文=王 樂

國有企業(yè)黨支部的重點任務(wù)是保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。本文通過發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，提出解決方案，把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，達(dá)到五星級黨支部、部門績效S級、部門職工滿意度達(dá)到90%以上三個提升目標(biāo)。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。新時代黨的組織路線要求把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”，是習(xí)近平總書記對新形勢下加強(qiáng)國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業(yè)在全面深化改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大指明了方向。國有企業(yè)黨支部的重點任務(wù)是保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。

研究背景和目標(biāo)

本文以國能徐州發(fā)電有限公司（以下簡稱徐電公司）為研究對象。作為一個職工平均年齡50歲左右的老國有企業(yè)，徐電公司有一定的文化沉淀和較好的管理經(jīng)驗，在支部建設(shè)方面，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)組織體系建設(shè)，突出基層創(chuàng)新，切實發(fā)揮支部攻堅克難的組織力、凝聚力、行動力。但是隨著國企改革和電力改革的深入推進(jìn)，企業(yè)近幾年減虧扭虧壓力巨大。需要在精細(xì)化管理維持秩序和破舊立新的改革基礎(chǔ)上，通過提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，形成團(tuán)隊凝聚力，維持隊伍穩(wěn)定，產(chǎn)生卓越績效。

本文通過發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，研究提出解決方案，切實提升黨支部建設(shè)質(zhì)量，把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，達(dá)到“五星級黨支部、部門績效S級、部門職工滿意度達(dá)到90%以上”三個提升目標(biāo)，為實現(xiàn)企業(yè)減虧扭虧，助力國能江蘇公司建設(shè)具有“時代特征、國能特色、江蘇特點”的一流綠色智慧綜合能源標(biāo)桿企業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

基層黨支部建設(shè)質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)

第一，黨支部基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，被動應(yīng)付工作。“三會一課”等組織生活存在形式主義，有些黨小組會沒有按每月一次的要求召開；支部書記講黨課照本宣科、刻板乏味，達(dá)不到入腦入心的效果；開展主題黨日形式單一，缺乏結(jié)合支部工作自身的特點進(jìn)行策劃和創(chuàng)新，造成參與率和效果欠佳。

第二，黨政融合不夠深入，存在黨建和生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮現(xiàn)象。部分支委會研究事項單一，主要集中在學(xué)習(xí)教育、組織建設(shè)、黨員發(fā)展等黨內(nèi)工作方面，研究中心工作較少，缺少《重點工作議事清單》。有的支部下達(dá)履職計劃存在只下達(dá)黨內(nèi)工作，不涉及業(yè)務(wù)工作。

第三，黨員需進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，部分黨員干部的模范帶頭作用發(fā)揮不夠。黨員身份履職履責(zé)大多數(shù)只是參加學(xué)習(xí)、組織生活、黨費收繳等方面內(nèi)容，黨員責(zé)任區(qū)、黨員幫扶、黨員傳幫帶等方面內(nèi)容較少。

第四，黨支部組織職工群眾、宣傳職工群眾、凝聚職工群眾、服務(wù)職工群眾的作用發(fā)揮不夠，還是僅僅運用行政手段進(jìn)行管理維持秩序，做人的思想工作本領(lǐng)不足。

存在上述問題的主要原因：由于支部書記、支部委員素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神不足，造成黨支部建設(shè)定位不準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)不高、缺乏針對性、存在形式主義現(xiàn)象，無法達(dá)到黨員職工群眾的要求。

提升黨支部建設(shè)質(zhì)量主要措施

一是“四道加法”夯實基礎(chǔ)工作。

第一，對標(biāo)+清單，明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級黨組織要求，從“換屆選舉、三會一課、發(fā)展黨員、請示報告、制度建設(shè)、活動陣地”五個方面開展對標(biāo)，重新梳理黨支部定期性基礎(chǔ)工作，建立《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，形成定期工作任務(wù)清單、黨支部書記抓黨建工作責(zé)任清單。

第二，分工+比武，壓實責(zé)任。參照公司黨委職責(zé)和重點工作分工方式，通過召開一次支委會討論將任務(wù)清單分解至支委成員個人。開展一次專兼職黨務(wù)人員專項培訓(xùn)，在黨支部書記和委員中開展支部建設(shè)“業(yè)務(wù)比武”，增加知識儲備，激發(fā)干事激情，全面提升支委班子履職能力。

第三，陣地+樣板，營造氛圍。打造“一室（黨員活動室）一欄（文化宣傳欄）一群（支部微信群）”活動陣地，建設(shè)“一旗（黨旗）一牌（集團(tuán)LOGO標(biāo)志牌）N板（入黨誓詞、黨員權(quán)利和義務(wù)、新時代黨的建設(shè)總要求、“不忘初心牢記使命”主題教育、支部組織機(jī)構(gòu)、公告公示等看板）”黨員活動室，推行“四本（黨員大會記錄本、支委會記錄本、黨小組會記錄本和黨員學(xué)習(xí)筆記本）六盒（組織管理檔案盒、黨員管理檔案盒、組織生活檔案盒、集中教育檔案盒、崗位建功檔案盒、群團(tuán)文化檔案盒）一證（黨費證）”使用范本。

第四，策劃+場景，注重效果。立足于“七分策劃三分執(zhí)行”，按照4C原則（Customer Needs實際需求；Convenience參與活動的方便性；Communication活動的意義及參與的價值；Cost參與活動的時間成本、精力成本等），所有的主題黨日活動要“一活動一策劃”，策劃方案須經(jīng)支委會討論定稿，上報公司黨委審批?；顒拥拈_展要設(shè)置場景，講故事、重渲染，讓黨員群眾做主角，身臨其境，強(qiáng)化“儀式感”，形成體驗感，促成認(rèn)同感，做到全員參與，傳播主流價值觀。

二是“崗位建功”加速黨政融合。

第一，頂層設(shè)計把方向。黨支部根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展、減虧扭虧、安全生產(chǎn)和新能源開發(fā)建設(shè)等中心工作分解任務(wù)指標(biāo)，形成支委會《重點工作議事清單》，再經(jīng)黨員大會表決通過，將支部書記和支委的任務(wù)清單、黨員示范崗的任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行公開公示，接受職工群眾監(jiān)督評議。每季度支部大會通報過程完成情況，納入年度評議黨員的依據(jù)。

第二，雙星融合打基礎(chǔ)。黨支部結(jié)合自身工作實際情況制定實施方案，明確支部委員在實施方案中的責(zé)任分工；統(tǒng)一班組工作標(biāo)準(zhǔn)與支部工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)無縫對接。結(jié)合專業(yè)特點和工作實際，確定班組聯(lián)系支部委員或聯(lián)系黨員，確保支部范圍內(nèi)所有班組都至少有一名聯(lián)系支部委員或聯(lián)系黨員。建立支委班組責(zé)任區(qū)，支部書記、支部委員要有對口班組，并且進(jìn)入對口班組所在黨小組，黨小組長一般應(yīng)由黨員班組長兼任。

第三，兩種思維強(qiáng)創(chuàng)新。倡導(dǎo)“無中生有、有中生優(yōu)”和“一切能帶來價值創(chuàng)造的改變都是創(chuàng)新”兩種創(chuàng)新思維，開展一次解放思想大討論，著力突破傳統(tǒng)思維模式，推進(jìn)支部工作實踐創(chuàng)新。大力弘揚勞模精神和工匠精神，建設(shè)一個勞模創(chuàng)新工作室和一個青年創(chuàng)新工作室。開展一次職工創(chuàng)新創(chuàng)意大賽或創(chuàng)新成果發(fā)布等活動。充分依托外部科研單位，指導(dǎo)黨支部結(jié)合專業(yè)實際，探索智慧電廠、電力市場改革對發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式影響等前沿領(lǐng)域的應(yīng)用實踐，至少完成一篇創(chuàng)新實踐論文。

三是“登高行動”提升黨員素質(zhì)。

第一，材料要分解。把每一次上級下發(fā)的政治學(xué)習(xí)材料都要由支部書記和委員輪流進(jìn)行分解，劃出重點，精簡文字，然后下發(fā)各黨小組組織黨員學(xué)習(xí)，每一名黨員都要在《黨員學(xué)習(xí)筆記本》上記錄學(xué)習(xí)情況。

第二，黨課要準(zhǔn)備。支部書記講黨課要精心準(zhǔn)備，杜絕“嚴(yán)肅”“刻板”“沒意思”“滿堂灌”“填鴨教學(xué)”“照本宣科”式的黨課，要以心換心和自我代入走近授課對象。內(nèi)容要確保準(zhǔn)確扎實、豐富多樣。每堂黨課結(jié)束后，讓參加黨課的人員利用五分鐘時間填寫評價表，根據(jù)反饋信息進(jìn)行整改。

第三，知行要合一。印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會黨建知識手冊，開展一次知識競賽，以“黨建知識+專業(yè)技能”培養(yǎng)標(biāo)兵黨員，每年培養(yǎng)10名標(biāo)兵黨員，并讓標(biāo)兵黨員開展黨建技能“雙宣講”，形成“頭雁效應(yīng)”。開展黨員 突擊隊、黨員示范崗等創(chuàng)建活動，讓黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

第四，氛圍要營造。利用班組安全學(xué)習(xí)，開展“套餐式”、“定制式”培訓(xùn)，使黨員的學(xué)習(xí)能力、知識素養(yǎng)不斷提高；堅持以促進(jìn)工作為落腳點，營造師徒導(dǎo)學(xué)、業(yè)務(wù)常學(xué)、創(chuàng)新研學(xué)、結(jié)對互學(xué)、指尖自學(xué)的全員學(xué)習(xí)氛圍。

四是“一網(wǎng)一戶”凝聚職工群眾。

第一，通過“網(wǎng)格化管理”編織組織網(wǎng)。設(shè)立“支委-支部書記-支部委員-黨小組長-黨員-職工群眾”的信息下達(dá)網(wǎng)絡(luò)和“職工群眾-黨員-黨小組長-支部委員-支部書記-支委”的信息上傳網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮每名黨員的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點功能，把全體職工連接在一個網(wǎng)絡(luò)上，踐行群眾路線。

第二，建立職工群眾情感賬戶。完善黨支部所有黨員及職工群眾的個人信息臺賬（重點突出家庭、生日和政治生日、偏好、困難等），并及時更新。通過談心談話和基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)職工的價值，實事求是研究尋找職工的優(yōu)點、亮點、特點、嗜點和痛點、癢點、酸點、難點等，針對上述點，通過外顯的儀式呈現(xiàn)設(shè)置幫扶行動，不講道理，不貼標(biāo)簽，只談需求，從面對面到肩并肩，促進(jìn)職工隊伍整體提升。

提升國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)是推動國有企業(yè)改革發(fā)展的重要力量。國有企業(yè)只有高度重視基層黨支部建設(shè)，高質(zhì)量開展全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作，總結(jié)基層黨支部工作的創(chuàng)新成果，不斷發(fā)現(xiàn)在建設(shè)過程中存在問題，結(jié)合時代特點，采取有效措施加以整改。進(jìn)而推動基層黨支部和廣大黨員面向“十四五”重點難點任務(wù)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范崗、黨員先鋒隊掛牌效應(yīng)，全力打贏治虧扭虧攻堅戰(zhàn)。