葉孫玉

摘要：習(xí)近平總書記指出“林業(yè)有很高的生態(tài)效益和社會效益……森林是水庫、錢庫、糧庫。”周寧森林覆蓋率達(dá)73.06%，良好的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展農(nóng)業(yè)尤其是林下經(jīng)濟提供了得天獨厚的優(yōu)勢。當(dāng)前，周寧縣以黃振芳家庭林場為核心，探索林養(yǎng)、林種、林游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，但實踐中亦存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、龍頭示范帶動不足、人才不足、科技含量不高等問題，可謂是優(yōu)勢和不足同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。

關(guān)鍵詞：森林;林下經(jīng)濟;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);一村一品;特色產(chǎn)業(yè)

習(xí)近平總書記在《閩東的振興在于“林”——試論閩東經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略問題》一文中提出“閩東經(jīng)濟發(fā)展的潛力在于山，興旺在于林?！薄傲謽I(yè)有很高的生態(tài)效益和社會效益，比如森林能夠美化環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)氣候，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)等。從特殊的意義上理解，發(fā)展林業(yè)是閩東脫貧致富的主要途徑……森林是水庫、錢庫、糧庫?！盵1]而且習(xí)近平總書記要求，要從“美化、凈化環(huán)境，為人們提供良好的生活條件”的高度認(rèn)識林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益?，F(xiàn)在國家正在大力提倡建立現(xiàn)代化的高效農(nóng)業(yè)，這必須要有一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。而提高森林覆蓋率，于生態(tài)環(huán)境的改善，不僅事半功倍，而且將產(chǎn)生持續(xù)、長久的生態(tài)效益，乃至造福子孫萬代。[2]從這個角度，森林是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的支撐和依托。

一、周寧縣踐行“森林是糧庫”理念的背景

后洋村地處周寧縣七步鎮(zhèn)南部，距縣城10公里，是著名的老區(qū)基點村，曾是方圓百里出了名的“窮山溝”，“蝦苗拌糟，芥菜連頭，地瓜米對半摻，窮得叮當(dāng)響”是當(dāng)時后洋村的真實寫照。到了六七十年代，為了生計，不少人上山砍樹賣錢度日，亂砍濫伐讓后洋村的綠林變荒山。據(jù)后洋村村民張汶君回憶，三十多年前，“那時一下雨，荒山上的泥和土就被沖刷下來，一片狼藉?！盵3]由于田地被毀，日子更加難過。80年代初，中央明確全面實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，推進(jìn)各項農(nóng)村政策落實。當(dāng)時后洋村宜林荒山地有3700多畝，多數(shù)土層肥沃、水分充足，均未被利用。同時，村中有“凡屬眾山均為公有，誰造林則造林收入歸誰所有，砍伐后山權(quán)仍歸公有。”的規(guī)定，于是1983年，年逾半百的黃振芳帶頭承包了大片荒山，開始創(chuàng)辦家庭林場，從最初的50畝杉樹，不到三年就發(fā)展到1207畝，成了當(dāng)時寧德地區(qū)唯一的全省造林大戶。黃振芳還在速生林中套種馬鈴薯、玉米、地瓜、茶葉這些經(jīng)濟作物，采用“以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，取得了較大的經(jīng)濟效益。1988年，時任寧德地委書記的習(xí)近平同志視察了后洋村黃振芳的造林情況，并在《擺脫貧困》一書中提到“周寧縣的黃振芳家庭林場搞得不錯，為我們發(fā)展林業(yè)提供了一條思路”。[4]之后，他在《閩東的振興在于“林”——試論閩東經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略問題》一文中提出“森林是水庫、錢庫、糧庫”的形象比喻。從習(xí)近平同志三進(jìn)后洋村到如今，周寧森林覆蓋率逐年提高，至2019年末，森林覆蓋率達(dá)73.06%，后洋村的森林覆蓋率更是達(dá)到81.2%，[5]這為發(fā)展農(nóng)業(yè)尤其是林下經(jīng)濟提供了得天獨厚的優(yōu)勢。當(dāng)前，周寧縣以黃振芳家庭林場為核心，探索林養(yǎng)、林種、林游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，充分整合資源，有效推進(jìn)全村發(fā)展，用美好生活踐行著習(xí)近平總書記“森林是糧庫”的理念。

二、周寧縣的實踐探索及成效

森林是是環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵、是人類賴以生存和創(chuàng)造文明的基礎(chǔ)。植樹造林給周寧帶來的不僅僅是經(jīng)濟上的效益，更是福澤千秋的生態(tài)修復(fù)。當(dāng)前，全縣生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，水土流失得到有效治理，水源得到涵養(yǎng)，生物多樣性也因此增加，自然資源得到了有效保護。近年來，周寧縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足自身生態(tài)資源優(yōu)勢，連續(xù)多年以“一號文件”推動農(nóng)業(yè)工作，并相繼出臺《鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策方案》、《周寧縣培育“百千萬億”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施方案》等相關(guān)政策文件，通過落實“百千萬億”獎勵扶持政策、開創(chuàng)“經(jīng)聯(lián)社+產(chǎn)業(yè)+政策性擔(dān)?！比谫Y模式等舉措，發(fā)展與引進(jìn)了一批以黃振芳家庭林場為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步走上了一條獨具特色的鄉(xiāng)村振興道路。

1.因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟

黃振芳創(chuàng)辦家庭林場之初，在林中套種馬鈴薯等作物，秋收結(jié)算，光套種作物收入就高達(dá)6萬多元。[5]黃振芳家庭林場的經(jīng)營模式，形成了當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新生事物——林下經(jīng)濟。林下經(jīng)濟是在集體林權(quán)制度改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民充分利用林地，科學(xué)經(jīng)營林地，套種農(nóng)作物，實現(xiàn)不砍樹也能致富的林業(yè)發(fā)展模式。[6]俗話說，靠山吃山，靠水吃水。習(xí)近平在調(diào)研指出：“山區(qū)致富，要靠山、養(yǎng)山、吃山。圍繞林業(yè)，長短套上，集體、專業(yè)戶一起上，連續(xù)發(fā)展?！盵7]正是這次閩東的調(diào)研（先是古田、屏南，周寧是第三站），其調(diào)研成果“山區(qū)致富，要靠山、養(yǎng)山、吃山”被寫入1988年8月9日的調(diào)研報告《弱鳥如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》，并總結(jié)到：“在農(nóng)業(yè)上，‘靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)’，穩(wěn)住糧食，山海田一起抓，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展。‘吃山’，要抓好林、茶、果。林業(yè)是‘一封就成林’?！?/p>

作為國家重點生態(tài)功能區(qū)，周寧良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的資源為發(fā)展林下經(jīng)濟提供了得天獨厚的條件。如后洋村依托1200畝黃振芳家庭林場豐富的林業(yè)資源，探索“套種+放養(yǎng)”的模式，形成立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營模式，發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)蜂、鄉(xiāng)村牧場等產(chǎn)業(yè)。全縣林下種植模式多種多樣，主要有林藥、林菌、林糧、林油、林果、林花、林菜等。至2020年全縣共利用9.4127萬畝發(fā)展林下經(jīng)濟，其中林下種植7.211萬畝，林下養(yǎng)殖0.8417萬畝，采集加工0.45萬畝，景觀利用0.91萬畝。

2.因勢利導(dǎo)發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，對深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。周寧獨特的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，造就周寧農(nóng)產(chǎn)品錯季和晚熟生產(chǎn)優(yōu)勢，是發(fā)展高山生態(tài)農(nóng)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。如后洋村現(xiàn)有茶葉500多畝，是全省聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”;耕地510畝，水稻已成為七步鎮(zhèn)糧食主產(chǎn)區(qū);此外還種植有冷涼花卉、高山葡萄、紅心獼猴桃、板栗錐栗、馬鈴薯、甘薯等近200畝。近年來，周寧深化“五化”即規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、企業(yè)化理念，大力發(fā)展高山茶葉、高山蔬菜、高山水果、冷涼花卉、淡水漁業(yè)、畜禽、傳統(tǒng)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、林下經(jīng)濟等8大特色產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游（“8+1”特色產(chǎn)業(yè)）。當(dāng)前全縣累計通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到16個，國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件（周寧高山馬鈴薯、周寧高山云霧茶、寶嶺花生、官司云霧茶、純池小徑筍）。周寧縣殷實的森林“糧庫”正不斷壯大，不舍晝夜地供應(yīng)著琳瑯滿目的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，引領(lǐng)綠色生活，推動林區(qū)脫貧致富。[8]

3.積極培育典型，打造“一村一品”

周寧縣鼓勵和引導(dǎo)培育龍頭企業(yè)、家庭林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建示范基地，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向規(guī)?；l(fā)展。如黃振芳家庭林場、上洋千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園提供了良好樣板。同時，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上考慮到“五化”要求，積極引導(dǎo)在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，打造各具優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)基地，“實施一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，如，純池的小徑筍、寶嶺的花生、純池的葡萄、紫云的馬鈴薯等。通過打造“一村一品”，充分發(fā)揮了本地資源優(yōu)勢。

4.注重引資引智提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

隨著周寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步成熟，加之營商環(huán)境日漸優(yōu)化，周寧縣充分利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加大招商引資力度，吸引一批有實力的企業(yè)進(jìn)駐周寧，建設(shè)起一批規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力提升。同時吸引一批擁有較多資金積累并掌握先進(jìn)技術(shù)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。如后洋村引進(jìn)和諧牧業(yè)養(yǎng)殖奶牛，飼養(yǎng)奶牛1000頭;吸引黃振芳兒子黃傳融返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用鐵皮石斛的集中花季，在林中養(yǎng)殖蜜蜂150箱，年產(chǎn)蜂蜜2000多斤等;引進(jìn)寧德綠豐寶翔農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，種植林下鐵皮石斛、林菌100畝?，斂余l(xiāng)紫竹村吸引恒力（廈門）石墨烯科技產(chǎn)業(yè)集團董事長陳木成回村探索微生物科技養(yǎng)殖生豬，共建設(shè)微生物科技養(yǎng)殖生豬基地4個，存欄生豬5000多只，年產(chǎn)值達(dá)5000多萬元。

三、實踐中存在的主要問題

1.生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮不足

周寧縣森林資源覆蓋率高，水和空氣質(zhì)量常年位居全省前列。近年來，以生產(chǎn)高山高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)揮了高山生態(tài)優(yōu)勢，但農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)方面存在明顯短板，尤其是品牌定位不合理，極度缺乏高附加值的中高端品牌，一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品長期淪為初級產(chǎn)品甚至廉價的原材料，“綠水青山”如何轉(zhuǎn)化為“金山銀山”辦法不多，在綠色發(fā)展的大勢下生態(tài)資源仍有較大挖掘潛力。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足

由于大量人口長期外出經(jīng)商務(wù)工，縣內(nèi)的項目多由一些企業(yè)、合作社在參與，再加上多數(shù)項目前期投入大，而且群眾對技術(shù)、市場銷售有顧慮，群眾參與度不高。產(chǎn)品多停留在種養(yǎng)環(huán)節(jié)，以銷售初始產(chǎn)品為主，較少開展對產(chǎn)品的深度加工、包裝，?無法有效提高產(chǎn)品附加值。缺少精深加工利用的企業(yè)，無法對很多產(chǎn)品進(jìn)行有效的多功能開發(fā)，?產(chǎn)業(yè)鏈條較短，難以形成競爭優(yōu)勢。如后洋村的林下養(yǎng)蜂，?蜂蜜產(chǎn)品未經(jīng)加工直接出售，沒能創(chuàng)造出最大經(jīng)濟效益。冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)十分欠缺，缺少有實力的冷鏈物流企業(yè)，一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展步伐。

3.規(guī)模偏小，龍頭示范帶動力不足

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品除了近年大力推廣的晚熟葡萄外，多數(shù)還是存在生產(chǎn)規(guī)模小而分散的問題。比如2019年晚熟葡萄遇到大規(guī)模滯銷問題，就是由于大多數(shù)葡萄種植戶都不是規(guī)?；?jīng)營，而是以“散戶”角色參與市場，導(dǎo)致對于市場反應(yīng)滯后，抗風(fēng)險能力極低。目前雖然全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)量大，規(guī)模以上企業(yè)逐年有所增加，但總的來看，種、養(yǎng)戶多數(shù)經(jīng)濟實力不強，有的還不能起到龍頭和帶動作用，?不能形成全面開花的優(yōu)勢，?無法形成有效的輻射帶動能力。[9]

4.人才力量不足，科技含量不高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營較好的幾乎都是引進(jìn)的企業(yè)家或者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，?他們有經(jīng)過系統(tǒng)的參觀和學(xué)習(xí)，?但這畢竟只是少部分人，?大多數(shù)林農(nóng)只是“跟風(fēng)”和“想當(dāng)然”地種植一些經(jīng)濟作物，技術(shù)含量不高，對市場需求把控不到位。[10]而且在種養(yǎng)殖過程中，?尤其是在林下種植方面，?林農(nóng)大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的種植方式，?對無土栽培等一些新型科學(xué)種植技術(shù)掌握不夠。[11]而由于農(nóng)村生活條件差，現(xiàn)階段無法給各類型人才提供相應(yīng)的福利待遇，加之現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡偏大、新生力量招錄補充困難等，全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才總量不足，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、幾點建議

對于森林建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，人們總是自覺或不自覺地把他們對立起來：強調(diào)森林的重要性，則占用耕地造林;強調(diào)抓糧食生產(chǎn)，則毀林種糧。此種偏見源于我國受幾千年封建小農(nóng)經(jīng)濟的影響，缺乏對林糧關(guān)系的正確認(rèn)識。為了深入踐行“森林是糧庫”理念，需要注意以下幾個方面的問題。

1.持續(xù)鞏固提高森林覆蓋率

毛澤東同志在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多種矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其它則處于次要和服從的地位?！痹谟绊戅r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多因素當(dāng)中，有水、土、林、肥等問題。在特定時期或特定地區(qū)，水、土、肥可能是主要制約因素，但從根本意義上看，起決定性作用的是森林。森林遭受砍伐，會破壞生態(tài)環(huán)境，引起水土流失、風(fēng)沙日益嚴(yán)重、土地日益破碎、土壤肥力日益下降，從而導(dǎo)致林牧業(yè)衰落，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟趨向單一等一系列嚴(yán)重問題。[12]反之，植樹造林則“能夠美化環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)氣候，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)等。”[1]因此周寧在未來發(fā)展過程中，一要持續(xù)鞏固提高森林覆蓋率，二要充分利用手機、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，?在全縣范圍內(nèi)多形式、多層次、多渠道深入宣傳“森林是糧庫”的理念，著力提高廣大干部群眾對森林作用的認(rèn)識。

2.謀定后動，規(guī)范產(chǎn)業(yè)項目

周寧縣生態(tài)資源豐富，高山、高優(yōu)特性明顯，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊。近年來，周寧深化營商環(huán)境改革，吸引一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶周寧。在發(fā)展過程中一是要注意發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要結(jié)合地域?qū)嶋H情況，經(jīng)過科學(xué)論證，精心篩選，然后確定產(chǎn)業(yè)項目，不能無分析判斷、無規(guī)劃設(shè)計、無效益預(yù)期，盲目做出產(chǎn)業(yè)實施項目決定，最后將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目變成“虎頭蛇尾”、不了了之的爛攤子。[13]二是為了使產(chǎn)業(yè)項目能夠可持續(xù)發(fā)展，?必須加大投入，?包括政策扶持、資金投入、教育投入、研發(fā)投入、科技投入等。[14]

3.做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

對于帶動力強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，?要按照“五化”要求擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；??？茖W(xué)謀劃推進(jìn)茶葉、花卉、葡萄、獼猴桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)，實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目，積極申報創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，加強“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證和管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗水平和“一品一碼”可追溯管理水平。三要推進(jìn)產(chǎn)品建設(shè)品牌化。圍繞塑造周寧農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域品牌形象，在做好高山云霧茶、高山馬鈴薯等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的管理、使用和推廣同時，加快申報創(chuàng)建“周寧晚熟葡萄”“周寧冷涼花卉”等國家地理標(biāo)志證明商標(biāo);同時，在擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的基礎(chǔ)上，要更加注重品質(zhì)和定位，每類地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品至少要培育2-3家相應(yīng)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品定位在中高端市場，打響企業(yè)自身的小品牌，進(jìn)而帶動周寧相應(yīng)產(chǎn)業(yè)形成大品牌，進(jìn)一步提升市場知名度和影響力。四要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理信息化。“后疫情”階段，線上小視頻、直播等方式因其互動性強、參與感強、動態(tài)直觀等特點成為農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)營銷新手段。要把握這一契機，以國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣鞏固提升為抓手，揚長避短、后發(fā)趕超，完善農(nóng)村電子商務(wù)體系，轉(zhuǎn)變周寧優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“藏在深山人不識”的局面。五要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化。小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營，普遍存在經(jīng)營成本高、經(jīng)營風(fēng)險大、經(jīng)營收益低的困境。要解決這一難題，關(guān)鍵是要強化龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等產(chǎn)銷對接，大力推行“龍

頭企業(yè)+經(jīng)合社+農(nóng)戶”等更加緊密的利益聯(lián)結(jié)模式，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)民組織化程度，讓“小農(nóng)戶”對接“大市場”。

4.培育典型，發(fā)揮示范帶動作用

目前周寧縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還沒有完全成熟，處于一定的探索試驗當(dāng)中，因此，?一要重點培育產(chǎn)業(yè)特色明顯、運作機制規(guī)范、市場競爭力強的龍頭企業(yè)、合作社、家庭林場等，用他們的成功經(jīng)驗帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展。二是縣級主管部門每年應(yīng)定期組織召開全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)驗交流會，?組織相互學(xué)習(xí)、交流和研討，?用典型的現(xiàn)身說法，?加大示范帶動作用，?擴大輻射帶動作用。[8]

5.注重人才培養(yǎng)，強化科技支撐

人才是支撐發(fā)展的第一資源，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素。一要深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和遠(yuǎn)程農(nóng)民培訓(xùn)工程，推進(jìn)種養(yǎng)殖能手、創(chuàng)業(yè)能手、鄉(xiāng)村工匠師等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)村實用人才。二要打造一批農(nóng)村家庭電商的示范村，培養(yǎng)一批電商網(wǎng)絡(luò)人才，著力帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。三要完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，深化科技特派員制度，健全選派方式、利益分配、政策供給等工作機制，根據(jù)雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對接的要求，實現(xiàn)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)行政村全覆蓋。四要深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加強與高校、科研機構(gòu)交流合作，共建一批農(nóng)業(yè)科技工作站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究基地等。

結(jié)語

周寧縣豐富的森林資源為周寧發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)勢，但發(fā)展動力不足、企業(yè)規(guī)?；蛔?、人才緊缺等問題桎梏著其發(fā)展，可謂是優(yōu)勢和不足同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。周寧縣要依靠自身實際，在最大限度地利用好現(xiàn)有資源的同時保護好森林資源，從而找到適合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

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