張曉偉

(襄城縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站，河南 襄城 450008)

1 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的重要意義

各地都出臺(tái)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)辦法，為農(nóng)業(yè)管理工作提供了較為明確的規(guī)則支持。與此同時(shí)，惠民政策的力度更大，加碼實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化，不斷地提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平以及能力。當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)科技飛速發(fā)展的今天，農(nóng)機(jī)應(yīng)用已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村振興、農(nóng)民幸福的重要抓手。相應(yīng)地，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作作為管理農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)性工作，在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的跨越式發(fā)展方面同樣發(fā)揮著十分巨大的作用。

2 當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問題

2.1 管理機(jī)制不健全

盡管農(nóng)機(jī)管理工作的開展有著眾多的益處和現(xiàn)實(shí)積極性，但從實(shí)踐來看，當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理仍然存在管理機(jī)制不健全的問題，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，相關(guān)管理部門不夠重視農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作。實(shí)際上，很大一部分管理工作人員僅兼管農(nóng)機(jī)管理服務(wù)，自身的工作水平十分有限，加之部分地區(qū)的農(nóng)村居民居住得較為分散，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作開展存在較大的困難，這使得管理工作人員在實(shí)踐開展管理工作時(shí)困難重重，最終放棄農(nóng)機(jī)管理服務(wù)。第二，管理服務(wù)方式較為單一。實(shí)踐中的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)多集中于買賣、儲(chǔ)存農(nóng)機(jī)設(shè)備，欠缺設(shè)備工作原理、維修事宜以及其他相關(guān)事項(xiàng)的講解和服務(wù)，重管理輕服務(wù)，管理方式單一化。第三，管理工作人員的專業(yè)能力有限，整體隊(duì)伍年齡較大，文化水平限制了管理服務(wù)機(jī)制的改革和完善。

2.2 管理機(jī)構(gòu)不完善

在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升、農(nóng)機(jī)設(shè)備廣泛應(yīng)用的今天，我國的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作也逐漸全面展開。但是，截止目前，很多地區(qū)都取消了農(nóng)機(jī)管理部門，或者給予極少的編制和資金支持，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理部門的巨大作用無法充分地發(fā)揮出來。另外，也有部分地區(qū)將農(nóng)機(jī)管理部門轉(zhuǎn)派給其他部門管理，使得農(nóng)機(jī)管理部門的工作職能弱化，農(nóng)機(jī)管理部門的作用逐漸喪失，許多新近研發(fā)的高端設(shè)備無法有效地推廣到農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)設(shè)備的綜合利用率非常低，閑置時(shí)間長，致使許多農(nóng)機(jī)技術(shù)人員因沒有發(fā)展才能之余地而不得不改行，人才流失問題十分突出。

2.3 社會(huì)化服務(wù)能力普遍偏低

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力的水平很大程度上是由投入所決定的，這在我國西部地區(qū)和許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)的尤為明顯。資金投入較少導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)的社會(huì)化服務(wù)能力不高，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社的服務(wù)能力不強(qiáng)，大型、中型農(nóng)機(jī)設(shè)備和能夠在田間開展綜合性作業(yè)的農(nóng)機(jī)設(shè)備較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的質(zhì)量和水平不穩(wěn)定。第二，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)機(jī)使用人員的老齡化傾向較為嚴(yán)峻，農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用水平很難在短時(shí)間內(nèi)得到直觀的提升。第三，農(nóng)機(jī)部門對(duì)提高農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化能力的途徑認(rèn)識(shí)不到位，崗位設(shè)置不合理，資金支持不充分。

3 開展農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的重視度

對(duì)于我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展而言，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的開展是不可或缺的。只有切實(shí)有效地開展農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作，提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平，才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。而要實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，必須要加大對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的重視度，這既是解決現(xiàn)存問題的有效路徑，也是切實(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作開展落實(shí)的積極手段。具體而言，相關(guān)部門必須要明確認(rèn)識(shí)自身職能，地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的支持，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作部門，建立相應(yīng)的績效考核制度，構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，落實(shí)宣傳教育工作，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的重要性，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)條件高效利用農(nóng)機(jī)設(shè)備。

3.2 加大資金投入力度

農(nóng)業(yè)管理服務(wù)工作的開展離不開充裕的資金支持。各級(jí)政府和相關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到資金的重要性，資金政策應(yīng)適當(dāng)?shù)叵蜣r(nóng)機(jī)管理領(lǐng)域傾斜，要為購置大型或者特大型農(nóng)機(jī)設(shè)備提供相應(yīng)資金，積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)設(shè)備數(shù)量不足、生產(chǎn)能力有限的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，通過專項(xiàng)資金提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或優(yōu)惠亦能夠提高農(nóng)民群眾的積極性，降低他們購置農(nóng)機(jī)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壓力，從而獲得更大力度的支持與配合。簡而言之，在開展農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作時(shí)，一定要以各地區(qū)的實(shí)際情況為依據(jù)，深入分析農(nóng)機(jī)需求和分布狀況，借助資金支持進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃和布局，合理地引導(dǎo)和調(diào)整，增強(qiáng)服務(wù)工作的廣度和深度。

3.3 提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平

農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜工程，需要從農(nóng)機(jī)設(shè)備的購買、上路、審核、保養(yǎng)、維修以及報(bào)廢等各個(gè)方面入手。農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作絕不是一個(gè)部門或一個(gè)人就能夠完成的，需要多部門、多人的協(xié)調(diào)與配合，也只有這樣才能夠提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平。要積極地促進(jìn)政府部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售單位、人民群眾的協(xié)調(diào)與配合。積極地發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用，全方位地優(yōu)化基層農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)體系，配置專門的工作人員開展農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作，將農(nóng)機(jī)推廣和管理落到實(shí)處。同時(shí)，要積極地發(fā)揮農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售單位的專業(yè)作用，建立農(nóng)機(jī)管理、維修戰(zhàn)略合作關(guān)系，切實(shí)保障并提高農(nóng)機(jī)的性能和使用效率。另外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮廣大人民群眾的實(shí)踐和反饋?zhàn)饔?，在?yīng)用農(nóng)機(jī)設(shè)備開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備或農(nóng)機(jī)管理服務(wù)提出相應(yīng)的建議，為管理水平的提升提供建議與參考。

4 結(jié)語

總之，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作是農(nóng)村生產(chǎn)力水平提升、農(nóng)村發(fā)展與振興的關(guān)鍵一環(huán)，各級(jí)政府、各部門要協(xié)同合作，不斷提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作水平。