楊衛(wèi)路

（國(guó)家糧油信息中心，北京 100081；作者：13901183267@139.com）

在建黨百年之際，回顧、對(duì)比一個(gè)世紀(jì)前后稻米市場(chǎng)，展望未來(lái)，具有特殊意義。水稻是全球三大主糧中唯一起源于華夏大地的作物。在民間，糧食富足之地被稱為“米糧川”，可與天堂相比之地被稱為“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。作為基本生活必需品，人們常說(shuō)，“巧婦難為無(wú)米之炊”。如同歐洲理念，“小麥就是生命”，在我國(guó)稻米和小麥均可稱之為口糧之本，也是生命保障。民間有“湖廣熟，天下足”的諺語(yǔ)，也說(shuō)明了稻米的重要性。百年來(lái)，稻米的生產(chǎn)、市場(chǎng)以及在人們?nèi)粘＝?jīng)濟(jì)生活中的地位都發(fā)生了重大變化，本文從上述幾個(gè)方面進(jìn)行大跨度比較分析和探討。

1 產(chǎn)量大幅增加

清末全國(guó)耕地面積最高曾達(dá)到8 000 萬(wàn)hm2左右，但糧食平均單產(chǎn)很低，大約為75～100 kg/667 m2[1]。辛亥革命雖然推翻了帝制，但一些政治家所提出的“平均地權(quán)”等有關(guān)農(nóng)業(yè)政策并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未見(jiàn)明顯起色。1914—1918 年，中國(guó)人口數(shù)大約與1840 年不相上下，這一時(shí)期谷物生產(chǎn)情況與1840 年亦大致相似，谷物種植面積可能還少于1840 年前后這段時(shí)期[2]。1921 年前后，中國(guó)人口為4.5 億，其中城鎮(zhèn)人口不到10%。根據(jù)有關(guān)資料推算，中國(guó)20 世紀(jì)20 年代農(nóng)作物種植面積為8 667 萬(wàn)hm2左右，其中谷物種植面積約為 7 867 萬(wàn) hm2；1921 年糧食產(chǎn)量約為 1 200 億 kg，其中稻谷產(chǎn)量為500 億kg 左右，約占總產(chǎn)量的40%。

1949 年中國(guó)人口達(dá)到5.4 億，糧食產(chǎn)量達(dá)到1 100億kg，其中稻谷仍約占40%（根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)推算）。2020 年中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到6 700 億kg，其中稻谷為2 118.6 億kg，約是舊中國(guó)時(shí)期的4 倍，同時(shí)人口增加了2.6 倍。

糧食產(chǎn)量增加與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平提高關(guān)系密切。1949 年以前，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還依靠人力和牛耕馬拉，農(nóng)用機(jī)械很少，全國(guó)農(nóng)用機(jī)械大約只有幾千臺(tái)，全國(guó)拖拉機(jī)總數(shù)也不過(guò)401 臺(tái)[3]。新中國(guó)成立后，到20 世紀(jì)50 年代才生產(chǎn)出第1 臺(tái)國(guó)產(chǎn)輪式和鏈軌式拖拉機(jī)，至2019 年農(nóng)機(jī)總量已達(dá)到近2 億臺(tái)套，拖拉機(jī)保有量2 240 萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)206 萬(wàn)臺(tái)。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%，每年夏收和秋收時(shí)，機(jī)械化收獲場(chǎng)面十分壯觀。

從人均占有谷物產(chǎn)量看，按照各個(gè)時(shí)期人口和糧食產(chǎn)量估算，1920 年前后，年人均糧食產(chǎn)量約為265.0 kg，其中，稻谷 137.5 kg、小麥 42.5 kg、雜糧 85.0 kg。1949 年前后，年人均糧食產(chǎn)量約208.5 kg，其中，稻谷90.0 kg，其余為小麥、雜糧、豆類和薯類。1980 年前后，年人均糧食產(chǎn)量約285.0 kg，其中，稻谷140.0 kg，其余為小麥、雜糧、豆類和薯類。2020 年前后，年人均糧食產(chǎn)量增至約440.0 kg，其中，稻谷150.0 kg、小麥95.0 kg，其余為玉米、雜糧、豆類和薯類。除了1949 年，其他幾個(gè)階段人均占有產(chǎn)量都增加。與20 世紀(jì)20 年代相比，1980 年中國(guó)人均占有糧食產(chǎn)量增加了20.0 kg，增幅為8.0%，2020 年增加了175.0 kg，增幅為66.0%。在人口增加了近10 億的基礎(chǔ)上，人均糧食占有量仍大幅度增加，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供了可靠基礎(chǔ)，這是了不起的成就。

由于糧食產(chǎn)量大幅增加，除滿足食用消費(fèi)外，也使養(yǎng)殖業(yè)有了充足原料，肉禽蛋奶魚(yú)產(chǎn)量隨之增加。舊中國(guó)糧食緊缺，市場(chǎng)上2.5～5.0 kg 糧食才能換0.5 kg 肉，城鎮(zhèn)普通居民肉類消費(fèi)極少。據(jù)毛主席當(dāng)年在興國(guó)縣調(diào)查，“過(guò)去中農(nóng)每年吃12 元的豬肉，貧農(nóng)約6 元”“過(guò)去貧雇農(nóng)平均每年只能吃3 個(gè)月米飯，其余9 個(gè)月吃雜糧，還有吃糠的[1]”。農(nóng)村居民一年也吃不到幾次肉。

新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放后，取消了糧食定量供應(yīng)，這是一個(gè)重要里程碑。如今在糧食供給充裕基礎(chǔ)上，肉禽蛋奶等消耗糧食的飼料養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)2021 年2 月國(guó)家糧油信息中心發(fā)布的《飼用谷物市場(chǎng)供需狀況報(bào)告》：2020 年我國(guó)肉類產(chǎn)量達(dá)到7 639 萬(wàn)t，人均 55 kg；禽蛋產(chǎn)量達(dá)到 3 468 萬(wàn) t，人均 25 kg；牛奶產(chǎn)量達(dá)到3 440 萬(wàn)t，人均25 kg；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到6 545萬(wàn)t，人均47 kg；全國(guó)飼料用谷物達(dá)到2.3 億t。肉禽蛋奶等產(chǎn)量的增加對(duì)人民生活水平提高起到關(guān)鍵作用，這樣的消費(fèi)水平在舊中國(guó)即使是比較富裕家庭也難以達(dá)到。

2 市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大

中國(guó)南方四大米市（蕪湖、九江、無(wú)錫、長(zhǎng)沙，湖北沙市亦曾并稱為著名米市）曾是稻米流通樞紐或集散地，是民間自然形成的。據(jù)歷史資料記載，自1898 年蕪湖設(shè)立米捐局，蕪湖米市進(jìn)入了繁榮發(fā)展時(shí)期，蕪湖成為當(dāng)時(shí)中國(guó)長(zhǎng)江中下游最大米糧集散地，有米號(hào)124家、米行48 家、小市行218 家、礱坊和碾米廠134 家。民國(guó)《蕪湖縣志》中記載：米糧輸出量多時(shí)達(dá)每年500多萬(wàn)石（一石約合50 kg），少時(shí)也有300~400 萬(wàn)石。1919 年前后連續(xù)兩年稻谷大豐收，經(jīng)蕪湖輸出米糧更是突破1 000 萬(wàn)石。當(dāng)時(shí)曾有“堆則如山，出則如江”的說(shuō)法來(lái)形容當(dāng)時(shí)蕪湖米市盛況。九江由于特定地理位置，水路陸路十分便利，舊時(shí)沿江米商云集，江邊船運(yùn)絡(luò)繹不絕，陸地接近稻米產(chǎn)區(qū)，成為銜接產(chǎn)銷區(qū)的天然米市。無(wú)錫、長(zhǎng)沙、沙市均具有產(chǎn)銷對(duì)接且交通便利特點(diǎn)，與蕪湖、九江相似，都處于稻米主產(chǎn)區(qū)。

糧食銷區(qū)市場(chǎng)在20 世紀(jì)20 年代還很不發(fā)達(dá)。當(dāng)時(shí)正值民國(guó)初建時(shí)期，糧食經(jīng)濟(jì)理論還只處于初創(chuàng)階段，市場(chǎng)也很不健全，基本屬于自然交易狀況。除上述幾大產(chǎn)區(qū)米市外，全國(guó)具備較完整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銷區(qū)米市不過(guò)十來(lái)個(gè)，主要也集中在江南幾個(gè)大城市。當(dāng)時(shí)人口超過(guò)百萬(wàn)城市也只有七八個(gè)。糧食供給不足是常態(tài)，消費(fèi)受到制約；倉(cāng)儲(chǔ)較少，遇到災(zāi)年難以應(yīng)對(duì)；由于交通落后，糧食流通效率亦較低。據(jù)有關(guān)史料記載，20 世紀(jì)30 年代中國(guó)主要糧食消費(fèi)市場(chǎng)有7 個(gè)，分別為上海（人口 370 萬(wàn)）、北京（170 萬(wàn)人）、天津（130 萬(wàn)人）、廣州（120 萬(wàn)人）、南京（110 萬(wàn)人）、青島（80 萬(wàn)人）。其他一些城市，如杭州、寧波、廈門、汕頭等地稻米亦有一定缺口，但數(shù)量明顯低于7 大市場(chǎng)。據(jù)當(dāng)時(shí)糧食數(shù)據(jù)推算，總計(jì)每年缺口約430 萬(wàn)t，其中稻谷約占80%。東部沿海一些城市能夠得到部分臺(tái)灣地區(qū)稻谷供應(yīng)。西北、東北等大部分城市和四川等地，可以就近得到糧食供應(yīng)，因而糧食流通市場(chǎng)并不發(fā)達(dá)。

百年后的今天，我國(guó)糧食交易體系已十分龐大，并逐漸健全。國(guó)家政策性糧食網(wǎng)上交易平臺(tái)構(gòu)成目前世界最大的糧食現(xiàn)貨交易網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)在全國(guó)30 個(gè)省市自治區(qū)建立了分支機(jī)構(gòu)，2020 年通過(guò)網(wǎng)上拍賣成交數(shù)量達(dá)到 1 億多 t，其中稻谷 17 20 多萬(wàn) t、小麥 2 760 多萬(wàn)t、玉米5 900 多萬(wàn)t，僅此一項(xiàng)就超過(guò)百年前數(shù)十倍。期貨交易市場(chǎng)也品種齊全、日臻完善。糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施已十分充足，倉(cāng)儲(chǔ)能力和倉(cāng)儲(chǔ)量都達(dá)到歷史最好水平，目前倉(cāng)儲(chǔ)能力幾乎達(dá)到1 年的糧食產(chǎn)量，在世界上首屈一指。加上高速鐵路、高速公路、水運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)十分便利，商品流通效率顯著提高，借助于現(xiàn)代信息系統(tǒng)，糧食市場(chǎng)體系已達(dá)到了較高水平。目前國(guó)內(nèi)已納入統(tǒng)計(jì)體系的糧油加工企業(yè)達(dá)2 萬(wàn)多家，稻谷和小麥日加工能力分別達(dá)到15 萬(wàn)t 和80 萬(wàn)t。此外，在36 個(gè)大中城市廣泛建立了應(yīng)急保障成品糧儲(chǔ)備體系。

3 大米消費(fèi)和居民生活水平變化

城鎮(zhèn)作為消費(fèi)區(qū)，糧食依靠產(chǎn)區(qū)供給，這就形成了國(guó)內(nèi)貿(mào)易和流通，一些歷史和交通原因形成的糧食集散地，久而久之便成為區(qū)域糧食市場(chǎng)。這些大的糧食市場(chǎng)相互間逐漸形成有機(jī)聯(lián)系，構(gòu)成國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供給與消費(fèi)以及價(jià)格體系。國(guó)內(nèi)需求較多，而產(chǎn)地供給有限或流通不暢時(shí)，沿海地區(qū)就會(huì)進(jìn)口，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)消費(fèi)供給不足。

民國(guó)初期中國(guó)稻米消費(fèi)量每年約為5 000 萬(wàn)t。由于城鎮(zhèn)居民只占總?cè)丝诘牟坏?0%，因而城鎮(zhèn)糧食消費(fèi)數(shù)量較如今相去甚遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)糧食貿(mào)易量只占產(chǎn)量的4.0%，約420~460 萬(wàn)t，其中稻米約占80.0%。從市場(chǎng)和需求份額看，7 大銷區(qū)糧食市場(chǎng)約為260 萬(wàn)t、中小城市約60 萬(wàn)t、軍糧約120 萬(wàn)t。由于供給不足，這一時(shí)期幾乎每年都需進(jìn)口一些糧食，但數(shù)量有限。1921 年之前，年進(jìn)口從未超過(guò)100 萬(wàn)t。1921 年中國(guó)進(jìn)口稻谷約90 萬(wàn)t，約占當(dāng)時(shí)世界貿(mào)易量的15%。1922 年糧食進(jìn)口量達(dá)到180 萬(wàn)t，首次超過(guò)100 萬(wàn)t，進(jìn)口的主要是稻米。進(jìn)口量最多的是1932 年，由于連年災(zāi)荒、金融及貿(mào)易投機(jī)，進(jìn)口糧食達(dá)到390 多萬(wàn)t，其中稻米190 萬(wàn)t[2]。1949 年前后，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字缺失，只能根據(jù)零散數(shù)據(jù)推算，估計(jì)進(jìn)口稻米70~100 萬(wàn)t。

2020 年中國(guó)稻谷年消費(fèi)達(dá)到2 億t 以上，進(jìn)口稻米 410 萬(wàn) t，出口 320 萬(wàn) t，凈進(jìn)口 90 萬(wàn) t，進(jìn)口稻米占世界出口量的2.1%。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民已超過(guò)人口總量的50%，也是糧食貿(mào)易增長(zhǎng)和消費(fèi)活躍的重要因素。

除了國(guó)內(nèi)有效供給增加，主要由于國(guó)內(nèi)外價(jià)差原因，近些年包括大豆在內(nèi)的糧食進(jìn)口量也在增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020 年中國(guó)進(jìn)口糧食1.4 億t，比上年增加3 100 萬(wàn)t。進(jìn)口最多的是大豆，達(dá)1.0 億t。由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)谷物基本自給還是有保障的。進(jìn)口大豆主要是為了獲取飼料原料及油脂，是錦上添花的事。我國(guó)在糧食領(lǐng)域國(guó)際合作共贏、互通余缺格局已經(jīng)形成。

從價(jià)格層面看，由于幣值和一般平均工資變化頻繁，難以準(zhǔn)確把握和比較，只能通過(guò)一些地區(qū)數(shù)據(jù)窺其一斑。例如，上海 1921 年米價(jià)為 5.16 元/50 kg；1948 年9 月為13.33 金元券/50 kg，因這一時(shí)期物價(jià)飛漲，以原有的貨幣計(jì)算價(jià)格已無(wú)意義。由于通貨膨脹而發(fā)行的金元券1 元換法幣300 萬(wàn)元。本來(lái)是為挽救危局，用金元券取代嚴(yán)重超量發(fā)行的法幣，結(jié)果金元券很快也嚴(yán)重超發(fā)，價(jià)值隨之一落千丈。幾個(gè)月后，金元券即開(kāi)始大幅貶值，衡量米價(jià)便無(wú)意義了。但從使用金元券最初時(shí)米價(jià)看，此時(shí)米價(jià)約為1921 年的2.5 倍。

以1936 年幣值估算，1921 年中國(guó) GDP 約為193億元[4]，1949 年為 466 億元（123 億美元）。另?yè)?jù)有關(guān)資料：1911—1919 年南方城市1 銀元可以買15 kg 上等大米，買4 kg 豬肉；棉布每市尺1 角錢，1 銀元可以買10 尺棉布；白糖每1 kg 1 角2 分錢，植物油每1 kg 1角4 分錢至1 角8 分錢；食鹽1 kg 2~4 分錢。一般認(rèn)為這時(shí)期“1 元錢”大約折合人民幣50 元以上，如果以米價(jià)衡量，可能折合現(xiàn)在100 元左右。1920—1936 年1 銀元可以買8 kg 大米；豬肉每1 kg 大約4 角至4 角 6 分錢，1 銀元可以買2.0~2.5 kg 豬肉；棉布每市尺大約1角5 分至1 角8 分錢，1 銀元可以買6 尺棉布；白糖每1 kg 3 角錢，植物油每1 kg 4 角錢，食鹽每1 kg 6 分錢至1 角錢。這時(shí)期“1 元錢”平均價(jià)值已低于前期，折合如今人民幣比值可能也略低一些。由于區(qū)域間很不平衡，物價(jià)存在較大差異。從上述數(shù)據(jù)看出，民國(guó)期間糧肉比價(jià)逐漸下降，說(shuō)明糧價(jià)在緩慢下降。而新中國(guó)成立前夕這一比價(jià)與現(xiàn)今相比則基本穩(wěn)定。

由于百年來(lái)幣種繁多，幣值和人均收入變動(dòng)較大，缺乏相對(duì)可比因素，本文嘗試從百斤米價(jià)所占個(gè)人收入比例做粗略計(jì)算，似可通過(guò)這個(gè)辦法，較清晰地看出不同時(shí)代米價(jià)對(duì)人們生活影響，并加以對(duì)比，從而判斷社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步程度。1921 年上海普通工人月工資約10~15 元，大約可以換米100 kg 左右，百斤米占月平均收入的50%。公務(wù)員和一般教師工資是普通工人的3倍以上，但公務(wù)員和教師在人口中占比較少。1949 年前后，上海普通工人月工資約為25 元，可換米近100 kg，百斤米占月平均收入的50%（不計(jì)通貨膨脹因素，全國(guó)職工年平均工資260 元，上海270~300 元）。1 個(gè)世紀(jì)前，有文化的人較少，具有大學(xué)文化程度的人僅有萬(wàn)分之一，所以一些需要文化知識(shí)或技能的職業(yè)工資較高，是特殊現(xiàn)象。1980 年全國(guó)職工月平均工資約為64 元，可換米175 kg，百斤米占月平均收入降至29%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布資料，2020 年全國(guó)居民月平均可支配收入約為2 682 元，可換米380 kg 以上，百斤米占月平均收入已降至13%。由此可以看到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平提高的脈絡(luò)。

4 市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)判

預(yù)計(jì)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人口約占世界五分之一，糧食年產(chǎn)量以可比條件計(jì)算，也大致占世界五分之一，這個(gè)格局不會(huì)改變。

預(yù)計(jì)中長(zhǎng)期內(nèi)，中國(guó)仍將是世界人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)，也仍然是糧食和稻米第一生產(chǎn)、需求大國(guó)。在這種狀況下，我們不能放松對(duì)糧食安全的警惕。由于有限土地和水資源制約狀況不會(huì)改變，在人口還不斷增加條件下，沒(méi)有理由放松以稻米為主的口糧生產(chǎn)。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們常說(shuō)“要確保18 億畝耕地紅線”，背后事實(shí)就是人口問(wèn)題。中國(guó)人口雖然從1949 年占世界四分之一降至目前五分之一，但畢竟是在原有國(guó)土上增加了近10億人口，而耕地面積進(jìn)一步增加的可能性較小，土地和水資源使用幾乎達(dá)到極限。過(guò)去100 年已經(jīng)翻篇，未來(lái)100 年，仍應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，不得在糧食問(wèn)題上有半點(diǎn)浮夸和弄虛作假，這也應(yīng)是一條紅線。

預(yù)計(jì)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展條件下，我國(guó)稻米進(jìn)口將持續(xù)穩(wěn)定。雖然中國(guó)糧食人均占有量和人均消費(fèi)量將長(zhǎng)期維持略高于世界平均水平，但由于價(jià)格問(wèn)題，大米進(jìn)口仍具一定規(guī)模。1980 年我國(guó)GDP 升至4 500 多億元，2020 年首次超過(guò)100 萬(wàn)億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使消費(fèi)升級(jí)，在接近劉易斯拐點(diǎn)時(shí)，由于發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已處于間接競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)內(nèi)外糧價(jià)倒掛在許多發(fā)展中國(guó)家難以避免。價(jià)格問(wèn)題牽涉到政策邏輯性、生產(chǎn)與消費(fèi)的平衡、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)銜接、糧食與金融能源之間協(xié)調(diào)，是今后長(zhǎng)期面對(duì)的一大課題。盡管糧食直接消費(fèi)已出現(xiàn)停滯甚至下降趨勢(shì)，但糧食轉(zhuǎn)化，特別是飼料飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展方興未艾，對(duì)糧食需求潛力仍很大。因此而形成的進(jìn)口或走私壓力亦會(huì)長(zhǎng)期存在。

預(yù)計(jì)我國(guó)稻米市場(chǎng)體系將進(jìn)一步完善。遍布全國(guó)的糧食交易中心，將繼續(xù)執(zhí)行政策性糧食拍賣，期貨與現(xiàn)貨糧食交易將有序運(yùn)行，價(jià)格調(diào)控措施將繼續(xù)得到改進(jìn)，使產(chǎn)、銷、進(jìn)口進(jìn)一步協(xié)調(diào)，更加科學(xué)合理。

預(yù)計(jì)我國(guó)稻米存儲(chǔ)將繼續(xù)處于全球領(lǐng)先水平。隨著我國(guó)糧食市場(chǎng)進(jìn)一步完善，從倉(cāng)儲(chǔ)、流通到加工，將進(jìn)一步利用現(xiàn)代科技手段、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將糧食流通工作推向更高層次。從國(guó)內(nèi)基本自給到國(guó)際互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分體現(xiàn)合作共贏理念。我國(guó)將充分利用好、協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)外兩種資源，確保國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。在儲(chǔ)存結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，多存易儲(chǔ)、保值品種，少存不宜長(zhǎng)期存儲(chǔ)、貶值品種，以保證國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)穩(wěn)定。

20 世紀(jì)初，中國(guó)知識(shí)分子提出了“科學(xué)”和“民主”兩個(gè)口號(hào)，認(rèn)為這是中國(guó)走向振興的必然選擇，但并沒(méi)有找到通向這一目標(biāo)的路徑。中國(guó)共產(chǎn)黨的建立，才使中華民族有了希望。特別是1978 年以后，提出了“解放思想”和“改革開(kāi)放”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。在理論上提出了我國(guó)正處于“社會(huì)主義初級(jí)階段”論述，因而有關(guān)農(nóng)業(yè)各個(gè)方面的政策思路便通暢了。糧食這個(gè)民生之本問(wèn)題，也是改革開(kāi)放以后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路上不斷探索，生產(chǎn)才真正出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，貧困落后這頂帽子終于被甩掉。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天起，其宗旨就是為人民謀幸福，開(kāi)始為中國(guó)土地問(wèn)題，從而也是為糧食問(wèn)題而奮斗。1923 年“中共三大”的綱領(lǐng)就已明確提出“農(nóng)村減輕田賦”主張。1927 年開(kāi)始的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨人更加明確了只有解決土地問(wèn)題，才能解決人民的溫飽，并為此不懈努力。農(nóng)業(yè)和糧食是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其狀態(tài)如何，客觀上是衡量社會(huì)進(jìn)步與否的天然尺度。1959 年4 月，毛主席就曾指出：“一切大話、高調(diào)，切不可講，講就是十分危險(xiǎn)的。須知我國(guó)是一個(gè)有六億五千萬(wàn)人口的大國(guó)，吃飯是第一件大事?！敝袊?guó)今天終于取得了舉世矚目成就，來(lái)之不易，需倍加珍惜。

最后，僅向百年來(lái)為中國(guó)糧食事業(yè)付出過(guò)努力的前輩們致以深深敬意。