張昕宇

摘要：黨的十九大明確指出要把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局之中，而高校是培養(yǎng)和造就全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的核心關(guān)鍵，一定要以政治建設(shè)為首位。新時(shí)代高校紀(jì)檢工作的首要任務(wù)就是政治監(jiān)督，其地位和作用愈加重要，新形勢(shì)下，高校紀(jì)檢工作也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，需要強(qiáng)化政治監(jiān)督，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等措施。本文針對(duì)新時(shí)期高校紀(jì)檢工作中政治監(jiān)督的策略進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵字：政治監(jiān)督;高校;紀(jì)檢;新時(shí)期

黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，并且強(qiáng)調(diào)指出黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，直接影響著黨的建設(shè)方向。新形勢(shì)下，所面臨的最大挑戰(zhàn)是黨的自我監(jiān)督，紀(jì)檢工作的首要職責(zé)就是政治監(jiān)督。高校紀(jì)委的監(jiān)督形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，為了順應(yīng)新形勢(shì)下黨的發(fā)展要求，高校紀(jì)委需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)政治監(jiān)督。

一、新時(shí)期高校紀(jì)檢工作中政治監(jiān)督的重要性

高校紀(jì)委是我國(guó)高校黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)關(guān)，其政治任務(wù)是履行高校內(nèi)的監(jiān)督職責(zé)，高校紀(jì)委的首要職責(zé)就是政治監(jiān)督。新形勢(shì)背景下，面對(duì)新時(shí)期高等教育事業(yè)發(fā)展的需求，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定基礎(chǔ)，高校紀(jì)委責(zé)無(wú)旁貸[1]。高校紀(jì)委履行好監(jiān)督職責(zé)，有利于高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用[2]。

1.1高校紀(jì)委工作的核心是政治監(jiān)督

黨的十九大報(bào)告指出，黨的各級(jí)紀(jì)委都擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)、檢查黨的路線方針政策決議的落實(shí)情況、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作三項(xiàng)主要任務(wù)和經(jīng)常進(jìn)行黨員紀(jì)律教育、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、處理重要或復(fù)雜案件、受理黨員的控告和申訴、保障黨員權(quán)利五項(xiàng)經(jīng)常性工作。工作的核心關(guān)鍵就是監(jiān)督，沒(méi)有政治監(jiān)督基礎(chǔ)，就沒(méi)有高校紀(jì)委的審查問(wèn)責(zé)之處[3]。

1.2政治監(jiān)督是高校紀(jì)委的首要職責(zé)

黨的各級(jí)紀(jì)委的主要職責(zé)是監(jiān)督、問(wèn)責(zé)和執(zhí)紀(jì)，在紀(jì)委的三大職責(zé)中，政治監(jiān)督居首要位置。由政治角度而言，高校紀(jì)委作為政治機(jī)關(guān)，開(kāi)展政治監(jiān)督需要依照黨章進(jìn)行，其任務(wù)旨在防微杜漸。唯有把政治監(jiān)督放在首位，才能有效的發(fā)揮治標(biāo)治本的治理作用，能夠極大程度上防止黨員濫用職權(quán)、犯錯(cuò)誤的情況發(fā)生。對(duì)高校紀(jì)委來(lái)說(shuō)嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部、保障教育事業(yè)發(fā)展才是最終目的，不但可以選拔優(yōu)秀人才，還能強(qiáng)化教育管理和監(jiān)督職責(zé)，把犯錯(cuò)誤的苗頭直接扼殺在搖籃里，做好防患于未然的監(jiān)督工作[4]。

1.3政治監(jiān)督在高校從嚴(yán)治黨中作用重大

隨著黨的十八大召開(kāi)，我國(guó)反腐斗爭(zhēng)成效顯著，然而全國(guó)反腐斗爭(zhēng)仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，其中也包含高校在內(nèi)。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，高校紀(jì)委的政治監(jiān)督在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮著重大作用，要保障全面落實(shí)黨的教育方針政策，以正確的辦學(xué)理念為指引。而高校紀(jì)委是高校內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān)，對(duì)黨組織路線、方針、決策等的落實(shí)起著保駕護(hù)航的監(jiān)督作用。監(jiān)督高校黨委要履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，高校紀(jì)委要做好政治監(jiān)督工作，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的決策部署。另外，要把黨的政治建設(shè)擺在第一位，貫徹落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。紀(jì)委的監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是政治監(jiān)督，從高校紀(jì)委的角度來(lái)看，政治監(jiān)督職責(zé)居于首位，在高校的政治監(jiān)督過(guò)程中，紀(jì)檢干部要帶頭貫徹落實(shí)“講政治”的方針政策，采用有效的政治監(jiān)督，不斷增強(qiáng)高校黨員干部的政治建設(shè)意識(shí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。高校包括應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)在內(nèi)，保障風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，需要嚴(yán)守黨風(fēng)黨紀(jì)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷強(qiáng)化堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化紀(jì)律教育和監(jiān)督力度，堅(jiān)決治理師生身邊的腐敗問(wèn)題[5]。

二、新時(shí)期高校紀(jì)檢工作中政治監(jiān)督所存在的問(wèn)題

自高校教育改革發(fā)展以來(lái)，高校紀(jì)委的監(jiān)督工作也迎來(lái)了諸多嚴(yán)峻的考驗(yàn)，體制機(jī)制、監(jiān)督方式、職責(zé)定位等幾方面的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。一是體制機(jī)制不完善。從高校的實(shí)際情況來(lái)看，高校紀(jì)委大多依賴于黨委，在行使政治監(jiān)督權(quán)利時(shí)有一定的局限性，并且在內(nèi)部決策時(shí)沒(méi)有自主權(quán)等這類制約因素導(dǎo)致高校紀(jì)委存在“不敢監(jiān)督”“不愿監(jiān)督”的情況;另外，高校的考核評(píng)價(jià)機(jī)制歸屬于學(xué)校本身，存在監(jiān)督越深入評(píng)價(jià)越低的可能，很大程度上降低了紀(jì)檢干部工作的熱情和信心。二是職責(zé)定位不清晰。許多高校對(duì)監(jiān)督的內(nèi)容不夠清晰，政治監(jiān)督意識(shí)不到位;另外，由于高校黨組織長(zhǎng)期對(duì)政治監(jiān)督的責(zé)任不夠明確和全面了解，致使高校紀(jì)委在實(shí)行政治監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)越位、錯(cuò)位或者缺位的現(xiàn)象。所以高校黨委和紀(jì)委需要理清監(jiān)督責(zé)任和內(nèi)容，嚴(yán)格履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。三是監(jiān)督方式存在誤區(qū)，對(duì)紀(jì)委再監(jiān)督的方式不夠認(rèn)可，且由于紀(jì)委干部自身流動(dòng)性較大，專業(yè)性不高，存在“無(wú)人監(jiān)督”“無(wú)法監(jiān)督”的現(xiàn)象。

三、新時(shí)期高校紀(jì)檢工作中政治監(jiān)督的策略分析

新時(shí)代背景下，對(duì)高校紀(jì)委的監(jiān)督工作的要求也越來(lái)越高。當(dāng)下，高校紀(jì)委如何做好政治監(jiān)督，更好的發(fā)揮監(jiān)督職能，推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展，極其重要。分別從以下四方面進(jìn)行分析。

3.1強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)

高校紀(jì)委的核心任務(wù)是政治監(jiān)督，高校紀(jì)檢干部需要不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，在高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用。重點(diǎn)做好“抓早抓小、嚴(yán)抓嚴(yán)管”的工作，防患于未然，只有在強(qiáng)化自身的監(jiān)督意識(shí)前提下，高校紀(jì)委才能更好的發(fā)揮監(jiān)督作用。

3.2加強(qiáng)政治監(jiān)督

高校紀(jì)委因黨而生、為黨而戰(zhàn)，要始終牢記政治監(jiān)督的職責(zé)是一種政治責(zé)任。紀(jì)檢干部要帶頭做好“兩個(gè)維護(hù)”，就要緊扣職責(zé)職能，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格監(jiān)督、依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展監(jiān)督，一具體就深入，深入方能見(jiàn)到監(jiān)督的效果。

3.3加大同級(jí)監(jiān)督力度

如何做好同級(jí)監(jiān)督，也是高校紀(jì)委所面臨的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)。高校紀(jì)委需要對(duì)同級(jí)的黨委“一把手”及黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行監(jiān)督。首先，監(jiān)督黨委履行好學(xué)校管黨治黨主體責(zé)任，將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位;其次監(jiān)督高校黨委履行“一崗雙責(zé)”的工作情況，并根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加大防范力度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督工作。

3.4強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

從領(lǐng)導(dǎo)體制角度來(lái)看，要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委對(duì)高校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，需要不斷完善相關(guān)的體制，確保高校紀(jì)委公平、公開(kāi)、公正的考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校紀(jì)委政治監(jiān)督的積極性和內(nèi)在熱情。同時(shí)也要不斷提升紀(jì)檢工作人員的專業(yè)化素養(yǎng)，做好紀(jì)檢工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，綜合提升專業(yè)水平，提高精準(zhǔn)監(jiān)督的能力，從而更好的發(fā)揮政治監(jiān)督的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，高校紀(jì)檢機(jī)關(guān)落實(shí)政治監(jiān)督職責(zé)在黨的建設(shè)中發(fā)揮著重大作用，面臨新時(shí)期新要求，高校紀(jì)檢一定要把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)，不斷的強(qiáng)化政治監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，保障高校教育事業(yè)健康發(fā)展。

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