)步伐，通城縣委提出了“五藥”興縣，打造以藥膳小鎮(zhèn)為龍頭的中藥大縣的戰(zhàn)略方案。為了弘揚(yáng)李時珍中醫(yī)藥文化，促進(jìn)通城縣經(jīng)濟(jì)騰飛，為藥姑山發(fā)展旅游事業(yè)奠定文化基石，特在李時珍采集過藥物標(biāo)本之地的大坪鄉(xiāng)，建起了全國首個醫(yī)圣雕像，2018年6月16日舉行了紀(jì)念李時珍誕辰500周年暨雕像落成揭幕儀式、痘醫(yī)傳人壽誕慶典活動。

2.地域優(yōu)勢

通城縣處于中緯度區(qū)，在神秘而又奇特的北緯30°線上，屬亞熱季風(fēng)氣候，年均降雨量1 450—1 600毫米，無霜期長達(dá)258天，年均氣溫16.8℃，日照時數(shù)1 871.9小時，具有光熱豐富、雨量充沛、無霜期長、雨熱同季的特點。境內(nèi)地表形態(tài)多樣，森林覆蓋率達(dá)50%，地表水質(zhì)達(dá)到或超過三類水體比例100%。獨特的氣候條件和地理環(huán)境，造就了各類天然中草藥生長的優(yōu)良環(huán)境。

3.種植優(yōu)勢

中藥材種植傳統(tǒng)在通城縣早已有之，只是由以前的個人種植逐漸發(fā)展為政府有組織、有選擇、上規(guī)模的農(nóng)戶批量種植，目前藥材種植面積已超過9萬畝，年收購中藥材可達(dá)1 000余噸，由此，通城縣于1993年被評為“全國中藥材生產(chǎn)收購先進(jìn)集體”。據(jù)統(tǒng)計，全縣精選的草本中藥材品種已有30余種，藥農(nóng)的人工種植技術(shù)有專家悉心指導(dǎo)，其栽培經(jīng)驗和技術(shù)水平日益提高，產(chǎn)量也在攀升。

4.市場優(yōu)勢

通城縣擁有國家級中藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地1個，中成藥和中藥保健品工業(yè)企業(yè)8家，年產(chǎn)值超過7億元。福人藥業(yè)的金剛藤膠囊、益心顆粒、健脾糖漿等30個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)專用藥品獲國家生產(chǎn)批文并大量投產(chǎn)。[6]此外，通城經(jīng)過幾代人的奮斗與積累，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)逐漸多元化，不僅有種植、生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)，還衍生出近3萬人的產(chǎn)品營銷大軍，這些代理商們讓通城中醫(yī)藥產(chǎn)品銷往全國30多個省市自治區(qū)的所有市級以上城市，共代理了100多類藥品、數(shù)千個品種。

【表述交流】微波爐已經(jīng)走進(jìn)千家萬戶，在使用時絕對不能用錫紙等金屬材料包裹食物進(jìn)行加熱，這樣會引起微波反射及屏蔽，進(jìn)而造成微波聚集，溫度升高引起火災(zāi)。另外，在生活中也要及時檢查家庭電路的線路，避免因線路老化引起短路，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。

(二)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路與探索

隨著人民生活水平的提高，康養(yǎng)意識的增強(qiáng)，中醫(yī)藥的地位越來越重要，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時。隨著《中醫(yī)藥法》《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等國家重磅系列文件的陸續(xù)出臺，釋放出巨大的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策紅利。

通城縣為科學(xué)謀劃未來五年乃至更長時期內(nèi)的發(fā)展，在開展大量基層走訪調(diào)研和舉辦多次座談會的基礎(chǔ)上，同時綜合國內(nèi)知名專家學(xué)者和通城籍工商界代表、醫(yī)藥營銷代表、相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志的意見建議，2016年縣委、縣政府準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展形勢，審時度勢，緊抓建設(shè)健康中國，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新契機(jī)，在第十四次黨代會上明確提出“綠色崛起、中藥振興、萬眾創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)融合”戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全縣之力踐行藥材、藥品、藥市、藥膳、藥養(yǎng)“五藥”并舉的發(fā)展思路，著力打造集中藥材種植養(yǎng)殖、中藥制造、中藥貿(mào)易流通、中醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)、中醫(yī)藥文化傳播和中醫(yī)藥健康旅游于一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈條[7]。

1.筑牢“保障線”，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

通城縣順應(yīng)時代發(fā)展與地域優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，切實加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，系列措施付諸實施。第一，成立了“通城縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，組長由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等26個相關(guān)部門為成員單位，切實加強(qiáng)對全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。第二，落實了工作經(jīng)費?？h委縣政府多次召開縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議專題研究中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項工作經(jīng)費，每年預(yù)算達(dá)2 000萬，保障了各項工作能有序開展。第三，積極向省、市爭項目、爭資金、爭政策，得到了省發(fā)改、林業(yè)、交通、扶貧等部門的大力支持。國家一攬子惠民政策與措施為通城縣發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)夯實了“保障線”，目前發(fā)展態(tài)勢良好。第四，精準(zhǔn)扶貧政策的實施，信貸的支持，讓一些有意愿種植卻無資金實力的個體借助政策支持，成立合作社，帶動貧困戶種植中藥材，使之成為脫貧致富的一個抓手。通城快速推進(jìn)中藥材基地，每年新增2萬畝種植面積，初步形成產(chǎn)品道地化、種源良種化、種植生態(tài)化、生產(chǎn)機(jī)械化、發(fā)展集約化、產(chǎn)業(yè)信息化、開發(fā)多樣化、產(chǎn)品品牌化、研究基礎(chǔ)化、管理制度化的發(fā)展模式。

2.織密“服務(wù)網(wǎng)”，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平

通城縣政府在加強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平上狠下功夫。第一，圍繞中心，開展中醫(yī)藥政策法規(guī)宣傳。大力宣傳《中醫(yī)藥法》《關(guān)于大力推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(縣委縣政府1號文件)和《中國·湖北藥姑山(通城)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2026)》，突出宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和優(yōu)勢，廣泛宣傳中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)，深入宣傳中醫(yī)藥惠民利民的政策措施，讓社會各界更多地了解、支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，貼近群眾，開展中醫(yī)藥人才教育培訓(xùn)。制定了通城縣中醫(yī)藥人才培養(yǎng)實施方案，把人才培訓(xùn)納入目標(biāo)管理，實行獎懲責(zé)任制，采取“送出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合方式，全面提高全縣中醫(yī)藥整體技術(shù)實力。縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織中醫(yī)藥專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和田間地頭，開展現(xiàn)場指導(dǎo)。2020年，全縣組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)100余人次，培訓(xùn)中藥材栽培技術(shù)管理人員近500人，發(fā)放資料5 000余份。第三，整合資源，建立健全中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。整合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門資源，加強(qiáng)各職能部門對廣大種植主體的對接服務(wù)。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門加大工作力度，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實人員，出臺配套政策，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要求縣直各部門積極爭取上級項目和資金扶持，為企業(yè)和農(nóng)戶做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，同時要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與各職能部門建立配套服務(wù)機(jī)制。第四，上下聯(lián)動，服務(wù)于廣大中醫(yī)藥企業(yè)?？h中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《關(guān)于規(guī)范全縣中藥材栽種管理的實施意見》，提出了基地選擇合理化、品種突出道地化、栽種管理科學(xué)化、林藥套種立體化、藥材采制加工標(biāo)準(zhǔn)化的具體落實措施，工作人員經(jīng)常到田間地頭為藥農(nóng)問診把脈、到中藥材加工企業(yè)為廠長經(jīng)理送中醫(yī)藥政策、咨詢銷售商中醫(yī)藥行情，將所有情況綜合后，指導(dǎo)全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

三、通城縣發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有效途徑

為推動通城中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速與可持續(xù)發(fā)展，縣委縣政府又接著出臺了《湖北藥姑山中醫(yī)藥健康科技產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》《通城縣關(guān)于支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等一系列中醫(yī)藥發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)融合初顯成效，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)于通城縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

(一)種道地藥材，變“小產(chǎn)地”為“主產(chǎn)區(qū)”

1.嚴(yán)把中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)

為了確保中藥材的“道地”品質(zhì)，經(jīng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，綜合國際國內(nèi)形勢與專家論證，根據(jù)市場需求狀況、自然環(huán)境、品種特性等條件，通城縣從播種、育苗、施肥、基地建設(shè)等工序入手，建立了嚴(yán)格的種植程序，著力推動中藥材良種化、藥源基地標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)化，打造“綠色、道地”品牌。依托資源優(yōu)勢布局建10萬畝中藥材基地，按照“企業(yè)(合作社)+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)(由中藥材生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)戶按照示范基地的生產(chǎn)流程發(fā)展中藥材生產(chǎn)，按保護(hù)價回收中藥材)或者土地托管(以湖北黃袍山綠色產(chǎn)品有限公司為代表，與農(nóng)戶達(dá)成協(xié)議，將土地委托給公司經(jīng)營中藥材種植，農(nóng)戶本人通過參與種植管理得到勞動報酬與年底分紅)等模式，在有條件的地方通過高效節(jié)水灌溉技術(shù)，以主導(dǎo)中藥材品種“雋六味”為主，建設(shè)生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化中藥材種植養(yǎng)殖基地。與此同時，我們積極開展新品種引進(jìn)示范、種子種苗繁育、種質(zhì)資源圃建設(shè)等工作，進(jìn)一步豐富中藥材種植品種，變“產(chǎn)地”為“產(chǎn)區(qū)”。通城縣2018年被正式列入全省特色農(nóng)產(chǎn)品(中藥材)優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建縣，2019年，通城“金剛藤”被授予全省首批道地藥材“1+10”優(yōu)勢品種。

2.大力發(fā)展中藥材種植基地

到2020年12月底，通城縣中藥材種植總面積達(dá)到11.23萬畝。主要種植以“雋六味”包括黃精、重樓、白芨、白術(shù)、金剛藤和鉤藤等為主，并輔助種植黃花、菊花、金銀花、梔子花、艾葉、紫蘇、芍藥、桔梗、木通果、金蓮花、射干等品種。在第一屆(2017)全國優(yōu)秀中藥材基地評選中，湖北福人藥業(yè)股份有限公司的金剛藤、鞘蕊蘇種植基地被評為“全國十大中藥材種植基地”[8]；通城縣裕豐生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司推陳出新，為了節(jié)約土地面積，便于管理，推出了中藥材林藥立體栽種基地，被評為“全國特色中藥材種植基地”。在第二屆(2018)全國優(yōu)秀中藥材基地評選中，湖北藥姑山生物科技股份有限公司和通城縣中藥材公司種植基地被評為“全國十大中藥材種植基地”，湖北省瑤鄉(xiāng)御草藥業(yè)有限公司種植基地被評為“全國特色中藥材種植基地”[9]。在2019年評選出的第三屆全國優(yōu)秀中藥材基地中，湖北省通城縣沙堆三氏百合種植合作社榮獲“全國十大中藥材種植基地”。

(二)建發(fā)展平臺，變“游擊隊”為“正規(guī)軍”

1.搭建總部平臺，給藥商安家

通城縣于2017年元月成立醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會，給3萬名藥商找到了“新家”，協(xié)會牽線搭橋，利用已有的醫(yī)藥公司的市場影響力和成熟的技術(shù)力量，吸引優(yōu)質(zhì)人才和項目到此安家，發(fā)揮全國各地通城商會的人脈資源及每個企業(yè)的特色，實現(xiàn)資源互補(bǔ)、整合抱團(tuán)，使通城中醫(yī)藥品牌立穩(wěn)鄂南，走出湖北，帶動周邊省市，邁向全國乃至全球。2018年，通城醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會“已在武漢、北京、廣西、內(nèi)蒙古、遼寧、山西、河北等地成立了分會。完成個人獨資企業(yè)注冊1 380家，有近十個品種在中藥材天地網(wǎng)進(jìn)行交易，有近千個品種在醫(yī)藥總部進(jìn)行銷售，醫(yī)藥總部經(jīng)濟(jì)銷售額21億多元，創(chuàng)稅收1.2億元?！盵10]

2.組建了中藥材行業(yè)協(xié)會，創(chuàng)建品牌管理平臺

在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭與指導(dǎo)下，已把本縣中藥材種植企業(yè)與合作社聯(lián)合起來，組建了“通城縣中藥材行業(yè)協(xié)會”。協(xié)會將充分挖掘平臺的引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、合作等功能，重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，重點抓好藥材產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范藥材價格體系，全面整合人才優(yōu)勢及整個產(chǎn)業(yè)鏈的資源優(yōu)勢，推動通城中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)騰飛發(fā)展。目前，通城中藥材行業(yè)協(xié)會正在積極創(chuàng)造條件，申報注冊“通城鉤藤”“通城黃精”等中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)工作。

(三)強(qiáng)科技合作，變“原藥材”為“功能品”

1.加強(qiáng)研發(fā)，提升造血功能

我們堅持科技創(chuàng)新，成立了藥姑山中醫(yī)藥研發(fā)中心(下掛道地藥材科研所)，注重培育企業(yè)(湖北福人藥業(yè)、潤康藥業(yè)、瑤鄉(xiāng)御草等)開展藥用植物育種與規(guī)范化種植重點實驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托研發(fā)中心和實驗室開展野生中藥材馴化、中藥材保種、種植技術(shù)指導(dǎo)等工作。

2.加強(qiáng)合作，借力起航

2017年1月，成功與康美藥業(yè)股份有限公司達(dá)成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點在道地藥材種苗培育和種植基地建設(shè)、中藥材市場建設(shè)、中藥科研和藥博園建設(shè)、中藥材加工生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑康復(fù)等領(lǐng)域開展全面合作[10]。另外，中國科學(xué)院藥材研究所、山西振東制藥、深圳文科園林股份有限公司、安徽亳州新科陽光有限公司、河北省沽源縣億寶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司及湘、鄂、浙、粵、川五省的數(shù)十家中醫(yī)藥大學(xué)、科研院所和企業(yè)先后對通城縣進(jìn)行實地考察并擬建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，就組建種苗種植基地、開發(fā)園區(qū)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、中藥材研發(fā)中心、道地藥材科研所及湖北藥姑山健康旅游項目協(xié)商達(dá)成合作意向；湖北省農(nóng)科院、湖北中醫(yī)藥大學(xué)、湖北科技學(xué)院與通城縣簽訂了合作協(xié)議，與本縣中藥材種植形成結(jié)對幫扶關(guān)系，下派了20名中藥材專家對應(yīng)支持本縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.建立中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地，方便企業(yè)落戶

隨著決策的實施，湖北藥姑山中醫(yī)藥健康科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)開始啟動,預(yù)計總規(guī)劃總面積為3.513平方公里，湖北福人藥業(yè)股份有限公司、湖北龐大藥業(yè)有限公司等一批醫(yī)藥企業(yè)項目打算入園。2020年確保園區(qū)內(nèi)創(chuàng)客孵化園、瑤族風(fēng)情體驗區(qū)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加工園、中藥康養(yǎng)公園建設(shè)4個項目開工，完成固定資產(chǎn)投資3.5億元。通城縣通過鄉(xiāng)賢會、出去招商等多種渠道，大力宣傳本縣中醫(yī)藥優(yōu)惠政策，爭取更多的企業(yè)落戶科技產(chǎn)業(yè)園。

4.延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值

藥食同源觀念在中國古已有之，通城世世代代的老百姓在日常生活中不斷踐行著這一觀念。通城縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，非常重視開發(fā)藥食同源產(chǎn)品與功能性食品等衍生產(chǎn)品，來拓展、延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，使得產(chǎn)業(yè)附加值得到了很大的提升。中藥食品、飲品、藥膳等一批高附加值保健食品，以及中藥飲片、中藥提取物、中成藥、保健品等一批中藥材精深加工產(chǎn)品品系被推出上市，如三毛姐紫蘇醬食品、九楚膏滋補(bǔ)品和古葦清潤茶深受消費者喜愛。

5.帶動群眾致富，助力脫貧攻堅

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，興了企業(yè)、旺了市場、富了藥農(nóng)。全縣共發(fā)展中醫(yī)藥龍頭企業(yè)13家，種植專業(yè)合作社58家，家庭農(nóng)場17家，落實種植基地246個，帶動了近5萬農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中藥材發(fā)展惠及3 127戶貧困戶，貧困戶戶均增收2 869元。[11]迄今為止， 通城縣擁有1個國家級中藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地與8家中成藥和中藥保健品工業(yè)企業(yè)，年加工值超過7億元。湖北福人藥業(yè)擁有30個自主知識產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)專用藥品獲國家生產(chǎn)批文，主導(dǎo)產(chǎn)品金剛藤糖漿、金剛藤膠囊被評為全國婦科用藥“十佳”品牌與湖北名牌產(chǎn)品，同時全縣十多家中藥生產(chǎn)企業(yè)、合作社、農(nóng)場主還合作開發(fā)了紫蘇醬、紫蘇膏、黃精蟲草酒、艾葉包(貼)、金銀花露、中藥膏貼等十多個產(chǎn)品，年加工生產(chǎn)中藥材近3億元。[11]

毋庸諱言，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的擴(kuò)大，激發(fā)了通城人的創(chuàng)業(yè)熱情，全縣人民發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極性空前高漲，中醫(yī)藥——中華民族四大國粹之一，在通城大地上煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。通城縣力爭到2025年，將中藥材種植面積擴(kuò)大到15萬畝以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到30家以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才達(dá)到1萬名以上，中醫(yī)藥營銷總額達(dá)到200億元以上，中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值向300億元進(jìn)軍[9]。借國家政策紅利和已有的良好基礎(chǔ)，通城縣計劃將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群打造成為湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，建成國家水準(zhǔn)、華中一流、湖北樣板的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集散地、中醫(yī)藥文化傳承地、現(xiàn)代中醫(yī)藥科技研發(fā)地、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游目的地、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)地，打造全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大縣[12]。