摘要：農(nóng)用拖拉機(jī)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。文章介紹了通榆縣農(nóng)用拖拉機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議，從而為我縣農(nóng)用拖拉機(jī)未來的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)用拖拉機(jī)作用;農(nóng)用拖拉機(jī)化;農(nóng)用拖拉機(jī);新農(nóng)村;農(nóng)機(jī)

黨的十九大報(bào)告中提出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，在新形勢(shì)下要想加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收致富，關(guān)鍵在于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就要求我們充分發(fā)揮農(nóng)用拖拉機(jī)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一、我縣農(nóng)用拖拉機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀

吉林省通榆縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)一直是我縣農(nóng)民關(guān)心的頭等大事。實(shí)踐證明，農(nóng)用拖拉機(jī)化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起著重要的作用。主要體現(xiàn)在農(nóng)用拖拉機(jī)的保護(hù)性耕作的抗旱模式，農(nóng)用拖拉機(jī)化旱作節(jié)水技術(shù)，先進(jìn)的農(nóng)用拖拉機(jī)耕播技術(shù)以及農(nóng)用拖拉機(jī)人使用效率上。進(jìn)一步講，使用農(nóng)用拖拉機(jī)不但可以抗旱節(jié)水促進(jìn)豐收，而且可以大大節(jié)省勞動(dòng)力，使多余的勞動(dòng)力從事其他營(yíng)業(yè)來增加農(nóng)民收入。因此大力加強(qiáng)農(nóng)用拖拉機(jī)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。

1、農(nóng)用拖拉機(jī)保護(hù)性耕作已經(jīng)凸顯出對(duì)農(nóng)業(yè)抗春旱的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來，我縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，風(fēng)沙干旱和半干旱地區(qū)，因此春旱一直是我縣農(nóng)民應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的頭等大事。去冬今春，在受到了嚴(yán)重的春季旱情的危害情況下，我縣各級(jí)農(nóng)用拖拉機(jī)化主管部門有效地發(fā)揮了農(nóng)用拖拉機(jī)的保護(hù)性耕作的抗旱模式，通過多種形式和途徑來促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣和應(yīng)用。通過在全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)保護(hù)性耕作的推廣和實(shí)踐，不但使農(nóng)技人員得到了自己對(duì)于農(nóng)村生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提高，還進(jìn)一步拉近了干部和群眾之間的距離，密切了黨群干群關(guān)系。

2、農(nóng)用拖拉機(jī)化旱作節(jié)水技術(shù)的推廣顯示出節(jié)約成本的潛力。我縣在實(shí)施上級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)用拖拉機(jī)化旱作節(jié)灌溉示范基地建設(shè)項(xiàng)目中，積極認(rèn)真地開展對(duì)于春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，耐心細(xì)致地做好農(nóng)民朋友的工作，在春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵階段采取多種形式和手段總共為農(nóng)民舉辦各種農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班10余次，并且還編印培訓(xùn)了各種材料500余冊(cè)，培訓(xùn)人員近1200人，并且在廣大的農(nóng)村召開了農(nóng)機(jī)抗旱的宣傳材料畫冊(cè)，還進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示9次，此舉輻射帶動(dòng)了縣城周圍的20多個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采用滴灌式播種技術(shù)比常規(guī)淹灌種植可節(jié)省費(fèi)用12%，節(jié)約用水20%以上，同時(shí)也能大大地節(jié)省種子和提高肥料的利用率，據(jù)測(cè)算，如果使用農(nóng)用拖拉機(jī)抗旱播種技術(shù)，每畝可以減少人工費(fèi)用60元至70元，提高玉米畝單產(chǎn)100公斤至150公斤。

3、先進(jìn)的農(nóng)用拖拉機(jī)耕播技術(shù)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。農(nóng)用拖拉機(jī)深松等耕整地技術(shù)可以有效地改善土壤蓄水保墑的能力，從而來充分地接納我縣珍貴的天然降水的作用，解決制約我縣干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)的增收增產(chǎn)的瓶頸問題，從而促進(jìn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。通榆縣開通鎮(zhèn)通過進(jìn)行農(nóng)用拖拉機(jī)化節(jié)水灌溉技術(shù)微耕機(jī)、壟間作業(yè)耘鋤機(jī)等農(nóng)機(jī)作業(yè)的的現(xiàn)場(chǎng)操作和演示，使開通鎮(zhèn)的廣大農(nóng)民全面實(shí)施了“無耕牛區(qū)”建設(shè)，此舉對(duì)于我縣全面推進(jìn)農(nóng)用拖拉機(jī)化抗旱耕作技術(shù)和整地建設(shè)進(jìn)程起到積極的推動(dòng)作用。

二、我縣農(nóng)用拖拉機(jī)發(fā)展中存在的問題

1、農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，滿足不了農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的需要。全縣農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位共有職工不到100名，本科學(xué)歷的7人，僅占全系統(tǒng)本科學(xué)歷的8%;?？茖W(xué)歷的27人，占全系統(tǒng)?？茖W(xué)歷的30%;農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位共有高級(jí)職稱的3名，占全系統(tǒng)此職稱的5%;中級(jí)職稱的7人，占全系統(tǒng)該職稱的10%。全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)單位因無人才，開設(shè)不了農(nóng)機(jī)維修，更不能更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。另外，農(nóng)機(jī)專業(yè)人才已經(jīng)出現(xiàn)斷檔，隨著時(shí)間的延續(xù)，問題將會(huì)越來越嚴(yán)重。

2、農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位負(fù)擔(dān)過重，自我發(fā)展能力十分有限，職工工作積極性受到影響。自1994年農(nóng)機(jī)事業(yè)單位改革實(shí)行經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助以來，由于受市場(chǎng)環(huán)境、辦公條件、人員素質(zhì)等方面的限制和制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位收入較低，長(zhǎng)期處于負(fù)債經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，使其自我發(fā)展能力弱化，連維持正常生活都十分困難?？h財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，只能維持基本的工資水平，一些辦公經(jīng)費(fèi)只能靠業(yè)務(wù)收入自行解決。

3、農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管還不夠規(guī)范。在農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)人員服務(wù)廣大農(nóng)民過程中，為廣大農(nóng)民提供全面的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)開展得還很不平衡，對(duì)農(nóng)民的服務(wù)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，也更不能更好地適應(yīng)新的農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展需要。

三、今后發(fā)展農(nóng)用拖拉機(jī)的對(duì)策建議

實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)用拖拉機(jī)，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增收和農(nóng)民的致富，因此對(duì)于我們這樣一個(gè)貧困縣來說，發(fā)展農(nóng)用拖拉機(jī)是解決“三農(nóng)”問題的主要途徑。

1、多措并舉，提高農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一要大力加強(qiáng)在崗人員的職業(yè)技能學(xué)習(xí)及在職培訓(xùn)。既要考慮到在職人員在服務(wù)農(nóng)民上的普遍技術(shù)輪訓(xùn)、不斷更新知識(shí)，解決知識(shí)老化問題，又要重點(diǎn)選拔技術(shù)苗子和業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)農(nóng)機(jī)單位進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)一些永久性、實(shí)用性的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才，要充分利用好《通榆縣農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目》，抓住這一契機(jī)，加快全縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的步伐;二要繼續(xù)扎實(shí)開展縣級(jí)農(nóng)機(jī)技校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)單位合作活動(dòng)，在原有協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì);三要研究制定縣級(jí)有農(nóng)機(jī)技術(shù)的相關(guān)人員定期輪換到農(nóng)村工作的具體辦法，大膽提拔具有一定學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平的青年農(nóng)機(jī)工作者，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的主要崗位上接受鍛煉;四要充分利用國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，研究制定通榆縣吸納大、中專畢業(yè)生的相關(guān)政策措施。

2、突出重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)用拖拉機(jī)事業(yè)的投入。一要按照中央和省市的相關(guān)對(duì)于農(nóng)村購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步宣傳黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)的政策，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的投入，在此方面政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，投資的重點(diǎn)要向貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村傾斜;二要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位的歷史包袱過重問題，把握好國(guó)家政策，爭(zhēng)取把所有的人員納入全額撥款，同時(shí)考慮將不是全額撥款的人員納入社會(huì)保險(xiǎn)管理，這樣可大大減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，增加服務(wù)辦公的經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展;三要探索多元化投入的路子，動(dòng)員、鼓勵(lì)、支持各類社會(huì)資本和投資主體參與農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè);四要抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展高度重視這一契機(jī)，做好協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取更多的資金和設(shè)備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)設(shè)備簡(jiǎn)陋等問題不斷得到解決，以滿足廣大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)事業(yè)不斷發(fā)展的需求。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)用拖拉機(jī)服務(wù)體系的建設(shè)。一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施。大力宣傳黨和政府支持建設(shè)新農(nóng)村的政策，讓廣大農(nóng)民充分了解，又熱心投入到農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的大潮中來，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興建設(shè);二要進(jìn)一步依法加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的管理。規(guī)范鄉(xiāng)村農(nóng)用拖拉機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的農(nóng)用拖拉機(jī)服務(wù)的進(jìn)貨渠道，堅(jiān)決取締非法的農(nóng)用拖拉機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，保證農(nóng)用拖拉機(jī)事業(yè)的正常發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介：

楊玉杰，女，漢族，1977年5月出生，吉林通榆人，現(xiàn)任職于吉林省白城市通榆縣開通鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，研究方向?yàn)檗r(nóng)用拖拉機(jī)推廣應(yīng)用，維修與保養(yǎng)。