令海梅

（甘肅省會(huì)寧縣水土保持工作管理總站，甘肅會(huì)寧730799）

甘肅省年降雨量較少，自然環(huán)境造成的水資源匱乏問(wèn)題比較嚴(yán)重。會(huì)寧縣是黃河流域水土流失的重點(diǎn)治理地段，是甘肅省水土流失最為嚴(yán)重的縣（區(qū)）之一，這與其地理環(huán)境有關(guān)。會(huì)寧縣是典型的丘陵溝壑地帶，容易因水力導(dǎo)致滑坡和土地崩塌，從而造成水土流失。加上當(dāng)?shù)貧夂蚋稍?，地表植被的覆蓋率不足，難以實(shí)現(xiàn)水土的有效保持。保護(hù)水土能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將荒地變成良田。因此，會(huì)寧縣努力治理水土流失，在工程建設(shè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新。

1 信息透明，體現(xiàn)政府職能

會(huì)寧縣政府擔(dān)負(fù)著治理水土流失的職責(zé)，采取了較多方式宣傳和動(dòng)員人們關(guān)注水土流失問(wèn)題，提升民眾的積極性和主動(dòng)性。信息透明能夠讓民眾知曉政府的工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。在治理工作開(kāi)展之初，會(huì)寧縣政府堅(jiān)持信息透明的原則，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告墻、燈箱等開(kāi)展宣傳工作，主要宣傳水土流失的治理原則、治理方法、國(guó)家的投資情況及各項(xiàng)優(yōu)惠政策等。信息透明能夠增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信心，政府的計(jì)劃和策略能夠得到民眾的支持和擁護(hù)，從而保證水土治理工作較好地開(kāi)展下去[1]。

2 技術(shù)入股，邀請(qǐng)民眾監(jiān)督

水土流失問(wèn)題是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境雙重壓力作用的結(jié)果，應(yīng)用合理的技術(shù)能夠有效而準(zhǔn)確地解決這一問(wèn)題，如布設(shè)水平梯田、修建淤地壩等。在水平梯田建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)借助合適的機(jī)械化手段，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡孛蔡攸c(diǎn)作業(yè)。同時(shí)，梯田耕作要順應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)。在這樣的背景下采用技術(shù)手段來(lái)完成耕作，可以在一定程度上保護(hù)自然環(huán)境，輔助解決水土流失問(wèn)題。在水土流失治理過(guò)程中有效利用現(xiàn)代技術(shù)稱為“技術(shù)入股”。技術(shù)入股能夠降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)率。此外，各地水土情況不一樣，當(dāng)?shù)卣梢匝?qǐng)民眾參與到水土流失治理過(guò)程中，發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用，較好地促進(jìn)水土流失治理工作的開(kāi)展[2]。

3 全面動(dòng)員，調(diào)動(dòng)一切力量

水土保持是與廣大人民群眾切身利益有著密切關(guān)系的公益性事業(yè)，不僅需要政府的推動(dòng)，而且需要廣大人民群眾的參與，只有調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與開(kāi)發(fā)治理，才能減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。會(huì)寧縣水土流失治理工作應(yīng)充分發(fā)揮群眾的力量，讓群眾投身到梯田建設(shè)中。廣大民眾可以相互幫助，組建各種互助小組，更好地結(jié)合地理優(yōu)勢(shì)配合機(jī)械修筑梯田[3]。同時(shí)，做好撫育管理工作，組織專人管理種植植被。每一項(xiàng)工作都要責(zé)任到人，保證植被保護(hù)工作有效落實(shí)。此外，對(duì)廣大群眾進(jìn)行廣泛性的政策宣傳，積極營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)參與并支持水土保持工作的良好氛圍。

4 質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)

水土流失治理工程關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到地方生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程質(zhì)量非常關(guān)鍵，在工程建設(shè)過(guò)程中可以讓民眾參與監(jiān)督，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。有了民眾的監(jiān)督，就可以有效避免單一管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)修正，進(jìn)而規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)。

水土流失在我國(guó)的危害已達(dá)到較為嚴(yán)重的程度，它不僅造成土地資源的破壞，導(dǎo)致生態(tài)平衡失調(diào)，水災(zāi)旱災(zāi)頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，而且影響各業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，造成群眾生活貧困，且為下游江河帶來(lái)嚴(yán)重的洪水泥沙危害。被洪水淹沒(méi)的地方，不論城鎮(zhèn)和農(nóng)村，人民的生命財(cái)產(chǎn)都會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p失。因此，在水土流失治理過(guò)程中應(yīng)有效發(fā)揮群眾的力量，做好水土保持工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。