令海梅

（甘肅省會寧縣水土保持工作管理總站，甘肅會寧730799）

甘肅省年降雨量較少，自然環(huán)境造成的水資源匱乏問題比較嚴重。會寧縣是黃河流域水土流失的重點治理地段，是甘肅省水土流失最為嚴重的縣（區(qū)）之一，這與其地理環(huán)境有關(guān)。會寧縣是典型的丘陵溝壑地帶，容易因水力導(dǎo)致滑坡和土地崩塌，從而造成水土流失。加上當?shù)貧夂蚋稍?，地表植被的覆蓋率不足，難以實現(xiàn)水土的有效保持。保護水土能夠促進地方經(jīng)濟發(fā)展，將荒地變成良田。因此，會寧縣努力治理水土流失，在工程建設(shè)方面進行了創(chuàng)新。

1 信息透明，體現(xiàn)政府職能

會寧縣政府擔負著治理水土流失的職責，采取了較多方式宣傳和動員人們關(guān)注水土流失問題，提升民眾的積極性和主動性。信息透明能夠讓民眾知曉政府的工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認識。在治理工作開展之初，會寧縣政府堅持信息透明的原則，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告墻、燈箱等開展宣傳工作，主要宣傳水土流失的治理原則、治理方法、國家的投資情況及各項優(yōu)惠政策等。信息透明能夠增強民眾對政府的信心，政府的計劃和策略能夠得到民眾的支持和擁護，從而保證水土治理工作較好地開展下去[1]。

2 技術(shù)入股，邀請民眾監(jiān)督

水土流失問題是自然環(huán)境和社會環(huán)境雙重壓力作用的結(jié)果，應(yīng)用合理的技術(shù)能夠有效而準確地解決這一問題，如布設(shè)水平梯田、修建淤地壩等。在水平梯田建設(shè)過程中，應(yīng)借助合適的機械化手段，并根據(jù)當?shù)氐牡孛蔡攸c作業(yè)。同時，梯田耕作要順應(yīng)當?shù)氐臍夂蛱攸c。在這樣的背景下采用技術(shù)手段來完成耕作，可以在一定程度上保護自然環(huán)境，輔助解決水土流失問題。在水土流失治理過程中有效利用現(xiàn)代技術(shù)稱為“技術(shù)入股”。技術(shù)入股能夠降低勞動強度，提高生產(chǎn)率。此外，各地水土情況不一樣，當?shù)卣梢匝埫癖妳⑴c到水土流失治理過程中，發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用，較好地促進水土流失治理工作的開展[2]。

3 全面動員，調(diào)動一切力量

水土保持是與廣大人民群眾切身利益有著密切關(guān)系的公益性事業(yè)，不僅需要政府的推動，而且需要廣大人民群眾的參與，只有調(diào)動社會各方力量參與開發(fā)治理，才能減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。會寧縣水土流失治理工作應(yīng)充分發(fā)揮群眾的力量，讓群眾投身到梯田建設(shè)中。廣大民眾可以相互幫助，組建各種互助小組，更好地結(jié)合地理優(yōu)勢配合機械修筑梯田[3]。同時，做好撫育管理工作，組織專人管理種植植被。每一項工作都要責任到人，保證植被保護工作有效落實。此外，對廣大群眾進行廣泛性的政策宣傳，積極營造一個全社會參與并支持水土保持工作的良好氛圍。

4 質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)避工程風險

水土流失治理工程關(guān)系到整個社會的發(fā)展，關(guān)系到地方生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展。工程質(zhì)量非常關(guān)鍵，在工程建設(shè)過程中可以讓民眾參與監(jiān)督，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。有了民眾的監(jiān)督，就可以有效避免單一管理中出現(xiàn)的風險問題，對異常數(shù)據(jù)進行及時修正，進而規(guī)避工程風險。

水土流失在我國的危害已達到較為嚴重的程度，它不僅造成土地資源的破壞，導(dǎo)致生態(tài)平衡失調(diào)，水災(zāi)旱災(zāi)頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，而且影響各業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，造成群眾生活貧困，且為下游江河帶來嚴重的洪水泥沙危害。被洪水淹沒的地方，不論城鎮(zhèn)和農(nóng)村，人民的生命財產(chǎn)都會遭受嚴重損失。因此，在水土流失治理過程中應(yīng)有效發(fā)揮群眾的力量，做好水土保持工作，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。