范璐嵐

（臨夏回族自治州水土保持試驗(yàn)站，甘肅臨夏731100）

由于臨夏州東鄉(xiāng)縣特殊的地理?xiàng)l件及自然環(huán)境，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，水土水流情況較重，制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，應(yīng)分析當(dāng)?shù)厮亮魇闆r，采取有針對(duì)性的治理措施，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 水土流失原因及危害

東鄉(xiāng)縣自然氣候是典型的溫帶季風(fēng)氣候，降水大多集中在第三季度，每年8月份降水量是全年的1/4，降水分布不均勻，降水量要比西部地區(qū)降水量少。秋季經(jīng)常出現(xiàn)連陰日，容易造成自然災(zāi)害，導(dǎo)致水土流失。東鄉(xiāng)縣地處西北黃土高原蓄水保土區(qū)，地形條件千溝萬(wàn)壑，地形復(fù)雜，氣候干燥，植被匱乏，降水分布不均勻，自然氣候惡劣，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，土壤容易受到侵蝕，當(dāng)?shù)氐狞S面土與紅黏土抗沖擊能力較差，面對(duì)降水量集中的大雨或暴雨，土壤會(huì)受到較重的侵蝕。東鄉(xiāng)縣由于黃面土的覆蓋相對(duì)較厚，在暴雨集中時(shí)，導(dǎo)致沖刷嚴(yán)重，造成溝壑縱橫、水土流失較重，導(dǎo)致絕大多數(shù)的溝道中都裸露出紅土，難以對(duì)土地進(jìn)行有效利用，不適宜農(nóng)耕。由于水土流失造成的危害，使得東鄉(xiāng)縣地形遭到破壞，坡面下沉，土壤受到嚴(yán)重侵蝕，阻礙了與外界的交通聯(lián)系，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境陷入惡性循環(huán)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生活水平提升造成了一定影響。

2 生態(tài)修復(fù)與綜合治理措施

2.1 通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)治理進(jìn)程

東鄉(xiāng)縣開(kāi)展水土流失治理工作是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，要把握住發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取到國(guó)家的扶持與相關(guān)政策，開(kāi)展一系列行之有效的大規(guī)模治理項(xiàng)目，對(duì)生態(tài)修復(fù)與綜合治理有至關(guān)重要的影響與作用。要把握住國(guó)家在民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的政策投入，制定明確的發(fā)展目標(biāo)，做好各方面工作協(xié)調(diào)與安排，開(kāi)展水土保持綜合治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)及綜合治理等相關(guān)工程，加大對(duì)耕地水土流失綜合治理力度，大力改善生態(tài)建設(shè)水平[1]。

2.2 加強(qiáng)協(xié)作，提升生態(tài)建設(shè)效率

為了提升對(duì)生態(tài)修復(fù)與綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力度，需要將生態(tài)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致劃分，將責(zé)任落實(shí)到人，將水土流失治理工作列入考核。水土流失防治工作并不是一個(gè)部門(mén)可以獨(dú)立完成的，需要眾多部門(mén)與行業(yè)共同配合。為此，要加強(qiáng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國(guó)土資源、水利等相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作與配合。使得各個(gè)部門(mén)與行業(yè)之間能夠建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，提升生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)效率，促進(jìn)水土保持工作順利開(kāi)展，調(diào)動(dòng)多方力量參與到生態(tài)修復(fù)與綜合治理工作中，使得該地區(qū)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量與效率可以穩(wěn)健提升。

2.3 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化投入保障

水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度是中央為支持生態(tài)環(huán)境修復(fù)與綜合治理提出的政策，提倡通過(guò)多種渠道進(jìn)行資金補(bǔ)償，從而提升生態(tài)功能。水土保持是生態(tài)修復(fù)工作的核心內(nèi)容，在此過(guò)程中，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)工作效果有直接影響，能夠調(diào)動(dòng)參與者對(duì)生態(tài)修復(fù)工作的積極性，并有效避免破壞生態(tài)環(huán)境行為的發(fā)生。政府部門(mén)有必要出臺(tái)水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)政策，通過(guò)財(cái)政手段加大對(duì)生態(tài)修復(fù)及綜合治理的投資力度，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。要從當(dāng)?shù)匾呀?jīng)產(chǎn)生效益的水利水電工程收益中提取部分資金用于當(dāng)?shù)厮帘３纸ㄔO(shè)，支持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)[2]。

2.4 加大執(zhí)法力度，保護(hù)水土資源

水土流失治理與人民群眾的切身利益密不可分，要大力宣傳水土流失治理的重要性，為水土資源保護(hù)營(yíng)造良好的氛圍，從而吸引更多的人參與到水土資源宣傳與保護(hù)中，為生態(tài)修復(fù)與水土流失治理貢獻(xiàn)自己的力量。要根據(jù)《水土保持法》嚴(yán)格進(jìn)行水土流失治理，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格做好各項(xiàng)水土資源保護(hù)與生態(tài)保護(hù)措施。將法律手段與科學(xué)技術(shù)有機(jī)的運(yùn)用其中，重視對(duì)自然植被的保護(hù)工作，避免過(guò)度開(kāi)采、過(guò)度放牧、毀林開(kāi)荒等行為。在各種建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前制定水土保持方案，確保在動(dòng)工的同時(shí)做好生態(tài)修復(fù)工作。嚴(yán)格管控在生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源地帶及重點(diǎn)生態(tài)治理等區(qū)域進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)現(xiàn)可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的工程，要立即制止。對(duì)沒(méi)有在開(kāi)工前進(jìn)行水土保持方案的工程項(xiàng)目，要責(zé)令其停工。在水土流失治理方面要加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為須進(jìn)行嚴(yán)肅處理[3]。

2.5 采取針對(duì)性的治理措施

為了徹底改善生態(tài)環(huán)境，需要制定長(zhǎng)期修復(fù)與治理計(jì)劃，可以將建設(shè)梯田作為中北部地區(qū)生態(tài)建設(shè)的著手點(diǎn)，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，發(fā)展適合自然條件的旱作農(nóng)耕方式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。臨夏州自然條件復(fù)雜，在生態(tài)修復(fù)與綜合治理的過(guò)程中，要采取針對(duì)性治理措施。以臨夏州重點(diǎn)治理地區(qū)東鄉(xiāng)縣為例，該地區(qū)植被稀疏，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)該地區(qū)的生態(tài)修復(fù)與綜合治理問(wèn)題，要采取興修梯田的策略，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)耕種環(huán)境。通過(guò)建設(shè)梯田，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，拓展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入水平。要讓當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)興修梯田有足夠的認(rèn)識(shí)，政府方面要投入大量的資金，保證梯田興修質(zhì)量，提升農(nóng)作物產(chǎn)量，同時(shí)進(jìn)行小流域綜合整治，建設(shè)淤地壩，加大水土流失治理力度[4]。

3 結(jié)束語(yǔ)

受自然條件及地理環(huán)境因素的影響，東鄉(xiāng)縣水土流失問(wèn)題急需治理。因此，要積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，合理規(guī)劃并制定生態(tài)治理目標(biāo)，加大管理力度，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)，采取有針對(duì)性的治理措施，有效推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與綜合治理發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。